ҚР Премьер-министрінің орынбасары Ермек Көшербаевқа!
Бүгін біз аса маңызды және өткір мәселені көтеруге мәжбүрміз. Соңғы уақытта еліміздің түрлі өңірлерінде мектеп оқушыларының мектеп аумағынан тыс, сабақтан тыс уақытта, демалыс, каникул кезінде жасаған құқықбұзушылықтары үшін мектеп директорлары мен оқу бөлімінің меңгерушілерін тәртіптік жазаға тарту немесе жұмыстан шығару жағдайлары көбейіп барады.
Біз бұл үрдісті өте алаңдатарлық деп санаймыз. Өйткені мектеп басшылығы тек оқу-тәрбие процесін ұйымдастыруға жауапты екенін бәріміз жақсы білеміз. Ал сабақтан тыс уақытта немесе демалыс кезеңінде болған оқиғалар үшін оларды жазалау – әділетсіздік. Бұл мәселе әсіресе ауылдық елді мекендерде ушығып тұр. Бүгінде ауыл мектептерінде директор және оқу бөлімінің меңгерушісі лауазымдарына үміткерлер табу қиын. «Ертең мен де жұмыстан шығып қалам ба? Негізсіз жауапкершілікке тартылам ба?» деген қорқыныш мұғалімдер мен басшылардың арасындағы күнделікті қалыпты жағдайға айналды.
Біздің көтеріп отырған мәселеміз – тек кадр мәселесі емес, бұл – ауыл мектебінің тағдыры туралы мәселе. Егер ауыл мектебінде білікті басшы болмаса, онда ауыл балаларының болашағына да қауіп төнеді деген сөз.
Қолданыстағы заңнамаға сүйенсек, «Білім туралы» заң бойынша мектеп басшылығы оқу-тәрбие процесіне жауап береді. Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы кодексте ата-аналардың баланы тәрбиелеу және оған білім беру жөніндегі міндеттері көзделген, ал Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексте ата-аналардың жауапкершілігі қарастырылған.
Алайда біз жүргізген талдау барысында «Құқық бұзушылықтардың алдын алу туралы» заңда кәмелетке толмағандардың құқық бұзушылықтарының алдын алуға қатысты бірде-бір нақты және толыққанды норма жоқ екенін анықтадық. Біз бұл жағдайды құқықтық олқылық деп есептей отырып, оны заңнамалық тұрғыдан толықтыру қажет деп санаймыз.
Жалпы, мектеп директорлары мен меңгерушілерді мектептен тыс уақытта, демалыс немесе каникул кезіндегі оқиғалар үшін жұмыстан босату – заңға да, логикаға да қайшы келеді.
Біздің ойымызша, бұл мәселені шешуде халықаралық тәжірибеге де назар аудару қажет. Барлық дамыған елдерде мектеп басшылары тек оқу процесі мен ресми мектеп іс-шаралары аясында ғана жауап береді. Басқа жағдайларда ата-аналар толық жауапты. Бұл – әділетті және тиімді тәсіл.
Осыған байланысты біз, «Ауыл» партиясының фракциясы, Үкіметке мынадай нақты ұсыныстарды енгіземіз:
Біріншіден, мектеп басшыларын мектептен тыс уақытта және каникул кезеңінде болған құқықбұзушылықтар үшін жауапкершілікке тартуға болмайтындығы жөнінде ресми түсіндірме беру қажет.
Екіншіден, «Білім туралы» және «Құқықбұзушылықтардың алдын алу туралы» заңдарына нақты түзетулер енгізіп, осы мәселені заң жүзінде реттеу қажет деп санаймыз.
Үшіншіден, «Құқық бұзушылықтардың алдын алу туралы» заңға арнайы норма енгізіп, кәмелетке толмағандардың құқықбұзушылықтарының алдын алу тетіктерін егжей-тегжейлі анықтап көрсету қажет. Бұл нормаларда ата-аналардың жауапкершілігі бірінші кезекте екенін заң деңгейінде нақтылап көрсету керек.
Төртіншіден, ауыл мектептерінде кадр тапшылығының алдын алу үшін педагогикалық қызметкерлердің құқықтық қорғалуын күшейту жөнінде жүйелі шаралар қабылдауды ұсынамыз.
Бесіншіден, халықаралық тәжірибеге сүйене отырып, оқушылардың сабақтан тыс және демалыс кезеңіндегі мінез-құлқы үшін ата-аналардың жауапкершілігін нақтылайтын қосымша нормалар әзірлеу қажет.
Үкімет осы айтылған нақты ұсыныстарды мұқият қарап, тиісті шешімдер қабылдайды деп біз сенеміз.
«Ауыл» партиясы фракциясының депутаттары атынан Ерболат САУРЫҚОВ