Euractiv – европейский новостной сайт, посвященный политике ЕС, на днях опубликовал статью, посвященную отношениям Европы и Казахстана. В статье Xhoi Zajmi анализируется дипломатическая стратегия нашего государства, балансирующего между Китаем, Россией и Европейским союзом. Несмотря на углубляющееся экономическое сотрудничество с Пекином и участие Москвы в строительстве первой казахстанской АЭС, Астана стремится сохранить и развить стратегическое партнерство с ЕС, – уверяет журналистка. Хотя саммит «Центральная Азия – Китай», визит Си Цзиньпина в Казахстан и отказ от французской EDF в пользу CNNC и «Росатома» подчеркивают растущую роль восточных партнеров. В то же время Евросоюз пытается сохранить свое влияние через диалог и долгосрочные проекты в энергетике, транспорте и верховенстве права. Автор предупреждает: ЕС рискует окончательно проиграть геоэкономическое соперничество в регионе, если не ускорит свою реакцию и не пересмотрит подход к сотрудничеству с Казахстаном и Центральной Азией.
Казахстан играет в большую игру между Китаем, Россией и ЕС
Казахстан идет по тонкому дипломатическому канату – углубляя связи с Китаем и Россией, но при этом старается сохранить стратегическое партнерство с Европейским союзом. В центре этого баланса – ясный сигнал: в мире фрагментации и конкуренции Астана открыта для сотрудничества, но только на своих условиях.
Выступая 17 июня на втором саммите «Центральная Азия – Китай» в Астане, Президент Касым-Жомарт Токаев заявил о новом импульсе для интенсивного и взаимовыгодного сотрудничества с Китаем. По его словам, отношения между Центральной Азией и Китаем достигли уровня «вечного, адаптивного и всеобъемлющего» стратегического партнерства.
За последние пять лет внутрирегиональная торговля превысила $10 млрд, при этом на Китай приходилось почти 40 % внешней торговли региона. Общий объем составил рекордные $95 млрд, из которых $44 млрд обеспечил один лишь Казахстан.
По итогам саммита страны Центральной Азии и Китай подписали более 35 соглашений на сумму свыше $17 млрд, а также Договор о вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве – документ, определяющий новые направления двустороннего взаимодействия.
Новая модель развития
В редакционной статье китайского государственного СМИ, приуроченной к саммиту, углубляющееся партнерство между Китаем и странами Центральной Азии названо важнейшим фактором стабилизации в всё более раздробленном мире.
Опираясь на исторические связи Великого Шелкового пути и 30 лет дипломатического сотрудничества, эти отношения представляются как новая модель международного взаимодействия, основанная на взаимном уважении, стратегическом доверии и общем развитии.
Китай и Центральная Азия изображаются как защитники многополярности, суверенитета и диалога. Их партнерство предлагает практичную и инклюзивную модель устойчивого глобального развития – особенно для стран Глобального Юга.
Близкая дружба
Во время отдельной встречи с председателем КНР Си Цзиньпином в резиденции «Акорда» накануне саммита Токаев назвал Китай «близким другом и надежным партнером» Казахстана. Примечательно, что визит совпал с 72-летием Си.
Оба лидера подчеркнули устойчивость двусторонних связей, назвав их «естественной потребностью на пути к процветанию наших стран» – несмотря на глобальную геополитическую турбулентность.
Сегодня в Казахстане работает около 5000 компаний с китайским капиталом. Токаев выделил совместные проекты в области сельского хозяйства, логистики, ядерной энергетики и культуры.
Европа – в пролёте? Китай и Россия – в деле!
Визит Си и саммит пришлись на стратегически важный момент: Казахстан недавно объявил победителей тендера на строительство своих первых атомных электростанций. Ими стали российский «Росатом» и Китайская национальная ядерная корпорация (CNNC).
Французская EDF – единственная европейская компания, вошедшая в шорт-лист – не смогла выиграть контракт, несмотря на активную дипломатию: Токаев посещал Париж с визитом, а глава EDF лично приезжал в Казахстан.
Накануне решения казахстанские чиновники заявили, что рассчитывают на Россию как на главного партнера в этом проекте. Несмотря на озабоченность по поводу участия Москвы, Казахстан утверждает, что сохранит полный контроль и собственность над станцией.
Долгосрочное сотрудничество
Хотя Европа и проиграла в ядерной гонке, ЕС и Казахстан подтвердили стратегическое партнерство на 22‑м заседании Комитета сотрудничества в политической конфигурации.
На встрече обсуждались вопросы торговли, инвестиций, транспортной связности, энергетики, климата, верховенства права и визовой либерализации – на основе решений саммита ЕС –Центральная Азия в Самарканде в апреле.
По словам участников, обсуждение заложило основу для устойчивого и долгосрочного сотрудничества. Европейские представители охарактеризовали отношения с Казахстаном как зрелые и прочные.
Где же Европа?
Хотя Казахстан проводит многовекторную внешнюю политику и открывается для различных форм сотрудничества, проигрыш в ядерном тендере может оставить неприятный осадок в отношениях с ЕС.
Блок остается крупнейшим торговым партнером и иностранным инвестором Казахстана, однако Китай и Россия выигрывают в части прямого межгосударственного взаимодействия. Новые ядерные контракты могут еще сильнее укрепить их позиции.
Это вновь ставит ЕС в положение догоняющего, пытающегося сохранить влияние в Казахстане и Центральной Азии в целом. Италия, которая демонстрирует прагматичный и тонко выверенный подход к связям с Астаной и другими столицами региона, может стать образцом для будущей стратегии ЕС.
Европа, поторопись!
Казахстан рассматривает расширяющееся партнерство с ЕС как краеугольный камень глобальной стратегии, направленной на повышение экономической устойчивости и гибкости. Этот посыл прозвучал и на Астанинском международном форуме–2025, который стал своевременной возможностью для государств ЕС активизировать вовлеченность.
Если ЕС хочет избежать новых поражений и не упустить следующий крупный контракт – ему нужно действовать быстро и заново сформулировать свою ценность для региона.
Xhoi Zajmi, Euractiv Перевод: ChatGPT
