Казахи – народ с невызревшим национальным самосознанием, то есть народ – еще не закончивший свое этническое развитие до степени образования нации. Народ, начисто лишенный национальной элиты.
Сакен Жунусов - народный писатель, драматург
Казахстан тридцать пять лет назад, 25 октября 1990 г., принял Декларацию о государственном суверенитете, а о своей независимости объявил только 16 декабря 1991 г., после того как в полном одиночестве остался на «пепелище» целиком распавшегося Союза. Наша страна, как «последняя жена в гареме», надеялась, что «хозяин» позволит остаться с ним, пока не выдавили из рублевой зоны.
Так что независимость Казахстана – это подарок Всевышнего, воплощение мечты нескольких поколений предков, возникшей из чаяний казахского народа, который жестоко пострадал от голода и репрессий. Это дар Бога, рожденный в мольбах матерей, в их выплаканных глазах и выстраданных сердцах. Молитвы тех, чьи судьбы были сломаны в застенках царского режима, кто терял своих сыновей в советских лагерях. И поскольку казахский народ обрел свою независимость без значительных жертв и потрясений, это может привести к ее недооценке и к повторной утрате самостоятельности. Ведь земли предков, отвоеванные потом и кровью, оставленные нам в наследство, частично были навсегда потеряны в периоды царской власти и коммунистического режима. Только благодаря Божьей воле нас обошли страшные беды, не дав реализоваться кремлевским планам о передаче пяти северных хлеборобных областей России, нефтяных месторождений – Туркмении, а хлопкосеющих районов – Узбекистану, а также о создании на нашей территории Немецкой автономии.
К.-Ж.Токаев на заседании Национального курултая 14 марта 2025 г. сказал: «Никто за нас не сделает Казахстан развитым и процветающим государством. Нам, как нации, предстоит избавиться от всего, что мешает двигаться вперед, и обрести себя в новом качестве». Глава государства совершенно прав. Однако для того чтобы двигаться вперед, необходимо трезво проанализировать факторы, приведшие к сегодняшнему ужасающему финансово-экономическому положению, найти первопричины нынешней кризисной ситуации, а также определить цели и выстроить четкую стратегию для исправления ситуации.
В связи с этим иногда возникает вопрос: может, мы с самого начала получения суверенитета пошли не туда? Так сказать, «не в ту степь»? Сейчас все убедились, что установленный авторитарный режим привел к формированию криминальной системы управления. Обществу настойчиво навязывались чуждые национальному менталитету ценности. Незаконная приватизация и продажа государственной собственности породили крупномасштабную коррупцию и злоупотребления служебным положением.
Неоспоримым доказательством этого стало открытое признание Президента Республики о том, что чиновники распоряжались бюджетными средствами в пользу экономических кланов, силовики подчинялись «семейным» олигархам, бюрократы превратились в касту, неэффективную и развращенную возможностями личного обогащения, а родственники экс-президента стали невероятно богатыми и контролировали значительную часть экономики страны. Спикер Мажилиса Е.Кошанов добавил, что на протяжении 30 лет Казахстан был страной с суперпрезидентской формой правления и данная модель, связанная с чрезмерной концентрацией власти и капитала у отдельных групп и одной личности, привела к серьезному политическому кризису.
Как известно, Конституция независимого Казахстана, принятая 28 января 1993 г., просуществовала чуть более двух лет. Верховный Совет тогда являлся единственным законодательным и высшим представительным органом страны, обладавшим обширными полномочиями. При этом президент был подотчетен Верховному Совету, и его власть была ограничена. Однако Нурсултан Назарбаев, длительное время занимавший руководящие посты в период коммунистической диктатуры, не смог смириться с необходимостью согласовывать свои действия с другими должностными лицами. В стремлении к неограниченной власти он инициировал роспуск Верховного Совета XII и XIII созывов, после чего добился принятия действующего Основного Закона.
Конституцией, принятой 30 августа 1995 г. на республиканском референдуме, после ряда внесенных в нее изменений и дополнений в Казахстане была установлена жесткая суперпрезидентская форма правления. Неограниченная власть сосредоточилась в руках экс-президента и его команды, озабоченных только личным благополучием. Погоня за личной выгодой и ненасытная жадность полностью вытеснили из их сознания заботу о судьбе страны. Все основные природные ресурсы оказались в руках иностранцев, договоры с которыми заключались на кабальных для государства условиях.
Семейные кланы приватизировали важнейшие стратегические объекты за чисто символическую цену, которая была значительно ниже их реальной стоимости. Львиная доля активов сначала выводилась в офшоры, а позже если и возвращалась в страну, то под видом «иностранных инвестиций», для которых были предусмотрены специальные налоговые льготы и преференции. Многие договоры были засекречены, и кому принадлежат они, не знают даже представители народа – депутаты парламента, что означает, что богатства нашего государства давно не принадлежат народу. Теперь взялись за «освоение» стратегических минералов, редких и редкоземельных металлов, по сути превратившихся в «новую нефть».
Несомненно, в стране есть кое-какие позитивные сдвиги в отдельных сферах и направлениях. Однако если учесть, что конечной целью деятельности власти является обеспечение достойного уровня и качества жизни людей, а также неуклонное повышение благосостояния народа, то результаты оказались крайне удручающими.
За все эти годы ни одно правительство, аким, руководитель министерства, менявшиеся бесчисленное количество раз, не заслужили одобрения простых людей, поскольку обман и продажа интересов страны для них перестали быть безнравственными. Ноябрьское обсуждение главного финансового документа на трехлетний период наглядно показало существование «чёрной бухгалтерии» в правительстве и отсутствие прозрачности расходования бюджетных средств. Безнаказанность порождает безответственность. «Серые» чиновники даже не знали об элементарных последствиях «голландской болезни», а сегодня не догадываются об опасностях «палестинского синдрома» распродавших свои земли. Исторически животноводческую страну довели до такого состояния, что вынуждены закупать сливочное масло и сухое молоко аж в Новой Зеландии и Прибалтике. Все реформы сводятся к повышению налогов, тарифов и напоминают имитацию бурной деятельности – банальную «перестановку кроватей в непрестижном борделе». Прежняя администрация была «глухой», поэтому настоящая объявила себя «слышащей». Народ с нетерпением ждет появления «соображающей», способной эффективно отвечать на вызовы современности.
Основная энергия казахстанской власти уходит на создание респектабельного международного имиджа страны. Идеологи режима без усталости выдвигают амбициозные стратегические задачи, грандиозные планы, национальные программы, сопровождая эти процессы громкими лозунгами. Убеждают, что Казахстан совершил стремительный рывок в социально-экономическом развитии. А уж по части виртуозного манипулирования статистикой в экономике и социальной сфере, а также результатами выборов – вряд ли найдется страна, которая могла бы сравниться с нашей республикой. В риторике мы не уступаем даже геббельсовским пропагандистам. На их лозунг «Один народ, одна империя, один фюрер» наши идеологи бодро ответили: «Одна страна, одна судьба, один лидер». На их план построить «Тысячелетний рейх» власть поставила амбициозную цель воздвигнуть «Мәнгілік ел» («Вечное государство») и вывести Казахстан в тридцатку самых развитых стран мира.
Однако Казахстан оказался в числе беднейших государств мира, заняв 114‑е место из 139 в рейтинге стран по стоимости жизни. В мировом рейтинге по затратам населения на продовольствие мы оказалась почти на самом «дне»: казахстанцы вынуждены тратить на еду более 50%, тогда как в развитых странах этот показатель редко превышает 15%. Степень изношенности инженерных сетей достигает почти 80‒90%. Износ оборудования ТЭЦ составляет 66%, а средний возраст котлов и турбин – 61 год. Многие мостовые сооружения были возведены в 60‑х годах прошлого столетия. Надежным индикатором, точно отражающим настроения населения, являются социальные сети, где люди активно выражают возмущение постоянным ростом цен на коммунальные услуги, лекарства и товары первой необходимости. Около трети казахстанцев не имеют собственного жилья, больше половины – «утопают» в долгах и кредитах.
Пожалуй, в мировой практике нет примеров, когда власть так открыто и нагло грабила бы собственный народ, как это случилось в Казахстане. Наши правители напоминают жадного Раджу из индийской сказки, поймавшего волшебную антилопу, из-под копыт которой сыплются золотые монеты. Коррупция расцвела буйным цветом, проникнув во все сферы повседневной жизни и став привычной нормой для многих чиновников, принимающих решения.
Итогом этого курса стало катастрофическое социальное расслоение: одни погрязли в неприличной роскоши, в то время как миллионы оказались за чертой бедности. Вследствие такой аморальной политики приспешникам власти удалось сосредоточить в своих руках все ключевые активы страны. На самом высоком уровне признано, что всего 162 человека завладели 55% всех богатств Казахстана. Сейчас насчитывается 75 богатейших бизнесменов. В стране 57 965 долларовых миллионеров. Состояние 48 из них превышает $500 млн. Насчитывается 248 физлиц, имеющих личные самолеты, 490 – яхты, среди юрлиц – 176, имеющих яхты, и 665 – самолеты. Многие имеют деньги, объекты недвижимости и доли участия в коммерческих организациях за рубежом.
Экс-президент и его семья – основатели целого ряда фондов, банков, отелей и торговых центров сохранили полный контроль над их деятельностью. Теперь приобрели Азиатско-Тихоокеанский банк, входящий в топ-50 российских банков по размеру активов. Динара вместе со своим мужем Тимуром Кулибаевым остаются четвертыми в списке богатейших казахстанцев c состоянием $5,3 млрд на каждого. А сколько средств находятся в офшорах и на тайных счетах, известно только одному Богу.
В связи с этим Президент республики с первых дней на должности призывал полностью распрощаться с олигархической системой и искоренить коррупцию. Однако новый закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов» был подготовлен не без участия самих казнокрадов. Как говорил известный юморист, «новые законы придумывают те, кто должен сидеть по старым». Это неудивительно, ведь многие из ранее занимавших ключевые посты в правительстведо сих пор находятся во власти и не заинтересованы в том, чтобы их друзья оказались на скамье подсудимых.
Основная «фишка» этого закона в том, что деятельность надзорного органа и антикоррупционной службы, по закону подотчетных только Главе государства, оказалась под контролем исполнительной власти. И чтобы они не посмели заниматься следственной деятельностью в отношении олигархов, был предусмотрен закрытый реестр лиц. Правительственная комиссия включала в реестр только те субъекты, чьи активы превышали 13 млн МРП, что составляет более $100 млн.
Настоящая реализация закона была возложена на правительство, в свое время содействовавшие образованию олигопольных структур и растрате государственных средств. Прокуратура, не входящая в триаду властей, вопреки Конституции оказалась рабочим органом правительственной комиссии. Заседания комиссии проходили кулуарно, как тайная сходка воровских авторитетов. Это уникальнейший случай в законодательной практике, поскольку даже депутатский корпус не имел доступа к информации о составе комиссии в части субъектов, включенных в реестр, и о ходе реализации своего закона. И главной изюминкой стало исключение из реестра незаконно разбогатевших лиц в том случае, если кто-то из них шел на «джентльменское соглашение» и возвращал небольшую часть активов. Власть была заинтересована, чтобы без ущерба их благополучию слегка «обезжирить» оных и «выцарапать» хоть небольшую часть похищенных средств, для создания видимости борьбы с коррупцией.
Виновное лицо фактически получало «юридическую индульгенцию» – государственную гарантию защиты от преследования за совершенные ранее правонарушения. И субъект становился «полностью отмытым, белым и пушистым». В связи с этим указанную затею можно охарактеризовать, как нечто «законное по форме, казахбайское по содержанию».
В стране фактически давно функционировали все законы, и не обязательно было «бегать» по улицам и фискальным учреждениям зарубежных стран. Криминальная ниточка – сомнительные финансовые потоки, которая приводит к преступнику, начиналась у нас, где в сфере финансов и экономики умышленно была создана вакханалия, являющаяся питательной средой для беззакония.
Как и предполагалось, данный амбициозный план был свернут. Незаконно обогатившиеся лица не почувствовали даже легкого дискомфорта и теперь станут почитаемыми инвесторами. А наиболее известным бизнесменам из списка Forbes Kazakhstan в канун Дня Республики вручили государственные награды.
Бойко разрекламированный за свою «уникальность» закон на деле обернулся обыкновенным «пшиком». И… никто не виноват! Правда, нам озвучили, что в казну возвращено 850 млрд тенге, хотя все в курсе, что это произошло в основном за счет конфискованных средств К.Сатыбалды и К.Боранбаева. То есть активы ранее выводились из страны, так сказать, «лопатами» и в валютах, а возвратились «чайной ложкой» и в обесцененных тенге. А если вычесть из этого суммы, затраченные на агитационно-пропагандистскую шумиху, подготовку данного закона, а также на содержание Комитета по возврату активов и других фининститутов, то страна получила, как выражаются в народе, «ноль целых, хрен десятых», а если более деликатно – «каплю в море».
В общем, все по Черномырдыну ‒ «хотели, как лучше, а получилось, как всегда». Более того, бегство капитала продолжается, свыше $21 млрд ежегодно уходят из страны в виде доходов иностранных инвесторов и процентов по предоставленным кредитам.
Если это не имитация бурной деятельности, почему тогда не дана правовая оценка действиям тех, кто завладел всеми богатствами страны. Даже так называемый Казахгейт остался без правовой оценки, хотя судебное разбирательство в отношении Дж.Гиффена в США давно завершилось.
Казахстан давно ратифицировал Конвенцию ООН против коррупции, предусматривающую ряд мер по реализации принципа возвращения средств. В мире давно существует гражданская конфискация – инструмент борьбы с коррупцией, позволяющий государству принудительно вернуть незаконно приобретенное имущество. Статьи 667‒671 УПК РК позволяют конфисковывать имущество до вынесения приговора. Наши власти хвастались, что Казахстан первым среди всех постсоветских республик принял антикоррупционный закон. Однако, несмотря на наличие стольких правовых инструментов, семейные кланы, незаконно завладевшие богатствами страны, оказались под государственной защитой. Супербаи и супербии все еще остаются неприкасаемыми по принципу крылатого выражения Дж. Оруэлла «Все равны, но некоторые равны более других». Было возвращено свыше 13,5 млн гектаров сельхозугодий, незаконно захваченных полей и пастбищ, но тех, кто нарушал законы, равно как и истинных владельцев земель, население до сих пор не знает. Вор в законе по кличке Антибиотик из детективного сериала правильно заметил: «В наше время можно украсть велосипед и все здоровье отдать в тюрьме, а можно воровать вагонами и всегда оставаться на плаву».
Общеизвестно, что Казахстан вышел из состава Союза с нулевым внешним долгом и ключевыми средствами производства, промышленными и финансовыми объектами, находящимися в государственной собственности. Тем не менее, власть бездарно разбазарила все, что имела, а значительная часть активов оказалась укрыта в зарубежных странах. И еще мы умудрились оказаться в колоссальных долгах. За последние пять лет внешний долг РК вырос на 8% и достиг почти $173 млрд, на его погашение вынуждены направить около 6 трлн тенге – четвертую часть всех расходов республиканского бюджета.
Вышеизложенные факты позволяют публично признать и законодательно подтвердить, что страна функционировала в условиях суперпрезидентской республики, где глава государства правил как «некоронованный монарх». По мнению многих, экс-президента сложно назвать образцом мудрости и справедливости. Бюджетные средства на его роскошный образ жизни и пиар-деятельность текли полноводной рекой. В истории нашего народа трудно найти другого правителя, который вместе со своими приближенными столь открыто и на протяжении длительного времени обкрадывал бы собственных граждан. Возможно, именно поэтому немало тех, кто считает экс-президента представителем другой национальности – джунгар, некогда наших заклятых врагов, чья агрессия в свое время была направлена на полное истребление казахского народа
В природе вожаками стаи становятся обладатели сильных и уникальных качеств, которые обеспечивают нормальный ритм жизнедеятельности всего сообщества. Даже самые отсталые племена Африки стремятся к жизни в балансе с окружающей средой, беря у природы лишь необходимое для выживания. И в криминальном мире существует четкое моральное табу на «крысятничество» – предательство доверия и воровство у своих. Как заметил известный мыслитель, порядочному и доброму человеку бывает стыдно даже перед собакой.
Назарбаев же не только грубо нарушал моральные и нравственные нормы, игнорировал законы и семейные ценности, но и стал основателем авторитарно-клептократического режима. В результате сформировалась плутократия – система, где ключевые государственные решения принимались не в интересах народа, а в угоду узкому кругу лиц, для которых жажда чрезмерного богатства, вещей и ресурсов не имела границ. И самое тревожное – он заложил основу для возможных потрясений: сращивание власти с мафиозными структурами, которые породили элиту, контролирующую все рычаги управления. И они никогда не отдадут власть демократическим путем.
Тем не менее, несправедливо сваливать всю вину исключительно на экс-президента и его окружение.Власть любого диктатора зиждется на социальной безответственности широких масс. Обычные граждане, занятые выживанием в условиях постоянного социально-экономического кризиса и одураченные пропагандой, оказались фактически отстраненными от политической жизни.
Поэтому большая ответственность лежит на представителях национальной интеллигенции, так называемой зиялы қауым – гордости нации, духовных лидерах с обостренным чувством справедливости, к чьему мнению всегда прислушивался народ. Именно они во все времена несли историческую миссию – быть совестью общества, указывать путь и обличать зло. Но похоже, что подлинная элита казахской нации – ее цвет, соль земли, мыслящая и ответственная часть общества – была почти полностью истреблена во времена царской империи и коммунистического режима. А кто уцелел, быстро приспособились: сначала к требованиям царского самодержавия, затем к догмам коммунизма, а сегодня – к правилам дикого рынка. Остались лишь привыкшие продвигаться благодаря связям, думающие только о личном комфорте, далекие от забот и страданий простого народа. Есть только сформировавшийся слой угодливых людей, ставших обслуживающим персоналом коррумпированной бюрократии. Некоторые из них, называя себя здравомыслящими реалистами, забывают, что и предатели Родины во время войны оправдывали свои действия схожей логикой – заботой о собственной безопасности и защите близких. Их цель – выжить любой ценой, пусть даже ценой безмолвного соучастия в злодеяниях. Ведь молчание и угодничество есть соучастие в несправедливости, и бездействовать в судьбоносное для народа время – это тяжкий грех.
Возможно, прав известный писатель утверждавший, что у казахов нет национальной элиты, которая бы стояла на страже интересов народа. Ведь и сейчас продолжают доворовывать то, что еще осталось. Казахи в массе своей являются теми, к кому можно применить сленговый термин «терпилы», которые подвергаются постоянным унижениям, но при этом неспособны противиться этому и понять, когда ими манипулируют. Может, согласно виктимологии – учению о жертвах преступлений, у наших людей существует патологическая склонность быть жертвами? Нас ведь гнобят и унижают все кому не лень… Само участие казахстанцев в заведомо несправедливых выборах и показных акциях, организуемых властью, говорит об их нравственной деградации и глубоком фатализме. Лесть и подхалимаж давно стали неотъемлемыми чертами национального менталитета. Ведь индифферентность и позиция «моя хата с краю» – это явление, чуждое членам дееспособного общества, особенно тем, кто гордо называет себя потомками Великой степи.
«Инженеры человеческих душ», давно соблазненные и развращенные различными грантами и наградами от властей, публично открестившись от ужасного для них слова «оппозиция», продолжают сеять бесплодное «разумное, доброе и вечное», особо не заботясь о нынешнем состоянии общества. И как представители интеллигенции – зиялы қауым даже не осмеливаются задать простые, но такие важные для жизни казахстанцев вопросы: как образовались гигантские государственные долги, как вернуть утраченные стратегические объекты и кому на самом деле экс-президент оставляет свое наследство, если учесть, что его потомки уже не уступают ему в финансовом состоянии.
Многие знают, как шведский изобретатель и промышленник Альфред Нобель в 1895 году распорядился своим состоянием, учредив Нобелевские премии – институт, который впоследствии оказал огромное влияние на мировую науку, литературу и прогресс человечества.
Бизнесмен и основатель Microsoft Билл Гейтс пообещал пожертвовать 99% своего состояния – более 200 миллиардов долларов – на благотворительные цели, направленные на улучшение жизни людей во всем мире. Покойный экс-президент Уругвая Хосе Мухика жил скромно в сельском доме и большую часть своей зарплаты отдавал на помощь нуждающимся. И если бы семья экс-президента и его приближенные за счет награбленных богатств последовали примеру этих великих людей, страна могла бы рассчитаться, хотя бы с частью огромных государственных долгов, «заработанных» за годы их правления.
В целом, все это общеизвестные факты, поэтому читатель, безусловно, может задаться вопросом: «А что же делать?». В первую очередь, необходима объективная оценка всего, что ранее происходило в нашей стране. В медицине, например, результат во многом зависит от правильной диагностики, поскольку алгоритм лечения предполагает определенный порядок действий.
Диагностика политической и экономической системы, анализ сложившейся ситуации – это необходимое условие для устранения недостатков и обеспечения нормального функционирования любого общества. Истинное признание допущенных ошибок, своего рода покаяние – это осознание зла и грехов, совершенных по отношению к конкретным людям и обществу. Кто-то же должен взять на себя ответственность перед семьями жертв Жанаозена и Алматы, извиниться за обнищание населения, а также за казнокрадство в высших эшелонах власти. Так, в основе нынешнего процветания немецкого общества лежат признание вины и извинения, принесенные бывшим канцлером ФРГ В. Брандтом, вставшим на колени перед жертвами нацизма, и президентом Ф‑В.Штайнмайером, попросившим прощение за преступления, совершенные нацистами. В 1995 г. Иоанн Павел II принес извинения всем женщинам мира за участие Церкви в их притеснении. В 2008 г. премьер-министр Австралии извинился перед аборигенами за вытеснение их с родных земель поселенцами и насильственную европеизацию. В том же году Конгресс США официально извинился перед афроамериканцами за эксплуатацию их предков в качестве бесправных рабов. Именно эти акты покаяния позволили каждой из этих стран двигаться вперед, восстанавливая доверие граждан и мировое уважение.
Поэтому населению Казахстана стоит взять ситуацию в свои руки и создать собственные независимые институты контроля: Общенациональную комиссию и Общественный суд, поскольку действующая власть на это не пойдет. Учредить организацию под условным названием «Центральная комиссия по оценке деятельности государственной власти за период 1995‒2019 гг.». В ее состав включить авторитетных специалистов – журналистов, юристов и экономистов. Этот центр должен создавать профильные комиссии для тщательной оценки работы властных структур в таких ключевых сферах, как экономика, финансы, сельское хозяйство и другие. По итогам работы Центральная комиссия подводит итоги и готовит общее заключение или обвинительный акт. При необходимости можно учредить и Общественный суд присяжных.
Организация финансового аудита поможет оценить законность приватизации стратегически важных объектов и продажу природных ресурсов, а также установить настоящих владельцев ключевых активов и капиталов и определить «все ли прогнило в Датском королевстве». Это станет реальной формой поддержки действующей власти со стороны гражданского общества по восстановлению справедливости, а заодно – уроком для властей предержащих.
Комиссия и население, установив основные причины кризисов, смогут активно участвовать в конституционной реформе, инициированного Главой государства. По мнению К.-Ж.Токаева, изменения коснутся многих аспектов политической системы Казахстана. В связи с этим возникает вопрос: не лучше ли тогда принять новую Конституцию? Ведь за эти годы в нее уже было внесено более 1100 изменений и дополнений, и она вся оказалась в «заплатках». Известно, что «всякое дерево познается по плоду своему».
Конституционные нормы и правовые идеи за эти годы не оказали положительного воздействия на политику и экономику, а также на благополучие общества. Неэффективными оказались механизмы сдержек и противовесов. Более того, приспешники экс-президента добились закрепления в ней норм о его неприкосновенности и исключении любой правовой или политической ответственности, сохраняющихся до сих пор. Цели Конституции об утверждении Казахстана правовым, демократическим и социальным государством не достигнуты. Многие нормы, имеют декларативный характер. Международные институты не признают наши выборы честными и справедливыми. Конституционные нормы, одобренные на всенародном референдуме, впоследствии с легкостью менялись придворными депутатами. Длительное время функционировал квазисудебный орган – Конституционный совет с ограниченными полномочиями, а акимы-нуротановцы руководили еще и филиалами партии.
В связи с этим правовые нормы, соответствующие международным стандартам, должны быть изложены так, чтобы никакая власть не могла ограничивать права и свободы граждан по своему усмотрению. Так, любая местная власть зачастую под надуманным предлогом отказывает в проведении мирных собраний, являющихся правом каждого на беспрепятственную свободу выражения своего мнения, поэтому несогласие акима теперь должно быть обосновано в судебном порядке.
Конституция, безусловно, является основным законом любого государства, а его «хозяином» становится тот, кто легитимизирует свою власть через выборы. И когда выборы проходят нечестно, во главе государства может оказаться не тот, кто достоин этого высокого поста, а удобный для правящей элиты диктатор или представитель масонской ложи, или ОПГ, которые будут учить нас, как жить. То есть законодательство о выборах является не менее важным для развития страны. А для обеспечения справедливых выборов избирательные комиссии на всех уровнях должны быть независимы от органов власти. Также необходима максимальная прозрачность процесса и доступ общественного контроля к результатам на всех этапах выборов.
Особенно тревожит тот факт, что ранее Глава государства инициировал смешанную избирательную систему, а теперь предлагается отказаться от нее и перейти к пропорциональной системе. Рекламируемая модель, предполагающая триединство «сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство», на деле остается всего лишь декларацией. Казахстанские депутаты даже не смогли приняли закон «О парламентском расследовании», который давно существует в соседних странах.
Если власть действительно намерена внедрить новую модель государственного устройства, в основе которой – сильный и дееспособный парламент, то достаточно восстановить те полномочия, которыми ранее обладали депутаты Верховного Совета. Население давно ожидает упразднения Сената, который всегда использовался в противовес Мажилису и как «пристань затонувших кораблей». Поэтому не стоит с этим затягивать, особенно учитывая неимоверно раздутый чиновничий аппарат и дефицит бюджета. Ведь на содержание одного депутата в год из бюджета выделяется 195 млн тенге. А патриотически настроенная часть сенаторов, вообще могла бы объявить о самороспуске.
Одна из главных задач нации – поддержать инициативы Главы государства, направленные на демократизацию общества, и убедить его, что клятва, принесенная народу Казахстана при вступлении в должность, гораздо весомее, чем обещания, данные при получении скипетра из рук экс-президента. Что касается исполнительной власти, то там нужны иностранные управленцы – экспаты, обладающие навыками и качествами антикризисных топ-менеджеров, не страдающие местничеством, не связанные родственными и дружескими узами с ушлыми казахстанскими чиновниками.
Казахстану потребуется приложить титанические усилия, чтобы навести порядок в финасово-экономической сфере и срочно, в связи с постоянной угрозой северного соседа. Также учитывать, что у нас вряд ли получиться бесконечно лавировать между российским Пу и китайским Си, при этом стремясь угодить заокеанскому дядюшке Джо. В отношении казахстанцев, ограбивших свой народ, остается надеяться лишь на неминуемое возмездие: на силу Кармы и Божью кару, а также на международные институты по преследованию коррумпированных лиц.
Казахстан должен обладать не только формальными атрибутами государственности и ограниченным суверенитетом, но и реальной независимостью, а также функционировать на основе верховенства закона, ответственного управления, многопартийности и честной политической конкуренции.
Республика остро нуждается в могучем, смекалистом и мудром «Геракле» – лидере, способном быстро вычистить наши «авгиевы конюшни» и вывести страну из кризиса. Да поможет нам Бог!
Сагындык Журсимбаев экс-депутат Верховного Совета,
пред.комитета, Почетный работник прокуратуры СССР,
доктор юридических наук, профессор
