Пятница , 4 июля 2025

КАК СОЗДАВАЛАСЬ «КАЗАТОМПРОМ»

Жау­га­шты НАБИЕВ

         Горжусь, что луч­шая ком­па­ния стра­ны – «Каза­том­пром» созда­на с моим непо­сред­ствен­ным уча­сти­ем. Так, после 1995 года я понял, что наша ассо­ци­а­ция, как внеш­не­тор­го­вая орга­ни­за­ция, с «помо­щи» МВЭС РК, себя исчер­па­ла. Я стал огля­ды­вать­ся вокруг – где луч­ше при­ме­нить свой потен­ци­ал. Пожа­луй, я все­гда был само­уве­рен: счи­тал, новое направ­ле­ние дея­тель­но­сти себе я все­гда най­ду. А често­лю­бие мое было ино­го свой­ства – оно не тре­бо­ва­ло высо­ких долж­но­стей и лав­ров «зачи­на­те­ля ново­го дела». Посколь­ку в то вре­мя я был пред­се­да­те­лем сове­та дирек­то­ров «Каз­ком­мерц­бан­ка», как-то ко мне за кре­ди­том при­шли пред­ста­ви­те­ли хол­дин­го­вой ком­па­нии «КАТЭП», управ­ля­ю­щие ура­но­вы­ми рудниками.

Как извест­но, в совет­ские вре­ме­на атом­ная отрасль была «госу­дар­ством в госу­дар­стве», под­чи­нен­ная Союз­но­му Мини­стер­ству сред­не­го маши­но­стро­е­ния. После раз­ва­ла СССР в 1993 году в Казах­стане для управ­ле­ния пред­при­я­ти­ами тяже­лой про­мыш­лен­но­сти, (преж­де быв­ши­ми в союз­ном под­чи­не­нии) созда­ли хол­дин­го­вые управ­ля­ю­щие ком­па­нии, в том чис­ле Наци­о­наль­ную акци­о­нер­ную ком­па­нию по атом­ной энер­ге­ти­ке и про­мыш­лен­но­сти (КАТЭП). В 1995–96 годах на ура­но­до­бы­ва­ю­щих пред­при­я­ти­ях, управ­ля­е­мых КАТЭП, сло­жи­лась труд­ная финан­со­вая ситу­а­ция. Я, преж­де чем при­нять реше­ние, в это дело тща­тель­но вник и понял, что про­сто кре­ди­том здесь ниче­го не изменить.

Я под­го­то­вил пре­мьер-мини­стру Аке­жа­ну Каже­гель­ди­ну пись­мо с обос­но­ва­ни­ем необ­хо­ди­мо­сти созда­ния наци­о­наль­ной вер­ти­каль­но инте­гри­ро­ван­ной ком­па­нии. Меня под­дер­жа­ли все, от кого это зави­се­ло. Прав­да, согла­со­вы­ва­лось все очень тяже­ло, надо было объ­еди­нить несколь­ких само­сто­я­тель­ных гор­но­руд­ных управ­ле­ния, кото­рые в ито­ге долж­ны были исчез­нуть, как юри­ди­че­ские лица, но зато появи­лось бы одно мощ­ное предприятие.

         В резуль­та­те кро­пот­ли­вой сов­мест­ной рабо­ты поста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства РК от 22 нояб­ря 1996 года №1430 было созда­но АО «Каза­том­пром», пре­об­ра­зо­ван­ное летом сле­ду­ю­ще­го года в соот­вет­ствии с Ука­зом Пре­зи­ден­та РК от 14 июля 1997г. №3593 в Наци­о­наль­ную атом­ную    ком­па­нию. Одна­ко под­пи­са­ние поста­нов­ле­ние о созда­нии «Каза­том­про­ма» через Каби­нет Мини­стров ока­за­лось очень непро­сто. Кам­нем пре­ткно­ве­ния ока­за­лась моя кан­ди­да­ту­ра, пред­ло­жен­ная на пост пре­зи­ден­та ком­па­нии. Что­бы снять это меша­ю­щее делу напря­же­ние, я согла­сил­ся назна­чить номи­наль­ным пре­зи­ден­том «Каза­том­про­ма» гене­раль­но­го дирек­то­ра Усть-Каме­но­гор­ско­го тита­но­маг­ни­е­во­го ком­би­на­та Шаях­ме­то­ва Баг­да­та, а само­му стать его пер­вым заме­сти­те­лем. На деле же Шаях­ме­тов про­дол­жал управ­лять сво­им пред­при­я­ти­ем в Усть-Каме­но­гор­ске, а я – решать про­бле­мы ста­нов­ле­ния «Каза­том­про­ма». Как обыч­но, я начал с реви­зии все­го, что было пере­да­но «Каза­том­про­му» в управ­ле­ние. Сего­дня все зна­ют, что почти 25 % запа­са миро­во­го ура­на нахо­дит­ся в нашей стране – огром­ное богат­ство, по сути дела, бро­шен­ное после раз­ва­ла Сою­за. Я зани­мал­ся при­е­мом иму­ще­ствен­ных ком­плек­сов и гигант­ских тер­ри­то­рий, при­над­ле­жа­щих Цен­траль­но­му и Степ­но­му рудо­управ­ле­ни­ям в Южно-Казах­стан­ской и рудо­управ­ле­нию №6 Кзыл-Ордин­ской обла­стях, с соб­ствен­ны­ми желез­но­до­рож­ны­ми стан­ци­я­ми, соста­ва­ми и город­ским хозяйством.

         Бит­ва за Инкай

И ско­ро обна­ру­жил воз­му­ти­тель­ный факт: стрем­ле­ние неко­то­рых чинов­ни­ков, во что бы то ни ста­ло пере­дать уни­каль­ное Инкай-Мын­ку­дук­ское руд­ное место­рож­де­ние в Южном Казах­стане гер­ман­ско-канад­ско­му кон­сор­ци­у­му. «Инкай» – место­рож­де­ние уни­каль­ное, подоб­но­го нет во всем мире. Из все­го ура­на Казах­ста­на 23 доли нахо­дит­ся в «Инкай». И вдруг это место­рож­де­ние, тиш­ком без про­ве­де­ния поло­жен­но­го по зако­ну тен­де­ра, пере­хо­дит в руки иностранцев!

В нача­ле янва­ря 1997 года ко мне при­шли два ино­стран­ца – пред­ста­ви­те­ли гер­ман­ской фир­мы «Уранэрз» и канад­ской – «Каме­ко». Они очень веж­ли­во попро­си­ли доку­мен­ты на Инкай-Мын­ку­дук­ское руд­ное место­рож­де­ние и сооб­щи­ли изум­лен­но­му мне, что отныне это место­рож­де­ние нахо­дит­ся в их соб­ствен­но­сти, и что уже под­пи­сан кон­тракт на недро­поль­зо­ва­ние и т.д. Но как такое мог­ло случиться?

Выяс­ни­лось, что фир­ма «Уранэрз» спеш­но пода­ла заяв­ку в РГП «Каз­гео­ло­гия» (С.Даукеев) еще в нача­ле нояб­ря. Про­шла все­го неде­ля и вот, в нару­ше­ние всех поряд­ков и сро­ков, гер­ман­ская фир­ма уже полу­чи­ла лицен­зию на недро­поль­зо­ва­ние. Еще неде­ля – и Мини­стер­ство энер­ге­ти­ки (В. Хра­пу­нов) под­пи­са­ло кон­тракт на про­ве­де­ние операций.

Таким обра­зом, ров­но через месяц после созда­ния Каза­том­про­ма, 25 декаб­ря 1996 года Пра­ви­тель­ство рес­пуб­ли­ки по-воров­ски, не уве­дом­ляя руко­вод­ство Каза­том­про­ма, под­пи­са­ло Поста­нов­ле­ние № 1604. Где гово­ри­лось об исклю­че­нии абза­ца 4 пунк­та 1 из Поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства РК «О мерах по углуб­ле­нию реформ и даль­ней­ше­му раз­ви­тию ура­но­вой про­мыш­лен­но­сти и атом­ной энер­ге­ти­ки РК» от 22 нояб­ря 1996 г. №1430, что озна­ча­ло бес­пре­це­дент­ную пере­да­чу непри­ва­ти­зи­ру­е­мой соб­ствен­но­сти госу­дар­ства част­ным ино­стран­ным ком­па­ни­ям. При этом само руко­вод­ство «Каза­том­про­ма», кото­рое тогда зани­ма­лось орга­ни­за­ци­он­ны­ми меро­при­я­ти­я­ми в новой ком­па­нии, даже в извест­ность не поста­ви­ли, что бога­тое место­рож­де­ние пере­да­но ино­стран­ной фир­ме… Я узнал об этом уже в 1997‑м. Каза­лось бы, все – «поезд ушел», оста­лось толь­ко лок­ти кусать. Есте­ствен­но, я не сми­рил­ся, начал борь­бу и сумел при­влечь на свою сто­ро­ну С.С. Кал­мур­за­е­ва – пред­се­да­те­ля Гос­ко­ми­му­ще­ства РК, кото­рый тоже не был уве­дом­лен об этой казу­и­сти­кой. Бла­го­да­ря это­му, уже 10 фев­ра­ля 1997 года пра­ви­тель­ство при­ня­ло новое поста­нов­ле­ние № 189 с фор­му­ли­ров­кой «При­знать утра­тив­шим силу поста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства РК от 25 декаб­ря 1996 г. № 1604». Я тогда выдер­жал не одну стрес­со­вую ситу­а­цию, что­бы вер­нуть обрат­но месторождение.

После при­ня­тия ново­го поста­нов­ле­ния, как и пла­ни­ро­ва­лось, было созда­но сов­мест­ное пред­при­я­тие: нем­цы и канад­цы нача­ли рабо­тать на доле­вых нача­лах, не вла­дея месторождением.

Поз­же я вспо­ми­нал, что ино­стран­цы, тре­буя доку­мен­ты, чув­ство­ва­ли себя нелов­ко, сму­щен­но. Они хоро­шо пони­ма­ли в какую махи­на­цию впу­та­лись с пода­чи Пра­ви­тель­ства.  И, пожа­луй, даже обра­до­ва­лись, когда все ста­ло на свои места. Самое сквер­ное, по мое­му мне­нию, что за такие вещи винов­ных нуж­но было при­влечь к ответ­ствен­но­сти, вплоть до уго­лов­ной. В совет­ское вре­мя за подоб­ные дела винов­ных лиши­ли бы парт­би­ле­та и осво­бо­ди­ли бы от зани­ма­е­мой долж­но­сти. Но в неза­ви­си­мом Казах­стане ника­ких орг­вы­во­дов сде­ла­но не было. Слов­но все про­ис­шед­шее в поряд­ке вещей и ника­ко­го пре­да­тель­ства инте­ре­сов стра­ны не произошло.

Так я в оче­ред­ной раз вызвал раз­дра­же­ние у госчи­нов­ни­ков само­го высо­ко­го ран­га: мини­стров и заме­сти­те­лей Пре­мьер-мини­стра, чьи лич­ные инте­ре­сы всту­пи­ли в про­ти­во­ре­чия с инте­ре­са­ми стра­ны. С это­го момен­та мне ста­ли откры­то чинить пре­пят­ствия те, кто по дол­гу служ­бы обя­зан был помогать…

Спа­се­ние Уль­бин­ско­го метал­лур­ги­че­ско­го завода

Казах­стан – круп­ней­ший в мире постав­щик при­род­но­го ура­на, обес­пе­чи­ва­ю­щий треть миро­вых потреб­но­стей в этом хими­че­ском эле­мен­те. А «Каза­том­пром» – наци­о­наль­ный опе­ра­тор Казах­ста­на по импор­ту-экс­пор­ту ура­на и его соеди­не­ний, ядер­но­го топ­ли­ва для атом­ных элек­три­че­ских стан­ций, спе­ци­аль­но­го обо­ру­до­ва­ния, тех­но­ло­гий и мате­ри­а­лов двой­но­го назна­че­ния. Осно­ву его метал­лур­ги­че­ско­го потен­ци­а­ла состав­ля­ет АО Уль­бин­ский метал­лур­ги­че­ский завод (УМЗ).

В 15 мая 1997 года по насто­я­тель­ной прось­бе Кал­мур­за­е­ва С.С. выта­щить УМЗ из кри­зи­са, я на корот­кий про­ме­жу­ток вре­ме­ни был назна­чен Дове­рен­ным управ­ля­ю­щим дирек­то­ром АО «Уль­бин­ский метал­лур­ги­че­ский завод», оста­ва­ясь при этом, как и преж­де, пер­вым вице-пре­зи­ден­том «Каза­том­про­ма».

Я при­е­хал на пред­при­я­тие с коман­дой из двух сво­их моло­дых мене­дже­ров и в первую оче­редь про­вел там аудит. Про­ве­дя тща­тель­ный ана­лиз дея­тель­но­сти «УМЗ» за несколь­ко послед­них лет, я убе­дил­ся, что эко­но­ми­че­ски выгод­ное в пер­спек­ти­ве пред­при­я­тие было искус­ствен­но под­го­тов­ле­но к банкротству.

Финан­со­вое состо­я­ние заво­да было пла­чев­ным: деби­тор­ская задол­жен­ность поряд­ка 2 мил­ли­ар­да тен­ге, а кре­ди­тор­ская – око­ло 3,5 миллиарда.

После того, как я со сво­ей коман­дой нача­ли рас­кры­вать схе­му искус­ствен­но­го банк­рот­ства пред­при­я­тия – его пре­ступ­ные руко­во­ди­те­ли (ген­ди­рек­тор – Скоз Е.Я., его заме­сти­тель по эко­но­ми­ке – Бого­мо­ло­ва А. и зам. глав­но­го инже­не­ра О. Доро­хов и др.) в тече­ние двух недель фак­ти­че­ски сбе­жа­ли из Казах­ста­на, пере­бра­лись в Рос­сию и устро­и­лись рабо­тать в АО «ТВЭЛ» Мина­то­ма Рос­сий­ской Федерации.

При бли­жай­шем рас­смот­ре­нии беды пред­при­я­тия выгля­де­ли так: АО «Уль­бин­ский метал­лур­ги­че­ский завод» вклю­ча­ет в себя три уни­каль­ных заво­да: ура­но­вый, берил­ли­е­вый и тан­та­ло­вый. (Кста­ти, в мире все­го два берил­ли­е­вых заво­да – в США и в Казахстане.)

ГХК «Уль­ба» с изра­иль­ской ком­па­ни­ей «Бар­галь» 3.10.1994 г. и с швей­цар­ской фир­мой «Скан­бург»  24.11.1995 г. заклю­чи­ла Гене­раль­ные дис­три­бью­тор­ские согла­ше­ния о назна­че­нии послед­них дис­трю­бью­то­ра­ми по рас­про­стра­не­нию метал­лов двой­но­го назна­че­ни­ия на миро­вом рын­ке на срок 7 (семь) лет (комис­сия не менее 5%). Одно­вре­мен­но былы под­пи­са­ны Согла­ше­ния о том, что ком­па­ния «Уль­ба» будет пере­да­вать для хра­не­ния на скла­ды в Изра­иль, а так­же в Восточ­ную Евро­пу, метал­лы тан­тал и берил­лий (более 400 тн) общей сто­и­мо­стью до 250 млн. $, а «Бар­галь» и «Ска­п­бург» на име­ю­щи­е­ся в каче­стве зало­га метал­лы, обес­пе­чат кре­дит­ны­ми сред­ства­ми в раз­ме­ре 40% от сто­и­мо­сти зало­го­вых металлов.

Так вот, день­ги за берил­лий, про­дан­ный, яко­бы, «поте­ря­лись». А изра­иль­ская ком­па­ния «Бар­галь», полу­чив­шая тан­та­ло­вой про­дук­ции, так и не рас­пла­ти­лась с заводом.

В совет­ские вре­ме­на АО «УМЗ», являв­ший­ся круп­ней­шим заво­дом в соста­ве ядер­но-топ­лив­но­го цик­ла СССР по пере­ра­бот­ке ура­но­во­го сырья, имел склад­ские запа­сы ядер­но-топ­лив­ных мате­ри­а­лов в боль­шом коли­че­стве. До 1995 года Уль­бин­ский завод, был в чис­ле дру­гих семи пред­при­я­тий, рабо­та­ю­щих с рос­сий­ским топ­лив­ным кон­цер­ном «ТВЭЛ» – про­из­во­ди­те­лем ядер­но­го топ­ли­ва. В этот пери­од Уль­бин­ский завод не имел воз­мож­но­сти само­сто­я­тель­но уста­нав­ли­вать цены на конеч­ную про­дук­цию. Это зна­чит, что сло­жив­ша­я­ся внут­ри­си­стем­ная низ­кая учет­ная цена склад­ских запа­сов не пере­смат­ри­ва­лась – не под­вер­га­лась пере­оцен­ке ни в свя­зи с беше­ной инфля­ци­ей руб­ля, ни в свя­зи с вво­дом наци­о­наль­ной валю­ты Казах­ста­на – тен­ге. Таким обра­зом, гек­сафто­рид ура­на, лежав­ший на скла­дах Уль­бин­ско­го заво­да сто­ил в десят­ки раз(!) дешев­ле ана­ло­гич­но­го рос­сий­ско­го сырья. Когда мы пере­счи­та­ли все склад­ские остат­ки ядер­ных мате­ри­а­лов по дей­ству­ю­щим рос­сий­ским и рыноч­ным ценам, ока­за­лось, что сто­и­мость их была зани­же­на в 68 раз! Этим поль­зо­вал­ся кон­церн «ТВЭЛ», про­во­див­ший круп­ные финан­со­вые «опе­ра­ции» во вза­и­мо­рас­че­тах с Уль­бин­ским заводом.

Но для нало­го­вых орга­нов суще­ство­ва­ла толь­ко эта цена. Они не зна­ли, что ана­ло­гич­ные рос­сий­ские мате­ри­а­лы сто­ят в сот­ни раз доро­же. В резуль­та­те нало­го­об­ла­га­е­мая при­быль была настоль­ко завы­шен­ной, что Уль­бин­ский завод посто­ян­но оста­вал­ся в дол­гу перед бюд­же­том, при­чем сред­няя задол­жен­ность в год пре­вы­ша­ла мил­ли­ард тен­ге. Пред­при­я­тие сотря­са­ли стач­ки рабо­чих, не полу­чав­ших зар­пла­ту по пол­го­да. Для меня ста­ло оче­вид­ным, если не при­нять сроч­ных мер, госу­дар­ству будет нане­сен непо­пра­ви­мый урон: пер­спек­тив­ное пред­при­я­тие объ­явят банк­ро­том и про­да­дут его за бес­це­нок тем част­ным ком­па­ни­ям, кото­рые целе­на­прав­лен­но гото­ви­ли это искус­ствен­ное разо­ре­ние в тече­ние несколь­ких лет.

Я решил не допу­стить это­го. Я соста­вил рас­че­ты, собрал необ­хо­ди­мые доку­мен­ты, под­го­то­вил про­ект реше­ния Пра­ви­тель­ства РК и 9 фев­ра­ля 1998 года обра­тил­ся к пре­мьер-мини­стру стра­ны Бал­гим­ба­е­ву Н.У., к мини­стру финан­сов Мын­ба­е­ву С. и к пред­се­да­те­лю нало­го­во­го коми­те­та Мин­фи­на Казах­ста­на Таджи­я­ко­ву. Пред­ло­жил пере­оце­нить склад­ские запа­сы ядер­но-топ­лив­ных мате­ри­а­лов Уль­бин­ско­го заво­да и раз­ре­шить пере­рас­чет резуль­та­тов финан­со­во-хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти (нало­го­об­ла­га­е­мо­го дохо­да) за пери­од с 1995 по 1997 годы, что­бы устра­нить иска­же­ния бух­гал­тер­ской и финан­со­вой отчет­но­сти. Это зна­чи­ло, что сум­ма дооцен­ки себе­сто­и­мо­сти мате­ри­а­лов будет вклю­че­на в необ­ла­га­е­мый нало­га­ми доход, и направ­ле­на на уве­ли­че­ние обо­рот­ных средств заво­да. Пред­ло­же­ния мои были при­ня­ты. Стра­те­ги­че­ски важ­ное для госу­дар­ства пред­при­я­тие уда­лось спа­сти от искус­ствен­но­го банк­рот­ства. У меня есть все осно­ва­ния гор­дить­ся про­де­лан­ной рабо­той по сохра­не­нию этой ком­па­нии в соб­ствен­но­сти госу­дар­ства. Поль­за для стра­ны оче­вид­на. Сего­дня Уль­бин­ский завод – один из при­знан­ных миро­вых лиде­ров по про­из­вод­ству топ­лив­ных таб­ле­ток из диок­си­да ура­на для атом­ных элек­тро­стан­ций и про­дук­ции, содер­жа­щей берил­лий, тан­тал и нио­бий. Он явля­ет­ся гор­до­стью Казах­ста­на, и мно­гие эко­но­ми­че­ски раз­ви­тые стра­ны (такие как США и Япо­ния) про­яв­ля­ют нема­лый инте­рес к нему и пред­ла­га­ют выгод­ные вари­ан­ты сотруд­ни­че­ства в деле эффек­тив­но­го исполь­зо­ва­ния потен­ци­а­ла это­го предприятия.

Кому инте­рес­но хит­ро­ум­ные дета­ли выво­за за гра­ни­цу 205 тонн берил­лия тех­ни­че­ско­го в слит­ках и 180 тонн тан­та­ла метал­ли­че­ско­го в слит­ках может озна­ко­мить­ся в кни­ге Өмірзақ Акжігіт «Жауғашты Нәбиев – Істің ада­мы» — Алма­ты: «Экс­клю­зив», 2015 (При­ло­же­ние №8 Про­ме­тей при­ко­ван­ный, или Как был обес­кров­лен гигант инду­стрии).

Что самое пора­зи­тель­ное: Когда все эти мате­ри­а­лы я собрал, преж­де чем доло­жить Пра­ви­тель­ству РК, я зашел к аки­му Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти (ВКО) Вита­лию Мет­те, кото­ро­го я знал хоро­шо еще в Совет­ское вре­мя (Он быв­ший гене­раль­ный дирек­тор УМЗ, затем око­ло полу­то­ра года был пер­вым Вице-Пре­мьер-мини­стром РК и в 1998 год вер­нул­ся аки­мом ВКО). Я ему рас­ска­зал о сво­их откры­ти­ях про УМЗ и решил, как поло­же­но, доло­жить до предо­став­ле­ния мате­ри­а­ла Пра­ви­тель­ству РК. Он абсо­лют­но спо­кой­но выслу­шал меня, что меня пора­зи­ло окон­ча­тель­но. И ска­зал, что мы друг дру­га дав­но зна­ем, я к вам отно­шусь очень хоро­шо. Вы пол­но­стью пра­вы в сво­их суж­де­ни­ях. Вы дума­е­те, что там, кому Вы хоти­те доло­жить, они не зна­ют о вашем откры­тии. Они пре­крас­но зна­ют обо всем, вы себе толь­ко сде­ла­е­те пло­хо. Я предо­сте­ре­гаю Ж.Ж., как друг, что быть очень осто­рож­ным, можешь нарвать­ся на непри­ят­но­сти. Я его понял и доло­жил обо всем толь­ко Кал­мур­за­е­ву С.С.

 «Каза­том­пром» про­тив КАТЭП

После того, как Я отво­е­вал «Инкай» и спас Уль­бин­ский завод от банк­рот­ства мне ста­ли вся­че­ски мешать в про­ве­де­нии реви­зии госи­му­ще­ства, дове­рен­но­го в управ­ле­ние «Каза­том­про­му». КАТЭП укло­ня­лась от уступ­ки кон­трак­тов и пас­пор­тов сдел­ки «Каза­том­про­му», наме­рен­но затя­ги­вая про­цесс пере­да­чи пол­но­мо­чий, хотя все меры на пере­оформ­ле­ние кон­трак­тов и лицен­зий на «Каза­том­пром» были при­ня­ты. КАТЭП про­дле­ва­ла и полу­ча­ла лицен­зии, заклю­ча­ла сепа­рат­ные дого­во­ры на пред­мет пере­ра­бот­ки и про­да­жи ура­на, хотя не име­ла пра­ва делать это. Но, несмот­ря на мно­го­чис­лен­ные пре­по­ны, мне все же уда­лось про­из­ве­сти внут­рен­нюю ауди­тор­скую про­вер­ку досто­вер­но­сти всех видов вза­и­мо­рас­че­тов меж­ду КАТЭП и рудо­управ­ле­ни­я­ми, а так­же про­ана­ли­зи­ро­вать финан­со­во-эко­но­ми­че­скую дея­тель­ность КАТЭП за 1996–97 годы. И что же? Выяс­ни­лось, что КАТЭП, поль­зу­ясь тем, что полу­ча­ла на свой бан­ков­ский счет пла­те­жи за экс­порт­ную про­дук­цию, удер­жи­ва­ла из выруч­ки рудо­управ­ле­ний – постав­щи­ков ура­но­вой про­дук­ции – неоправ­дан­но завы­шен­ную долю. То есть попро­сту обкра­ды­ва­ла про­из­во­ди­те­лей. Я отлич­но пони­мал, к чему это ведет. Поэто­му 30 янва­ря 1998 года я напи­сал пись­мо на имя Пре­мьер-мини­стра стра­ны Бал­гим­ба­е­ва и поста­вил его в извест­ность, что дей­ствия КАТЭП, направ­лен­ные на само­обо­га­ще­ние за счет рудо­управ­ле­ний, при­ве­дут к сры­ву кон­тракт­ных обя­за­тельств, поте­ре валют­ной выруч­ки, уве­ли­че­нию дол­гов и силь­но­му соци­аль­но­му напря­же­нию в коллективах.

Это пись­мо, бук­валь­но, взбе­си­ло все­силь­ных акци­о­не­ров КАТЭП. Тем не менее, я сво­е­го добил­ся. В фев­ра­ле 1998-го поста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства вер­ну­ло «Каза­том­про­му» всю валют­ную выруч­ку – ни мно­го ни мало $10 мил­ли­о­нов. А так­же ЛЭП-35 про­тя­жен­но­стью 60 км, ТП 35/10кв мощ­но­стью 1000 кв и тех­но­ло­ги­че­ский авто­транс­порт МАЗ (7 еди­ниц), КАТЭП неза­кон­но сда­ва­ла в арен­ду рудо­управ­ле­ни­ям, кото­рые были куп­ле­ны за их финан­со­вых средств.

Разу­ме­ет­ся, те, чьи финан­со­вые инте­ре­сы затро­нул этот «нехо­ро­ший, неужив­чи­вый, скан­даль­ный чело­век, кото­ро­му непо­нят­но что нуж­но…» заду­ма­лись о том, что Наби­ев дол­жен уйти из «Каза­том­про­ма». В это вре­мя «сва­деб­но­го» пре­зи­ден­та «Каза­том­про­ма» Шаях­ме­то­ва осво­бо­ди­ли от долж­но­сти. Я же, кото­рый в тече­ние двух лет с 1996 по 1998‑й фак­ти­че­ски был пер­вым руко­во­ди­те­лем, про­дол­жал рабо­тать. Я нала­дил финан­си­ро­ва­ние «Каза­том­про­ма» и под­пи­сал дол­го­сроч­ные кре­дит­ные дого­во­ры с тре­мя бан­ка­ми: «Каз­Ком­мерц­Банк», «Банк­Ту­ра­нА­лем» и «Народ­ный Банк». Занял­ся нала­жи­ва­ни­ем дол­го­сроч­ных отно­ше­ний с «Роса­том­про­мом» и с парт­не­ра­ми даль­не­го зару­бе­жья. Вопрос о том, кто же воз­гла­вит «Каза­том­пром» оста­вал­ся пока откры­тым, одна­ко, делу это не меша­ло – ведь насто­я­щий руко­во­ди­тель все это вре­мя оста­вал­ся у руля. Но в мар­те 1998 года все закон­чи­лось: Нам министр энер­ге­ти­ки Асы­гат Жаба­гин  пред­ста­ви­ли ново­го пре­зи­ден­та НАК Кады­ра Бай­ке­но­ва, а меня фак­ти­че­ски вытес­ни­ли из «Каза­том­про­ма».

За непол­ных два года рабо­ты в «Каза­том­про­ме» я сде­лал все, что мог: отсто­ял инте­ре­сы госу­дар­ства, вер­нув в «каз­ну» цен­ней­шее место­рож­де­ние и уни­каль­ный завод. Я при­влек к финан­си­ро­ва­нию про­из­вод­ства $67,5 мил­ли­о­нов, под­пи­сав в 1997 году гене­раль­ное согла­ше­ние о финан­си­ро­ва­нии с «Каз­Ком­мерц­Бан­ком». (К сло­ву, КАТЭП за преды­ду­щие пять лет суме­ла офор­мить кре­дит все­го на $5 мил­ли­о­нов). Я мог бы по пра­ву гор­дить­ся всем этим. Я сожа­лел, что санов­ные бюро­кра­ты поме­ша­ли мне сде­лать больше.

6. Пав­ло­дар­ский хими­че­ский завод – кон­вер­сия по-нашему…

Пав­ло­дар­ский хими­че­ский завод (ПХЗ) во вре­ме­на СССР был круп­ней­шим хими­че­ским пред­при­я­ти­ем, обес­пе­чи­вал потреб­но­сти в хими­че­ской про­дук­ции все­го сред­не­ази­ат­ско­го реги­о­на и имел обо­рон­ное зна­че­ние. Стра­те­ги­че­ское зна­че­ние ПХЗ в эко­но­ми­ке стра­ны было тако­во, что завод вхо­дил в так назы­ва­е­мую «Груп­пу 100», т.е. в чис­ло 100 пред­при­я­тий, опре­де­ляв­ших про­мыш­лен­ную поли­ти­ку и наци­о­наль­ную без­опас­ность СССР. После того, как про­грам­ма созда­ния новых видов хими­че­ско­го ору­жия была свер­ну­та (в резуль­та­те под­пи­са­ния дого­во­ра по ОСВ‑2), на пред­при­я­тии нача­лись рабо­ты по конверсии.

В Госу­дар­ствен­ной про­грам­ме кон­вер­сии обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти, утвер­жден­ной Ука­зом Пре­зи­ден­та от 19.06.96г. №3045, пла­ни­ро­ва­лось созда­ние на ПХЗ новых видов про­из­водств с исполь­зо­ва­ни­ем мест­но­го сырья на осно­ве кон­вер­си­он­ных пло­ща­дей и неис­поль­зу­е­мо­го обо­ру­до­ва­ния. В чис­ле при­о­ри­те­тов были виды про­дук­ции, не имев­шие ана­ло­гов в РК: мотор­ные мас­ла, раз­лич­ные виды при­са­док для мотор­ных масел, фло­то­ре­а­ген­ты для нужд гор­но-метал­лур­ги­че­ской про­мыш­лен­но­сти, эко­ло­ги­че­ски чистое про­из­вод­ство хло­ра и кау­сти­че­ской соды мем­бран­ным мето­дом и т.д.

В силу раз­ных обсто­я­тельств эта про­грам­ма кон­вер­сии, к сожа­ле­нию, не была выполнена.

Одна­ко про­из­вод­ство этих видов про­дук­ции акту­аль­но и в насто­я­щее вре­мя, посколь­ку поз­во­ля­ет решить ряд важ­ней­ших про­блем раз­ви­тия эко­но­ми­ки рес­пуб­ли­ки: импор­то­за­ме­ще­ние, повы­ше­ние заня­то­сти насе­ле­ния, эко­но­мия валют­ных резер­вов и, нако­нец, глав­ное – обес­пе­че­ние эко­но­ми­че­ской неза­ви­си­мо­сти страны.

С этой точ­ки зре­ния ПХЗ име­ет пер­во­сте­пен­ное обще­го­су­дар­ствен­ное зна­че­ние. В тече­ние 2000 года Пра­ви­тель­ством РК была про­ве­де­на боль­шая рабо­та по запус­ку про­ект­ных мощ­но­стей заво­да для созда­ния про­из­вод­ства хло­ра и кау­сти­че­ской соды мем­бран­ным мето­дом – эко­ло­ги­че­ски чистым, в отли­чие преж­не­го ртут­но­го метода.

Я, как пред­ста­ви­тель ЗАО «Рес­пуб­ли­кан­ский инно­ва­ци­он­ный фонд», два­жды при­сут­ство­вал на сове­ща­ни­ях у заме­сти­те­ля пре­мьер-мини­стра Ахме­то­ва Д.К., кото­рый пору­чил нам решить вопро­сы финан­си­ро­ва­ния без предо­став­ле­ния госу­дар­ствен­ной гаран­тии со сто­ро­ны Пра­ви­тель­ства РК, и обес­пе­чить полу­че­ние лицен­зии на при­ме­не­ние мем­бран­ной тех­но­ло­гии япон­ской ком­па­нии «Кане­ма­цу Корпорейшн».

Вопро­сы, конеч­но, были непро­стые, тем не менее, мы их реши­ли. В част­но­сти, орга­ни­зо­ва­ли финан­си­ро­ва­ние за счет кре­ди­та Бан­ка «Гезель­шафт Бер­лин» под стра­хо­вое покры­тие экс­порт­но-кре­дит­но­го агент­ства «Гер­мес» без предо­став­ле­ния госу­дар­ствен­ной гаран­тии со сто­ро­ны Пра­ви­тель­ства РК. Прав­да, при этом нам мне при­шлось исполь­зо­вать лими­ты агент­ства «Гер­мес» трех наших бан­ков: «Каз­ком­мерц­бан­ка», «Бан­ка Туран Алем» и «Народ­но­го банка».

Мною, опять же, был под­го­тов­лен про­ект поста­нов­ле­ния Пра­ви­тель­ства РК «О неот­лож­ных мерах по орга­ни­за­ции хлор-щелоч­но­го про­из­вод­ства в Рес­пуб­ли­ке Казах­стан». Его рас­смот­ре­ли и согла­со­ва­ли на засе­да­нии у Ахме­то­ва 20 нояб­ря 2000 года.

Под новый год я сдал про­ект поста­нов­ле­ния со все­ми виза­ми мини­стров и ответ­ствен­ных работ­ни­ков пра­ви­тель­ства на под­пись пре­мьер-мини­стру Тока­е­ву. Опять не подписано!

Тут под­су­е­ти­лись работ­ни­ки Аки­ма­та Пав­ло­дар­ской обла­сти. Они акти­ви­зи­ро­ва­ва­ли свои уси­лия по воз­вра­ту ПХЗ в ком­му­наль­ную соб­ствен­ность, не имея при этом кон­крет­ной про­грам­мы выво­да заво­да из кри­зи­са. Более того, завод до июля 1999 года уже нахо­дил­ся в ком­му­наль­ной соб­ствен­но­сти. За тот пери­од со сто­ро­ны Аки­ма­та не было при­ня­то ника­ких реше­ний по заво­ду. При­чи­на, по кото­рой был сорван этот выгод­ный про­ект, по слу­хам, состо­я­ла в том, что заин­те­ре­со­ван­ные лица не успе­ли выве­сти на метал­ло­лом все обшив­ки цехов из нержа­ве­ю­щей стали.

7. Кто вино­ват, что сера застыла?

В те годы эко­ло­ги на Тен­ги­зе били тре­во­гу по пово­ду огром­ных скоп­ле­ний серы. При раз­ра­бот­ке Тен­гиз­ско­го место­рож­де­ния неф­ти из недр попут­но извле­ка­ет­ся сера, объ­е­мы кото­рой в 2000 году состав­ля­ли четы­ре мил­ли­о­на тонн, а в насто­я­щее вре­мя, по моим рас­че­там достиг­ли более деся­ти мил­ли­о­нов тонн. Эта сера скла­ди­ру­ет­ся на отдель­ных пло­ща­дях, в резуль­та­те чего про­ис­хо­дит ухуд­ше­ние эко­ло­ги­че­ской обста­нов­ки в реги­оне. С уче­том про­гно­зи­ру­е­мо­го уве­ли­че­ния объ­е­мов добы­чи неф­ти на Тен­гиз­ском и дру­гих место­рож­де­ни­ях неф­ти Кас­пий­ско­го реги­о­на про­бле­ма ути­ли­за­ции нелик­вид­ных запа­сов серы может при­об­ре­сти для Казах­ста­на гло­баль­ный характер.

Летом 2000 года я, помо­гая ЗАО «Рес­пуб­ли­кан­ский Инно­ва­ци­он­ный Фонд», при­гла­сил в Алма­ты из Кана­ды док­то­ра Ала­на Вру­ма, явля­ю­ще­го­ся авто­ром тех­но­ло­гии про­из­вод­ства сер­но­го бето­на и осно­ва­те­лем ком­па­нии «STARcreteTechnologiesInk».

В резуль­та­те демон­стра­ци­он­ных экс­пе­ри­мен­тов на одном из асфаль­то­бе­тон­ных заво­дов Алма­ты и лабо­ра­тор­ных испы­та­ний по ана­ли­зу свойств про­из­ве­ден­но­го сер­но­го бето­на, были полу­че­ны обна­де­жи­ва­ю­щие резуль­та­ты по его широ­ко­мас­штаб­но­му исполь­зо­ва­нию для стро­и­тель­ства дорож­ных покры­тий (в каче­стве заме­ни­те­ля неф­те­би­ту­ма), про­из­вод­ства раз­лич­ных стро­и­тель­ных кон­струк­ций и про­мыш­лен­ных изде­лий (напри­мер, желез­но­до­рож­ных шпал).

Изде­лия и дорож­ные покры­тия из сер­но­го бето­на, изго­тов­лен­ные по тех­но­ло­гии ком­па­нии STARcrete обла­да­ют уни­каль­ны­ми свой­ства­ми: крайне высо­кой кор­ро­зи­он­ной устой­чи­во­стью в агрес­сив­ной сре­де, высо­кой меха­ни­че­ской проч­но­стью, низ­кой водо­про­ни­ца­е­мо­стью, весь­ма боль­шим сро­ком служ­бы. Эти свой­ства обу­слов­ле­ны добав­ле­ни­ем неболь­шо­го коли­че­ства сер­но­го поли­мер­но­го моди­фи­ка­то­ра, явля­ю­ще­го­ся «ноу-хау» ком­па­нии STARcrete, кото­рый предот­вра­ща­ет обра­зо­ва­ние моно­кри­стал­лов серы.

Вдох­нов­лен­ные резуль­та­том испы­та­ния, мы созда­ли кон­сор­ци­ум «Серобе­тон» для реа­ли­за­ции про­ек­та «Исполь­зо­ва­ние нелик­вид­ных запа­сов серы для про­из­вод­ства сер­но­го бето­на и изде­лий из них». Кон­сор­ци­ум «Серобе­тон» созда­вал­ся без обра­зо­ва­ния юри­ди­че­ско­го лица. В него вошли: Рес­пуб­ли­кан­ский Инно­ва­ци­он­ный Фонд, быв­шие голов­ные инсти­ту­ты мини­стерств строй­ма­те­ри­а­лов и авто­до­рог: НИИ­стром­про­ек­та и Каз­дор­НИИ и част­ный Инсти­тут есте­ствен­ных наук (хими­ков).

Как извест­но, в Казах­стане реа­ли­зо­вы­ва­лась очень важ­ная про­грам­ма по реа­би­ли­та­ции и раз­ви­тию наци­о­наль­ных транс­порт­ных систем, в т.ч. авто­до­рож­ных трасс: Алма­ты – Аста­на (1200км), Биш­кек – Алма­ты – Хор­гос (600км), Аты­рау –Уральск (500км), Акто­бе – Кара­бу­так – Аральск (500км) и др. В слу­чае исполь­зо­ва­ния серы по тех­но­ло­гии STARcrete, вза­мен тра­ди­ци­он­но­го неф­те­би­ту­ма, для рекон­струк­ции выше­ука­зан­ных кило­мет­ров авто­до­ро­ги мы мог­ли бы «зарыть в зем­лю» око­ло 1 мил­ли­о­на тонн серы.

При­со­еди­не­ние Казах­ста­на к Согла­ше­нию о меж­ду­на­род­ном транс­порт­ном кори­до­ре Север – Юг, соеди­ня­ю­щем Индию, Иран и Рос­сию, осво­е­ние новых транс­порт­ных кори­до­ров в направ­ле­нии Китая и Евро­пы, уча­стие в дина­мич­но раз­ви­ва­ю­щем­ся совре­мен­ном меж­ду­на­род­ном тран­зи­те обе­ща­ло боль­шие при­то­ки инве­сти­ций для стро­и­тель­ства транс­порт­ных систем, в т.ч. авто­мо­биль­ных дорог на огром­ные расстояния.

Для отра­бот­ки тех­но­ло­гии при­ме­не­ния серобе­то­на в дорож­ном стро­и­тель­стве и про­ве­де­ния ком­плекс­ных иссле­до­ва­ний по адап­та­ции серобе­то­на к окру­жа­ю­щей сре­де, а так­же для раз­ра­бот­ки необ­хо­ди­мой нор­ма­тив­но-пра­во­вой базы по его при­ме­не­нию, я соста­вил про­ект поста­нов­ле­ния Пра­ви­тель­ства РК о вклю­че­нии этой темы в отрас­ле­вую про­грам­му инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия Мин­тран­ско­ма РК. Этот про­ект поста­нов­ле­ния был согла­со­ван абсо­лют­но со все­ми орга­на­ми и вме­сте с пояс­ни­тель­ной запис­кой, под­пи­сан­ной Мини­стром энер­ге­ти­ки и мине­раль­ных ресур­сов РК Школь­ни­ком В.С. и Мини­стром транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций РК Маси­мо­вым К.М. пред­став­лен в Пра­ви­тель­ство Тока­е­ва К.К.. Этот доку­мент, как Вы уже дога­да­лись, не был под­пи­сан из-за амби­ций отдель­ных чле­нов Пра­ви­тель­ства. Вопрос ути­ли­за­ции серы сего­дня сто­ит еще ост­рее. Здо­ро­вью жите­лей реги­о­на нано­сит­ся непо­пра­ви­мый вред.

Заклю­че­ние

Сего­дня кое-кто из моих ровес­ни­ков еще упо­ва­ет на что-то, носталь­ги­ру­ет о совет­ских вре­ме­нах, а я сожа­лею об упу­щен­ных воз­мож­но­стях для нашей стра­ны. Казах­стан мог бы нахо­дить­ся на абсо­лют­но ином вит­ке раз­ви­тия, если бы сохра­ни­ли то, что име­ли  к кон­цу 80‑х годов ХХ века и нарас­тить мощь с помо­щью тех гран­ди­оз­ных про­ек­тов, неко­то­рые сами плы­ли нам в руки. Мы упу­сти­ли шанс стать луч­ше, стать луч­ши­ми сре­ди рав­ных совет­ских республик.

Я уве­рен, что все выше­пе­ре­чис­лен­ные про­ек­ты осу­ще­стви­лись бы в Совет­ское вре­мя. В чем дело? В чем при­чи­на неуда­чи, раз­гад­кой кото­рой я заду­мы­вал­ся посто­ян­но. Я по окон­ча­нию инсти­ту­та в 1965 году 10 лет про­ра­бо­тал на про­мыш­лен­ном пред­при­я­тии, от рядо­во­го инже­не­ра прой­дя по штат­ным сту­пе­ням до заме­сти­те­ля гене­раль­но­го дирек­то­ра; 7лет началь­ни­ком Глав­но­го управ­ле­ния Мини­стер­ства мест­ной про­мыш­лен­но­сти и 7 лет заве­ду­ю­щим отде­ла внеш­них свя­зей и выста­вок Управ­ле­ния дела­ми Сове­та Мини­стров рес­пуб­ли­ки. За эти 25 лет я ока­зы­ва­ет­ся из 153 слу­жеб­ных коман­ди­ро­вок 97 раз был в коман­ди­ров­ках в Москве. Как извест­но, в Моск­ву коман­ди­ру­ют тех, кото­рые успеш­но реша­ют вопро­сы. Не знаю по какой при­чине, но я веду днев­ник в слу­жеб­ных коман­ди­ров­ках, начи­ная же с пер­вой коман­ди­ров­ки в нача­ле янва­ря 1967 года в Моск­ву. В моей кни­ге «Я, Наби­ев Слу­же­ние делу» (Москва: Спецкни­га, 2014) при­ве­ден спи­сок 446 коман­ди­ро­вок с изло­же­ни­ем отдель­ных поучи­тель­ных момен­тов, слу­чив­ших­ся  в бесе­де с начал­ству­ю­щи­ми­ся аса­ми и дотош­ны­ми испол­ни­те­ля­ми, рабо­та­ю­щих в серьёз­ных союз­ных орга­нах, начи­ная от Гос­пла­на и Госсна­ба СССР. Когда ты дока­жешь зна­чи­мость рас­смат­ри­ва­е­мо­го вопро­са для народ­но­го хозяй­ства стра­ны, они ста­ра­лись най­ти поло­жи­тель­ное реше­ние, при необ­хо­ди­мо­сти, вно­сив необ­хо­ди­мые изме­не­ния даже в теку­щие народ­но­хо­зяй­ствен­ные пла­ны. Это соот­вет­ство­ва­ло обще­на­ци­о­наль­ной госу­дар­ствен­ной идео­ло­гии. Вся­кая бол­тов­ня и какие-то наме­ки толь­ко испор­тят отношения. 

А у нас, к вели­ко­му сожа­ле­нию, пол­ное отсут­ствие наци­о­наль­ной идеи, госу­дар­ствен­ной идео­ло­гии, пла­но­во­го веде­ния эко­но­ми­ки, а толь­ко инстинкт нажи­вы и чьи-то финан­со­вые интересы.

                                                                                            Жау­га­шты Набиев

Добавить комментарий

Республиканский еженедельник онлайн