- Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев неоднократно подчеркивал, что мошенничество представляет серьезную угрозу для добропорядочных граждан и подрывает доверие к правоохранительной системе.
Мои коллеги Мурат Абенов и Марат Башимов правильно и своевременно подняли вопрос цифрового мошенничества, что стало очень опасной и нерегулируемой проблемой в нашем обществе.
Сегодня мошенничество занимает лидирующее место в структуре общеуголовной преступности. Причем половина всех случаев совершается в интернете.
За последние 5 лет число мошеннических действий возросло в 1,5 раза. В 2024 году зарегистрировано более 22 тысяч случаев интернет-мошенничества, ущерб от которых составил около 45,5 млрд тенге. При этом раскрываемость интернет-мошенничеств составляет лишь 36,4%.
Особую тревогу вызывает рост числа случаев оформления кредитов с использованием чужих документов и различных махинаций для кражи личных данных.
Жертвы мошеннических действий сталкиваются с серьезными последствиями, включая испорченную кредитную историю и необходимость судебных разбирательств для доказательства своей непричастности.
Помимо самих мошенников не последнюю роль в совершении мошеннических махинаций играют так называемые «дропперы» — помощники по обналичиванию преступных денег, статус и ответственность которых законодательно не урегулированы.
Этот изъян в законодательстве позволяет пособникам мошенников избегать ответственности и вовлекать в свою уголовную орбиту большинство будущих дропперов. Пришло время «мочить» не только мошенников, но этих дропперов.
И для серьезного усиления мер по предупреждению интернет- и телефонного мошенничества предлагаем ужесточить уголовную ответственность.
Это нас, депутатов Мажилиса Парламента, подталкивает к принятию более радикальных мер по борьбе с кибермошенничеством вплоть до увеличения сроков уголовного наказания.
Например, уже сейчас, в рамках законопроектов по регулированию финансового рынка, депутатами внесены нормы о введении периода «охлаждения» (двадцать четыре часа) при выдаче потребительских без залоговых онлайн-кредитов.
Кроме того, предлагается установить обязательное присутствие в отделении финансовой организации при первичном получении онлайн-займа.
Также предлагается установить требование для банков и МФО по заключению договора займа с отдельными категориями физических лиц, в частности не достигших 21 года и старше 55 лет, только после получения их письменного согласия.
Мы также работаем над расширением оснований для списания банками и МФО мошеннических кредитов, оформленных через третьи лица. До сих пор есть потерпевшие, которые годами не могут обратиться в суд для подачи иска.
Но на этом, мы не должны останавливаться.
В частности, в статье 190 Уголовного кодекса недостаточно конкретизированы виды мошенничества в цифровой сфере, которая развивается стремительно.
В некоторых случаях санкции (особенно штрафы) могут не соответствовать масштабу причиненного ущерба, особенно в случаях крупного и особо крупного мошенничества.
В связи с этим мы предлагаем:
1. Ввести в статью четкие определения терминов «обман» и «злоупотребление доверием», а также перечень конкретных видов мошеннических действий. Детализировать виды мошенничества, совершаемых в информационной сфере, и ввести определения для таких преступлений.
2. Повысить сроки лишения свободы за мошенничество, особенно в крупных и особо крупных размерах. Рассмотреть возможность введения дополнительных мер наказания с конфискацией имущества, полученного преступным путем.
3. Ввести более строгие меры наказания для лиц, совершивших мошенничество повторно.
4. Предусмотреть ответственность банков за безопасность мобильных приложений с последующим возложением финансовых рисков, а также по контролю за оффроуд операциями и подозрительными транзакциями с пересмотром судебной практики.
5. Закрепить уголовную ответственность за «дропперство» с квалификацией его как соучастие в преступлении.
Принятие указанных мер позволит существенно повысить эффективность борьбы с мошенничеством, защитить права и интересы граждан.
Прошу рассмотреть данное обращение и ответ предоставить в установленные законодательством сроки.
Бахытжан БАЗАРБЕК депутат Мажилиса Парламента РК
