Премьер-министру РК Бектенову О.А.
В сфере здравоохранения фактически сложилась устойчивая схема фиктивного отечественного производства. Под видом локальной продукции в систему государственных закупок массово поступают готовые импортные изделия, которые лишь упаковываются на территории страны.
Это не поддержка промышленности. Это имитация индустриализации. При этом такие компании получают:
• долгосрочные контракты сроком до 10 лет;
• налоговые и таможенные льготы;
• субсидии;
• гарантированные объёмы закупа через ТОО «СК-Фармация».
Фактически государственные средства направляются не в производство, а в посреднические схемы.
Сертификаты СТ-KZ выдаются без реальной проверки заводов, оборудования, персонала, сырья и технологических цепочек. Высшая аудиторская палата уже выявила факты поставок импортной продукции под видом отечественной, при этом такие контракты продолжают действовать. Это означает, что:
• реальные инвесторы вытесняются;
• инженерные и научные компетенции не формируются;
• технологии в страну не заходят.
В итоге лжепроизводители консервируют полную импортозависимость страны в критически важной сфере – лекарственных средств и медицинских изделий. А это уже не просто экономика. Это прямая угроза национальной безопасности. Любой внешний шок приводит к:
• дефицитам;
• скачкам цен;
• провалам в обеспечении населения жизненно важными препаратами.
При этом фармацевтика сегодня – один из немногих реальных шансов для несырьевого роста экономики, особенно с учетом будущего снижения добычи углеводородов. У страны есть спрос, инфраструктура и кадровый потенциал для быстрого рывка. Однако вместо полноценной индустрии выстраивается упаковка вместо производства. Вместо суверенитета – зависимость. Вместо технологической экономики – рынок сбыта. Это является системной подменой государственной политики.
В связи с этим прошу:
- Провести тотальный аудит всех долгосрочных контрактов отечественных товаропроизводителей с ТОО «СК-Фармация» с обязательным выездом на производственные площадки и проверкой:
• фактических мощностей;
• персонала;
• сырья;
• происхождения продукции. - Ужесточить критерии «существенной переработки»:
• не менее 70 % локальной добавленной стоимости;
• обязательная смена кода ТН ВЭД минимум на 4 знака. - Ввести обязательную цифровую прослеживаемость: UDI-маркировку, Track & Trace, Origin Compliance Pack.
- Создать публичный реестр отечественных товаропроизводителей с обязательной верификацией.
- Немедленно приостановить заключение новых долгосрочных контрактов до завершения полной проверки.
- Ввести персональную ответственность должностных лиц, допустивших искажение политики поддержки отечественного производства.
- Создать чёрный список компаний, уличённых в ложном декларировании происхождения продукции, с лишением статуса ОТП.
Константин Авершин, депутат Мажилиса Парламента РК,
член фракции партии «AMANAT»
