Четверг , 16 октября 2025

Курс на апгрейд

Обнов­ле­ние доступ­но! Казах­стан начал ска­чи­вать новую Кон­сти­ту­цию. Сенат будет уда­лён, пар­ла­мент пере­за­пу­щен, долж­ность пре­зи­ден­та тоже ждет модер­ни­за­ция, но он пока оста­ет­ся прежний. 

В Казах­стане нача­ли пере­про­шив­ку парламента

Казах­стан пере­шел в режим систем­но­го обнов­ле­ния – нача­лась «пере­про­шив­ка» пар­ла­мен­та. Пре­зи­дент Касым-Жомарт Тока­ев под­пи­сал рас­по­ря­же­ние о созда­нии рабо­чей груп­пы по пар­ла­мент­ской рефор­ме. Воз­гла­вил её госу­дар­ствен­ный сек­ре­тарь Ерлан Карин – в роли глав­но­го инже­не­ра по поли­ти­че­ско­му апгрейду.

В «сбор­ку» вошли 31 чело­век – депу­та­ты, юри­сты, поли­то­ло­ги и пред­ста­ви­те­ли граж­дан­ско­го сек­то­ра. Сре­ди них министр юсти­ции Ерлан Сар­сем­ба­ев, депу­та­ты Айдос Сарым, Азат Перу­а­шев, Елнур Бей­сен­ба­ев, Унзи­ла Шапак, а так­же экс­пер­ты Каб­дул­са­мих Айт­хо­жин, Инди­ра Ауба­ки­ро­ва и поли­то­ло­ги Марат Шибу­тов и Бури­хан Нур­му­ха­ме­дов.
Зада­ча груп­пы – под­го­то­вить обнов­лён­ную «опе­ра­ци­он­ную систе­му» зако­но­да­тель­ной вла­сти, кото­рая ста­нет прак­ти­че­ской реа­ли­за­ци­ей сен­тябрь­ско­го посла­ния Тока­е­ва «Казах­стан в эпо­ху искус­ствен­но­го интеллекта».

По сло­вам Пре­зи­ден­та, «пере­про­шив­ка» зай­мёт не менее года и прой­дёт с пол­ным уча­сти­ем экс­пер­тов, депу­та­тов и граж­дан. Финаль­ный релиз наме­чен на 2027 год – тогда казах­стан­цам пред­ло­жат утвер­дить обнов­лён­ную Кон­сти­ту­цию на референдуме.

Поче­му пар­ла­мен­ту нужен апгрейд

Двух­па­лат­ная систе­ма, дей­ству­ю­щая с 1995 года, созда­ва­лась в эпо­ху Назар­ба­е­ва после кон­флик­та с Вер­хов­ным сове­том, где силь­ны были сто­рон­ни­ки пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ки. Сенат дол­жен был пред­став­лять реги­о­ны, но со вре­ме­нем пре­вра­тил­ся в поли­ти­че­ский архив – место для «заслу­жен­ных» чинов­ни­ков, где реше­ния при­ни­ма­лись без спеш­ки и без осо­бых споров.

Теперь верх­нюю пала­ту пред­ло­же­но уда­лить как «лиш­ний модуль». Сто­рон­ни­ки рефор­мы уве­ре­ны, что это уско­рит обра­бот­ку зако­но­про­ек­тов: тек­сты, одоб­рен­ные Мажи­ли­сом, боль­ше не будут про­хо­дить через «фор­маль­ное и затя­ну­тое» согла­со­ва­ние в Сенате.

Вме­сто двух­па­лат­ной систе­мы пар­ла­мент ста­нет одно­па­лат­ным и пар­тий­ным. Депу­та­тов будут изби­рать исклю­чи­тель­но по пар­тий­ным спис­кам. Раз­ра­бот­чи­ки обнов­ле­ния утвер­жда­ют, что это даст импульс раз­ви­тию идео­ло­ги­че­ских пар­тий и создаст реаль­ную поли­ти­че­скую конкуренцию.

Вер­сия 2.0: мень­ше руч­но­го управления

Хотя пре­зи­дент­ская систе­ма сохра­ня­ет­ся, пар­ла­мент после апдей­та дол­жен стать вли­я­тель­нее, а пар­тии замет­нее. Это часть логи­че­ской линии, нача­той после январ­ских собы­тий 2022 года, когда была огра­ни­че­на пре­зи­дент­ская власть, вве­дён запрет на семей­ствен­ность и уста­нов­лен один семи­лет­ний срок без переизбрания.

Апгрейд или под­го­тов­ка к ново­му пользователю?

Фор­му­ла рефор­мы зву­чит кра­си­во: «Силь­ный пре­зи­дент – вли­я­тель­ный пар­ла­мент – под­от­чёт­ное пра­ви­тель­ство». На деле же Тока­ев оста­ёт­ся глав­ным архи­тек­то­ром и гаран­том соб­ствен­ной системы.

Меж­ду строк рефор­ма чита­ет­ся как под­го­тов­ка к буду­ще­му тран­зи­ту вла­сти – с обнов­ле­ни­ем интер­фей­са, но сохра­не­ни­ем ядра. Казах­стан всту­па­ет в новую поли­ти­че­скую эпо­ху, где важ­но не толь­ко пере­за­гру­зить систе­му, но и убе­дить­ся, что она не завис­нет при пер­вом обновлении.

Қай­рат Қай­кенұ­лы, «D»

Республиканский еженедельник онлайн