Четверг , 16 октября 2025

От культуры к политике

Быть ли тюрк­ско­му НАТО?

Может ли тюрк­ский мир стать само­сто­я­тель­ным цен­тром силы?

Поче­му идея «тюрк­ско­го НАТО» уже пере­ста­ёт быть метафорой?

Како­ва роль Тур­ции, Азер­бай­джа­на, Казах­ста­на, Узбе­ки­ста­на и Туркменистана?

Что сто­ит за инте­ре­сом США к тюрк­ской интеграции?

И чем эта модель может изме­нить баланс сил в Евразии?

Сего­дня вни­ма­ние ана­ли­ти­ков при­ко­ва­но к Габа­ле – горо­ду, кото­рый на несколь­ко дней стал поли­ти­че­ским цен­тром тюрк­ско­го мира. Здесь собра­лись лиде­ры стран от Анка­ры до Таш­кен­та, от Баку до Аста­ны. Фор­маль­но это оче­ред­ной сам­мит Орга­ни­за­ции тюрк­ских госу­дарств, посвя­щен­ный вопро­сам мира и без­опас­но­сти. Но на самом деле собы­тие куда более зна­чи­мое. Когда за одним сто­лом встре­ча­ют­ся стра­ны, кото­рых объ­еди­ня­ют не толь­ко язык и куль­ту­ра, но и схо­жие вызо­вы, раз­го­вор о без­опас­но­сти пере­ста­ёт быть дипло­ма­ти­че­ским ритуалом.

Неко­то­рые ана­ли­ти­ки уже назы­ва­ют этот сам­мит шагом к созда­нию «тюрк­ско­го НАТО». Дру­гие пре­ду­пре­жда­ют: это мета­фо­ра, спо­соб­ная насто­ро­жить Моск­ву, Пекин и Теге­ран. Но вопрос шире – в мире, где ста­рые аль­ян­сы тре­щат, а новые фор­ми­ру­ют­ся на наших гла­зах, может ли появить­ся само­сто­я­тель­ный тюрк­ский центр силы? Если да, то что лежит в его осно­ве – праг­ма­тич­ный рас­чет, воен­ная необ­хо­ди­мость или исто­ри­че­ская логи­ка, воз­вра­ща­ю­щая реги­о­ну пра­во гово­рить соб­ствен­ным голосом?

Сего­дня раз­бе­рём всё по шагам: какие сиг­на­лы зву­чат из Габа­лы, что сто­ит за заяв­ле­ни­я­ми о сов­мест­ной без­опас­но­сти и поче­му этот сам­мит может стать отправ­ной точ­кой новой гео­по­ли­ти­че­ской архи­тек­ту­ры региона.

Орга­ни­за­ция тюрк­ских госу­дарств пере­жи­ва­ет пере­ход от куль­тур­но­го сою­за к инстру­мен­ту поли­ти­че­ской коор­ди­на­ции. Сам­мит в Габа­ле не про­сто встре­ча лиде­ров, а попыт­ка опре­де­лить, какой будет новая кон­фи­гу­ра­ция силы в реги­оне, где ста­рые балан­сы пере­ста­ют работать.

Для Азер­бай­джа­на это шанс закре­пить за собой роль свя­зу­ю­ще­го цен­тра меж­ду Кав­ка­зом, Цен­траль­ной Ази­ей и Ближ­ним Восто­ком. Для Тур­ции – воз­мож­ность пре­вра­тить сеть реги­о­наль­ных парт­нерств в стра­те­ги­че­скую систе­му, выхо­дя­щую за рам­ки дву­сто­рон­них отно­ше­ний. Для Казах­ста­на, Узбе­ки­ста­на и Кыр­гыз­ста­на – это пло­щад­ка, где мож­но гово­рить о без­опас­но­сти без дав­ле­ния со сто­ро­ны круп­ных дер­жав. А для Турк­ме­ни­ста­на воз­мож­ность сохра­нять ней­тра­ли­тет, не выпа­дая из общей логи­ки региона.

Фор­му­ли­ров­ка «мир и без­опас­ность», выне­сен­ная в тему сам­ми­та, отра­жа­ет этот пово­рот. На пер­вый взгляд это дипло­ма­ти­че­ское кли­ше, но по сути это сиг­нал: стра­ны тюрк­ско­го мира боль­ше не хотят оста­вать­ся объ­ек­та­ми чужих гаран­тий. Они ищут воз­мож­ность фор­ми­ро­вать соб­ствен­ную систе­му вза­им­ных инте­ре­сов и реагирования.

Пока речь не идет о созда­нии воен­но­го бло­ка: ни эко­но­ми­че­ская струк­ту­ра реги­о­на, ни поли­ти­че­ские раз­ли­чия участ­ни­ков это­го не поз­во­ля­ют. Но если рас­смат­ри­вать про­цес­сы в дина­ми­ке, Габа­ла ста­но­вит­ся частью дол­го­го пути – от куль­тур­ной общ­но­сти к поли­ти­че­ской субъ­ект­но­сти. Имен­но это дела­ет встре­чу зна­чи­мой. Она пока­зы­ва­ет, что тюрк­ская инте­гра­ция выхо­дит из сим­во­ли­че­ской фазы и пере­хо­дит в фазу инте­ре­сов. Когда министр ино­стран­ных дел Тур­ции Хакан Фидан гово­рит о коор­ди­на­ции и парт­нер­стве, он фак­ти­че­ски фор­му­ли­ру­ет осно­ву буду­щей обо­рон­ной фило­со­фии реги­о­на – не союз в запад­ном смыс­ле, а гиб­кую плат­фор­му реа­ги­ро­ва­ния без фор­маль­ных обя­за­тельств, но с общим пони­ма­ни­ем угроз.

Это не аль­янс, а меха­низм выра­бот­ки дове­рия. А в совре­мен­ной поли­ти­ке дове­рие часто цен­нее дого­во­ра. Поэто­му сам­мит в Габа­ле сто­ит рас­смат­ри­вать не как собра­ние лиде­ров, а как про­бу сил: кто готов дей­ство­вать в рам­ках обще­го кон­тек­ста, а кто по-преж­не­му видит в инте­гра­ции лишь дипло­ма­ти­че­ский жест. От это­го зави­сит, ста­нет ли ОТГ сим­во­лом тюрк­ско­го един­ства или оста­нет­ся фор­мой без содержания.

Тер­мин «тюрк­ское НАТО» не офи­ци­аль­ная кон­цеп­ция, а ана­ли­ти­че­ская мета­фо­ра. Она роди­лась не из дипло­ма­ти­че­ских заяв­ле­ний, а из логи­ки про­цес­сов, про­ис­хо­дя­щих в реги­оне. Когда стра­ны с общим куль­тур­ным кодом начи­на­ют гово­рить на язы­ке сов­мест­ных инте­ре­сов, сле­ду­ю­щий шаг – вопрос о меха­низ­мах защи­ты этих инте­ре­сов. Поэто­му идея зву­чит не слу­чай­но: она отра­жа­ет тен­ден­цию, а не лозунг.

Поче­му эта идея кажет­ся воз­мож­ной? Во-пер­вых, Тур­ция уже име­ет опыт уча­стия в систе­ме кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти через НАТО. Этот опыт, несмот­ря на про­ти­во­ре­чия, дока­зал эффек­тив­ность коор­ди­на­ции, кото­рая зача­стую силь­нее ору­жия. Теперь Анка­ра выстра­и­ва­ет внут­ри ОТГ похо­жий прин­цип, но с поправ­кой на реги­о­наль­ную спе­ци­фи­ку – мень­ше идео­ло­гии, боль­ше практики.

Во-вто­рых, в реги­оне рас­тет запрос на само­сто­я­тель­ность. Рос­сия ослаб­ле­на вой­ной и санк­ци­я­ми, Китай осто­ро­жен, Иран пере­гру­жен внут­рен­ни­ми вызо­ва­ми. Для тюрк­ских госу­дарств это окно воз­мож­но­стей – впер­вые за деся­ти­ле­тия они могут стро­ить соб­ствен­ную систе­му коор­ди­на­ции, не впи­сы­ва­ясь пол­но­стью ни в запад­ный, ни в восточ­ный контуры.

В‑третьих, уси­ли­ва­ет­ся эко­но­ми­че­ская и тех­но­ло­ги­че­ская вза­и­мо­за­ви­си­мость: турец­кие бес­пи­лот­ни­ки, азер­бай­джан­ские ком­му­ни­ка­ци­он­ные хабы, казах­стан­ская логи­сти­ка и узбек­ские про­из­вод­ствен­ные мощ­но­сти созда­ют цепоч­ку, где без­опас­ность ста­но­вит­ся эле­мен­том эко­но­ми­че­ско­го рас­че­та – защи­той кори­до­ров, инфра­струк­ту­ры и поста­вок. Это и есть обо­рон­ная инте­гра­ция, выра­жен­ная в праг­ма­тич­ных терминах.

Одна­ко у этой логи­ки есть пре­де­лы. Во-пер­вых, поли­ти­че­ская асим­мет­рия: Тур­ция – несо­мнен­ный центр тяже­сти, и этот факт не все­гда вос­при­ни­ма­ет­ся спо­кой­но. Для Баку, Таш­кен­та и Аста­ны важ­но, что­бы фор­мат ОТГ не пре­вра­тил­ся в систе­му одно­сто­рон­ней зави­си­мо­сти от Анка­ры, поэто­му обсуж­де­ния идут вокруг коор­ди­на­ции, а не под­чи­не­ния; обме­на опы­том, а не воен­но­го лидерства.

Во-вто­рых, внеш­ние рис­ки. Рос­сия и Китай пока не видят в ОТГ пря­мой угро­зы, но вос­при­ни­ма­ют любые шаги к воен­ной инсти­ту­ци­о­на­ли­за­ции как потен­ци­аль­ный вызов. Москва будет пытать­ся сдер­жи­вать инте­гра­цию, Пекин – ней­тра­ли­зо­вать её через эко­но­ми­ку, а Иран – балан­си­ро­вать рито­ри­кой и демон­стра­ци­ей силы.

В‑третьих, раз­ли­чие вос­при­я­тия угроз. Для Азер­бай­джа­на это пост­кон­фликт­ная без­опас­ность, для Казах­ста­на – страх перед неста­биль­но­стью на севе­ре, для Тур­ции – стра­те­ги­че­ская кон­ку­рен­ция с Запа­дом и Рос­си­ей, для Узбе­ки­ста­на – сохра­не­ние реги­о­наль­но­го суве­ре­ни­те­та без втя­ги­ва­ния в чужие кон­флик­ты. Согла­со­вать эти моде­ли слож­нее, чем создать воен­ный штаб. Поэто­му гово­рить о «тюрк­ском НАТО» как о пол­но­цен­ном бло­ке пока преж­де­вре­мен­но. Ско­рее речь идет о де-факто обо­рон­ной сети – без фор­маль­ной ста­тьи о вза­им­ной защи­те, но с рас­ту­щим дове­ри­ем, сов­мест­ны­ми тех­но­ло­ги­я­ми и общей архи­тек­ту­рой реа­ги­ро­ва­ния. Эта модель бли­же к ран­ним эта­пам НАТО 1950‑х годов, когда союз еще не был инсти­ту­ци­о­на­ли­зи­ро­ван, но уже фор­ми­ро­вал еди­ную логи­ку безопасности.

Таким обра­зом, тюрк­ское НАТО – это не про­ект, а направ­ле­ние дви­же­ния. Оно рож­да­ет­ся не из идео­ло­гии, а из необ­хо­ди­мо­сти. Реги­он, зажа­тый меж­ду неста­биль­ной Рос­си­ей, осто­рож­ным Кита­ем и закры­тым Ира­ном, вынуж­ден искать внут­рен­ние фор­мы защи­ты. Пока одни про­дол­жа­ют гово­рить о сим­во­лах, дру­гие уже выстра­и­ва­ют меха­низ­мы, кото­рые, воз­мож­но, одна­жды ста­нут осно­вой ново­го аль­ян­са – без гром­ких заяв­ле­ний, но с реаль­ны­ми инстру­мен­та­ми силы.

Любая инте­гра­ция про­хо­дит три ста­дии: сим­во­лы, инте­ре­сы и меха­низ­мы. Орга­ни­за­ция тюрк­ских госу­дарств, судя по дина­ми­ке, первую уже мино­ва­ла. На уровне рито­ри­ки идея тюрк­ско­го мира пере­ста­ла быть куль­тур­ным про­ек­том. Теперь это фор­му­ла выжи­ва­ния в мире, где ста­рые цен­тры силы теря­ют устой­чи­вость. Сле­ду­ю­щий этап – инсти­ту­ци­о­на­ли­за­ция инте­ре­сов. Это момент исти­ны: когда декла­ра­ции пре­вра­ща­ют­ся в про­це­ду­ры. Для ОТГ этот рубеж вопрос бли­жай­ших трёх-пяти лет. Если за это вре­мя удаст­ся выстро­ить устой­чи­вую систе­му коор­ди­на­ции по вопро­сам без­опас­но­сти, обме­на раз­вед­дан­ны­ми, сов­мест­ных уче­ний и защи­ты ком­му­ни­ка­ци­он­ных кори­до­ров, орга­ни­за­ция вый­дет на новый уро­вень. Если нет – оста­нет­ся клу­бом, где важ­нее сло­ва, чем решения.

Сего­дня мож­но выде­лить три базо­вых сце­на­рия раз­ви­тия событий.

Пер­вый коор­ди­на­ци­он­ный союз.

Наи­бо­лее реа­ли­стич­ная модель. ОТГ не созда­ёт воен­но­го бло­ка, но фор­ми­ру­ет сеть вза­им­ных кон­суль­та­ций и сов­мест­ных фор­ма­тов реа­ги­ро­ва­ния. Это регу­ляр­ные встре­чи мини­стров обо­ро­ны, обмен дан­ны­ми, сов­мест­ные уче­ния, стан­дар­ти­за­ция тех­ни­ки. В осно­ве – турец­кий ВПК, азер­бай­джан­ские ком­му­ни­ка­ци­он­ные кана­лы и цен­траль­но­ази­ат­ская логи­сти­ка. Такой сце­на­рий мини­ми­зи­ру­ет рис­ки, не раз­дра­жа­ет внеш­ние силы и поз­во­ля­ет фор­ми­ро­вать то, что на Запа­де назы­ва­ют security ecosystem – эко­си­сте­му без­опас­но­сти. В этом слу­чае ОТГ де-факто ста­нет зоной сов­мест­ной ответ­ствен­но­сти, не объ­яв­ляя себя союзом.

Вто­рой сце­на­рий обо­рон­ная кон­фе­де­ра­ция.

Это шаг даль­ше: созда­ние коор­ди­ни­ру­ю­ще­го орга­на, спо­соб­но­го при­ни­мать кол­лек­тив­ные реше­ния в кри­зис­ных ситу­а­ци­ях. Не ста­тья о вза­им­ной защи­те, но уже не про­сто кон­суль­та­ции. Клю­че­вой эле­мент – сов­мест­ные опе­ра­тив­ные цен­тры и обмен кад­ро­вы­ми офи­це­ра­ми. Успех зави­сит от поли­ти­че­ско­го согла­сия Тур­ции и Азер­бай­джа­на. Если они смо­гут сохра­нить баланс ролей, кон­фи­гу­ра­ция будет устой­чи­вой. Если же Анка­ра попы­та­ет­ся доми­ни­ро­вать, осталь­ные стра­ны нач­нут дистан­ци­ро­вать­ся. Глав­ный вопрос не тех­ни­че­ский, а поли­ти­че­ский – насколь­ко ОТГ спо­соб­на соче­тать лидер­ство с равноправием?

Тре­тий сце­на­рий воен­но-поли­ти­че­ский блок.

Гипо­те­ти­че­ская, но мало­ве­ро­ят­ная пер­спек­ти­ва. Во-пер­вых, из-за сопро­тив­ле­ния внеш­них игро­ков Москва и Пекин не допу­стят откры­той мили­та­ри­за­ции. Во-вто­рых, из-за раз­ли­чий инте­ре­сов: угро­зы для Казах­ста­на и Азер­бай­джа­на раз­лич­ны, а Узбе­ки­стан тра­ди­ци­он­но избе­га­ет аль­ян­сов. Тем не менее в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве воз­мож­ны сек­то­раль­ные пак­ты – напри­мер, по охране воз­душ­но­го про­стран­ства или защи­те южных рубе­жей. В таком вари­ан­те ОТГ оста­ет­ся гибрид­ной струк­ту­рой без кол­лек­тив­ной обо­ро­ны, но с кол­лек­тив­ным кон­тро­лем над рисками.

Тра­ек­то­рию опре­де­лят три фак­то­ра.
Пер­вый – пози­ция Тур­ции. Если Анка­ра будет рас­смат­ри­вать ОТГ как инстру­мент вли­я­ния, про­ект засто­по­рит­ся. Если как меха­низм рас­пре­де­ле­ния силы – он ста­нет устой­чи­вым.
Вто­рой – реак­ция внеш­них дер­жав. Рос­сия попы­та­ет­ся сохра­нить сим­во­ли­че­ский кон­троль над Цен­траль­ной Ази­ей, Китай – исполь­зо­вать эко­но­ми­че­ские рыча­ги, Иран – апел­ли­ро­вать к рели­ги­оз­ной бли­зо­сти. Если ОТГ выдер­жит этот прес­синг, она смо­жет закре­пить­ся как само­сто­я­тель­ный игрок.
Тре­тий – эко­но­ми­че­ская свя­зан­ность. Без транс­порт­ных и энер­ге­ти­че­ских арте­рий без­опас­ность оста­нет­ся тео­ри­ей. Защи­щать мож­но толь­ко то, что соеди­не­но: Сре­дин­ный кори­дор, энер­ге­ти­че­ские марш­ру­ты, теле­ком­му­ни­ка­ци­он­ные узлы. Это не про­сто логи­сти­ка, это – сосу­ды поли­ти­че­ской авто­но­мии. Кто кон­тро­ли­ру­ет ком­му­ни­ка­ции, тот фор­ми­ру­ет правила.

Сам­мит в Габа­ле не создал тюрк­ское НАТО. Он создал пред­по­сыл­ки для того, что­бы тюрк­ский мир пере­стал быть гео­гра­фи­ей и стал систе­мой вза­им­ных инте­ре­сов. Это не аль­янс в клас­си­че­ском смыс­ле, а пере­ход к ново­му типу реги­о­наль­ной субъ­ект­но­сти, где без­опас­ность ста­но­вит­ся не внеш­ней услу­гой, а внут­рен­ней функ­ци­ей. И если про­цесс про­дол­жит­ся, через несколь­ко лет мы, воз­мож­но, будем гово­рить не о тюрк­ском мире, а о тюрк­ской архи­тек­ту­ре силы – более гиб­кой, праг­ма­тич­ной и гораз­до менее пред­ска­зу­е­мой для ста­рых цен­тров влияния.

Любая реги­о­наль­ная инте­гра­ция рано или позд­но ста­но­вит­ся частью гло­баль­ной игры. И тюрк­ская не исклю­че­ние. США уже наблю­да­ют за её дина­ми­кой через приз­му про­ти­во­сто­я­ния с Кита­ем. Вашинг­тон пре­крас­но пони­ма­ет: там, где воз­ни­ка­ет само­сто­я­тель­ная поли­ти­че­ская энер­гия, появ­ля­ет­ся инстру­мент вли­я­ния. Если «Туран», пусть даже нефор­маль­ный, спо­со­бен огра­ни­чить китай­ское при­сут­ствие в Цен­траль­ной Азии, он ста­но­вит­ся полез­ным эле­мен­том аме­ри­кан­ской стра­те­гии. Речь не о пря­мом покро­ви­тель­стве и не об анти­ки­тай­ском аль­ян­се. Аме­ри­кан­цы дей­ству­ют тонь­ше – под­дер­жи­ва­ют про­цес­сы, созда­ю­щие аль­тер­на­ти­вы китай­ским марш­ру­там и эко­но­ми­че­ской зави­си­мо­сти. Сре­дин­ный кори­дор, энер­ге­ти­че­ские линии, транс­порт­ные свя­зи – всё это может стать инстру­мен­том мяг­ко­го сдер­жи­ва­ния Китая. Тур­ция при этом игра­ет роль посред­ни­ка: фор­маль­но союз­ник НАТО, но с само­сто­я­тель­ной сетью парт­нерств от Кав­ка­за до Ферганы.

И если Вашинг­тон решит, что этот тюрк­ский пояс ослаб­ля­ет Пекин, он не ста­нет мешать – напро­тив, под­тал­ки­вать. Эко­но­ми­че­ски, дипло­ма­ти­че­ски, но чужи­ми рука­ми. Так фор­ми­ру­ет­ся новая логи­ка. Если рань­ше США сдер­жи­ва­ли Моск­ву через Вар­ша­ву, то зав­тра могут сдер­жи­вать Пекин через Анкару.

Сам­мит в Габа­ле пока­зал, что тюрк­ская инте­гра­ция выхо­дит за рам­ки куль­тур­но­го фор­ма­та. В цен­тре дис­кус­сий теперь не исто­рия и не сим­во­лы, а прак­ти­че­ская без­опас­ность. Каж­дое заяв­ле­ние о коор­ди­на­ции или парт­нер­стве – это не про­сто дипло­ма­тия, а попыт­ка сфор­му­ли­ро­вать новый тип реги­о­наль­ной ответ­ствен­но­сти. Реги­он, кото­рый деся­ти­ле­ти­я­ми был частью чужих систем, впер­вые про­бу­ет гово­рить язы­ком соб­ствен­ных инте­ре­сов. Осто­рож­но, без пафо­са, но с рас­ту­щим чув­ством субъ­ект­но­сти. Что вый­дет из это­го, пока­жет время.

Если диа­лог Габа­лы завер­шит­ся кон­крет­ны­ми ини­ци­а­ти­ва­ми, это ста­нет нача­лом ново­го про­цес­са – не мгно­вен­но­го, но устой­чи­во­го. Если всё огра­ни­чит­ся декла­ра­ци­я­ми, сам­мит всё рав­но оста­нет­ся сим­во­лом того момен­та, когда тюрк­ские госу­дар­ства пере­ста­ли быть про­сто куль­тур­ным сооб­ще­ством и нача­ли искать своё место в систе­ме безопасности.

Пока рано гово­рить о тюрк­ском НАТО, но уже мож­но гово­рить о тюрк­ской логи­ке – логи­ке само­сто­я­тель­но­го мыш­ле­ния и вза­им­ной опо­ры. И имен­но она, а не гром­кие лозун­ги, спо­соб­на изме­нить кар­ту реги­о­на в бли­жай­шие годы. Без эмо­ций и без иллю­зий. Так и нуж­но смот­реть на про­ис­хо­дя­щее сего­дня в Габа­ле – не как на собы­тие, а как на про­цесс, кото­рый толь­ко начинается.

Вали Али­ба­ев, руко­во­ди­тель Цен­тра поли­ти­че­ских технологий

Республиканский еженедельник онлайн