Қазақстан мен Ресей: 28 миллиард долларлық байланыс. Екі елдің ортақ экономикалық болашағын не күтіп тұр?
Мен анда-санда картаға қарап отырамын. Сізге де кеңес беремін. Сол картаға қарағанда, көп нәрсені түсінесіз. Біз Ресейді айналып өте алмаймыз, заттарымызды жинап, одан қашып кете алмаймыз. Ал есігімізді жауып қойып, тып-тыныш отыру мүлде ақымақтық болар еді. Құдай берген көрші деген терминнің қолданылатыны да осыдан. Біз оны таңдап алған жоқпыз. Бірақ Құдай біздің қасымызға Ресей мен Қытайды қойып қойғандықтан, бізге осылармен бірге өмір сүруге, экономикалық қатынас жасап, содан өзімізге пайда келетіндей қылып жасауға тура келеді. Басқа амал жоқ. Және Қазақстан дәл осы жұмысты дұрыс жасап отыр.
Өткен апталарда Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың Ресейге мемлекеттік сапары өтті. Сапар аясында бірқатар маңызды кездесулер өткізіліп, Путинмен ынтымақтастықтың жаңа бағыттары талқыланды. Сапар аясында екі ел президенттері Орал қаласында өтіп жатқан 21-ші Қазақстан–Ресей өңіраралық форумының пленарлық сессиясына бейнебайланыс арқылы қатысты. Форумда Тоқаев: «Сауда-экономикалық және инвестициялық ықпалдастық жыл сайын тұрақты түрде нығайып келеді», – деп атап өтті.
Шынында да, статистикаға үңілейік. Ресей – бүгінгі таңда Қазақстанның ең ірі сауда және инвестициялық серіктесі. Екі ел арасындағы тауар айналымы қазірдің өзінде 28 миллиард доллардан асқан. Мақсат – болашақта осы көрсеткішті 30 миллиард долларға жеткізу. Осы бағытта нақты және жүйелі жұмыс жүріп жатыр. 2024 жылы Ресей инвестициясы рекордтық деңгейге жетіп, 4 миллиард долларға тең болды. Ал жалпы алғанда, Қазақстан экономикасына құйылған ресейлік инвестиция көлемі 27 миллиард доллардан асып түскен. Өз кезегінде қазақстандық бизнес те көрші елге белсенді қаржы салып келеді, Ресейге салынған қазақстандық инвестиция көлемі 9 миллиард долларға жуықтады. Өнеркәсіптік кооперация – екіжақты серіктестіктің ең айқын көрінісі. Қазірдің өзінде жалпы құны 48,2 миллиард долларды құрайтын 171 бірлескен жоба жүзеге асырылуда. Бұл – 44 мыңнан астам адамды жұмыспен қамтып отырған орасан ауқымдағы серіктестік. Оның ішінде 105 жоба толық іске қосылған, 40‑ы жұмыс үстінде, ал 31 жоба дайындық кезеңінде тұр.
Жалпы енді Қазақстан мен Ресей арасындағы ірі экономикалық байланыстың ішкі құрылымына үңіліп көрсек. Ол үшін соңғы бес жылдағы динамиканы, яғни 2020–2025 жылдарды алып талқылаймыз. Қазақстан мен Ресей арасындағы тауар айналымы соңғы бес жылда қарқынды өсіп, рекордтық деңгейлерге жетті. 2021 жылы екі елдің өзара сауда көлемі 25,6 млрд АҚШ долларына жетіп, 2020 жылға қарағанда 34%-ға өсім көрсетті. Ал 2022 жылы сауда айналымы бұл деңгейден де асып, 26,1 млрд долларға жетті, яғни 2021 жылмен салыстырғанда 6,1% жоғары болды. 2023 жылы өсім қарқыны біршама баяулап, шамамен 3,7% қосылды. 2023 жылы тауар айналымы шамамен 27 млрд долларға жуықтады. Ал 2024 жылы өзара сауда көлемі тағы ұлғайып, 28 млрд АҚШ долларына жетті, бұл алдыңғы жыл көрсеткішінен 3%-ға артық нәтиже. 2024 жылдың қорытындысы бойынша Ресей Қазақстанның жалпы сыртқы сауда айналымының 20%-ын құрап, Қытаймен бірге негізгі сауда серіктесі болып отыр. 2025 жылдың 8 айында екі ел арасындағы сауда айналымы 17 млрд долларға жетті. Демек, жыл соңында тағы да жоғары көрсеткіш күтуге негіз болады. Біз 28 миллиард долларлық рекордты жаңарта аламыз ба? Әңгіме сонда.
Экспорт пен импорт құрылымына міндетті түрде көз жүгіртуіміз керек. Қазақстанның Ресейге экспорты соңғы жылдары айтарлықтай өсті. Мысалы, 2022 жылы Қазақстаннан Ресейге 8,8 млрд долларға тауар экспортталды, бұл 2021 жылмен салыстырғанда 60% артық болды. Негізгі экспорт тауарларының қатарында табиғи уран, металдар мен минералдық өнімдер бар. 2022 жылғы дерек бойынша Қазақстанның Ресейге басты экспорт өнімдері уран 958,5 млн доллар, яғни экспорт құрылымында үлесі 10,9%, бағалы металдар кендері мен концентраттары 339,1 млн доллар (үлес 3,9%), сондай-ақ алюминий оксиді мен гидроксиді 337 млн доллар (үлес 3,8%) болды. Экспорттың өсімі тек дәстүрлі шикізат есебінен ғана емес, геосаяси жағдайларға байланысты реэкспорт есебінен де қамтамасыз етілгенін қалайша жасырамыз?!
Сарапшылардың айтуынша, 2022–2023 жылдары Қазақстан арқылы Қытайдың тауарларын Ресейге қайта сату транзиті артқан. Соның нәтижесінде Қазақстанда өндірілмейтін компьютерлер, тұрмыстық техника, автокөлік және өнеркәсіп жабдықтары сияқты жаңа тауарлар да Ресейге экспортталатын өнімдер құрылымында пайда болды. Ресейден Қазақстанға импорт көлемі 2022 жылы 17,3 млрд долларға тең болды, алайда бұл көрсеткіш 2021 жылмен салыстырғанда сәл (1,5%-ға) төмендеді. 2022 жылы Қазақстанның Ресейден импорттайтын негізгі тауарлары мыналар еді. Ол мұнай өнімдері – 542,2 млн доллар (импорттағы үлесі 3,1%), қара металдан жартылай фабрикаттар – 417,6 млн доллар (үлес 2,4%), бидай астығы – 330,6 млн доллар (үлес 1,9%), бағалы металл кендері – 292,8 млн доллар (1,7%) және тағы басқалары.
2023 жылы Ресейден келетін импорт көлемі айтарлықтай азайды. 2023 жылдың алғашқы жартысында импорт өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 10,4%-ға төмендеп, 7,8 млрд долларды құрады. Бұл үрдісті сарапшылар Ресейдің өз ішкі қажеттіліктерін қамтуға ұмтылуымен, сондай-ақ Ресейге қарсы санкциялар салдарынан төлем жүргізудегі қиындықтармен түсіндіреді. Нәтижесінде Ресейдің Қазақстан импортындағы үлесі соңғы жылдары едәуір қысқарды. Ол соғысқа дейін 42% болса, 2023 жылы 29%-ға дейін түсті. Ресейлік тауарлардың орнын Қытай мен Түркия өнімдері басуда. Қытай бізге импорт бойынша кей кездері Ресейді басып озып кетіп жүрді. Мысалы, Қытайдың Қазақстан импортындағы үлесі 2023 жылы 27%-ға жетті. Дегенмен, 2024 жылы бұл тренд біршама өзгерді. Ресей импортының үлесі 27,9%-дан 30,5%-ға дейін қайта өсіп, Қазақстан импортындағы әр үшінші тауар шамамен Ресейден келетін жағдай қалыптасты. Дәл осы фактор теңгені рубльге байлап отыр. Рубль қиналса, теңге де қиналатыны сондықтан.
Енді инвестицияларға келейік. Қазақстан мен Ресейдің инвестициялық өзара байланысы соңғы жылдары жаңа деңгейге көтерілді. Статистиканы ашып қарасақ, осыны түсінеміз. Ресей – Қазақстан экономикасына ең көп қаржы құйған инвесторлардың бірі. Ал былтыр бізге инвестиция бойынша Ресей бірінші орынға шықты. Ұлттық банк дерегіне сүйенсек, 2024 жылы Ресейден Қазақстанға тікелей инвестициялардың жалпы ағыны 4 миллиард АҚШ долларын құрады. Ал 2023 жылы осы көлем 3 млрд доллар болған еді. Салыстыру үшін, 2021 жылы Ресейден келген инвестициялар 1,9 млрд доллар, 2022 жылы 1,5 млрд доллар болған еді, ал 2023 жылы геосаяси өзгерістер әсерімен күрт өсіп, 3 млрд долларға жетті. Осы өсім нәтижесінде 2024 жылы Ресей жалпы көлемі 17,1 млрд доллар болған Қазақстанға шетелдік инвестициялардың 23,6%-ын қамтамасыз етіп, Нидерландты басып озды. Ресейлік инвестициялар негізінен мұнай-газ, энергетика, химия өнеркәсібі, металлургия, банк секторы және машина жасау салаларына бағытталған. Мысалы, 2022 жылға дейін біздегі қаржы саласында ресейлік «Сбербанк» және ВТБ-ның нарықтағы үлесі айтарлықтай болды. Сонымен бірге «Роснефть», «Лукойл», «Газпром», «РусАл», «ЕвроХим», «Татнефть», «КАМАЗ» секілді ірі ресейлік компаниялар Қазақстанда мұнай өндіру, металл өңдеу, химия және машина жасау жобаларын жүзеге асырып келеді. Қазіргі таңда Қазақстанда ресейлік капиталдың қатысуымен тіркелген кәсіпорындар саны 20 мыңнан асып отыр, бұл елдегі шетелдік қатысы бар барлық кәсіпорындардың 40%-ын құрайды.
Айта кетерлігі – соңғы уақытта геосаяси жағдайға байланысты ресейлік бизнес Қазақстан нарығына көбірек келуде. Тек 2022–2023 жылдардың өзінде мұндай компаниялар саны 70%-ға өсіп, 18 мыңнан 23 мыңға дейін артты. Қазақстандық бизнес те Ресей нарығына инвестиция салуда, дегенмен оның көлемі салыстырмалы түрде шағындау. 2005 жылдан 2019 жылдың I тоқсанына дейінгі аралықта Қазақстанның Ресейге салған тікелей инвестицияларының жиынтық көлемі 3,9 млрд долларды құрады. 2023 жылға қарай бұл көрсеткіш 5–6 млрд долларға жеткені байқалады. Қазақстандық инвесторлар Ресейде негізінен банк секторы, металлургия, тау-кен және жылжымайтын мүлік салаларында белсенді. Мысалы, 2021 жылы қазақстандық «Pioneer Capital» инвестициялық компаниясы Ресейдің Азия-Тынық мұхиты банкінің 100% акциясын сатып алды, мәміле сомасы 188 млн АҚШ долларын құрады. Сондай-ақ Қазақстанның мемлекеттік компаниялары Ресейде бірлескен жобаларға қатысады. Мысалы, «ҚазМұнайГаз» Ресейдің бірнеше өңірінде мұнай барлау жұмыстарын бірлесе жүргізуде. Ал «Қазатомпром» бұрын Ресейдегі уран байыту кәсіпорнына акционер болған еді. Бірақ қазір ол үлестің қомақты бөлігін кері сатып жіберді. Жалпы алғанда, қазір Қазақстан ресейлік инвесторлар қаржысын ең көп тартқан алғашқы үш елдің қатарында.
Ірі бірлескен жобалар бар ма? Әрине, бар және жоғарыда айтқанымдай олар аз емес. Соңғы бес жылда Қазақстан–Ресей экономикалық ынтымақтастығы аясында бірнеше стратегиялық маңызға ие бірлескен жобалар іске қосылды. Екі ел үкіметтері 2019 жылы өнеркәсіптік кооперацияның жол картасын бекітіп, соған сәйкес 2025 жылға қарай жалпы 53 млрд доллардан асатын 171 бірлескен жоба портфелі қалыптасқан болатын. Бұл әу баста жоспарланған көлемнен алты есе көп. Ең ірі бірлескен жоба, әрине, КТК – Каспий мұнай консорциумы. Бұл Қазақстан экономикасының күретамыры. Мысалы, кішкентай бала трубкамен сок ішіп отыр дейік. КТК біз үшін осы трубка. Түсіндіңіздер ме маңызын? КТК құбыры арқылы қазақ мұнайы Ресейдің Новороссийск портына тасымалданады, бұл маршрут Қазақстан экспортының 80 пайызын қамтиды. Өз кезегінде Ресей де Қазақстан аумағы арқылы өз энергоөнімдерін тасымалдауды жоспарлап отыр. Қазір екі ел арасында Ресей мұнайын Қазақстан арқылы Қытайға транзиттеу көлемін жылына 7 млн тоннадан 10 млн тоннаға дейін ұлғайту жоспары іске асуда. Сондай-ақ бірқатар жаңа мұнай-газ кен орындарын бірлесіп игеру жөнінде келісімдер бар. Мәселен, «ҚазМұнайГаз» бен ресейлік «Лукойл» Каспий теңізіндегі Қаламқас-теңіз және Хазар кен орындарын бірге игеру туралы келісімге қол қойып, 2029 жылға дейін осы жобаларға шамамен 6 млрд доллар инвестиция тартуы тиіс еді. Бірақ санкция салдарынан бұл жобадан «Лукойл» айырылып қалады.
Мұнай мен газдан бөлек, одан кейінгі ірі жобалар энергетика саласында жасалған. Екібастұз ГРЭС‑2 электростанциясы Қазақстан мен Ресейдің ортақ жобасы саналады. Станция акцияларының 50%-ы ресейлік «Интер РАО» компаниясына тиесілі. Қазір Екібастұз ГРЭС-інің қуатын арттыру, жаңа энергоблоктарын салу жұмыстары жүріп жатыр. Сонымен қатар 2023 жылдың соңында екі ел билігі Қазақстанның үш қаласында – Көкшетау, Семей, Өскеменде жаңа жылу электр орталықтарын салу туралы келісімдер жасасты. Бірақ «Интер РАО»-да осы жобаларға қатысты біршама қиындықтар бар сияқты. Шешсе бірлесіп жасаймыз, болмаса қытайларға береміз. Атом энергетикасы бойынша өздеріңіз жақсы білесіздер. Балқаштағы іргелі станцияны «Росатом» салады. АЭС құрылысын 2035 жылға қарай аяқтау жоспарлануда. Қазақстан әлемдегі уранның ең ірі өндірушісі болса, Ресей оны байыту, ядролық отын өндірісі бойынша әлемде бірінші орында.
Индустрия және өндіріс саласында Қазақстан–Ресей кооперациясы соңғы жылдары жаңа жобалармен толықты. Қазіргі уақытта екі елдің бірлескен 75 өнеркәсіптік жобасы іске асырылуда, инвестициялар көлемі шамамен 33 млрд долларды құрайды. Соның ішінде машина жасау және автомобиль өнеркәсібі ерекше орын алады. Қостанай қаласында «КАМАЗ» жүк көліктеріне арналған құйма бөлшектер шығаратын зауыт іске қосылды. Бұл жоба Қазақстанның автомобиль кластерін дамытуға өз үлесін қосып жатыр. Сарань қаласында Татарстанның «Татнефть» компаниясы жылына 3,5 млн дана автошина өндіретін зауыт ашты. Айтпақшы, осы автошиналар Аттар деп аталады. Химия өнеркәсібінде ресейлік «ЕвроХим» және «Уралхим» компанияларының қатысуымен минералды тыңайтқыштар шығаратын жаңа өндірістер құрылып жатыр. Бұл кәсіпорындар іске қосылғанда, Қазақстан ТМД аумағындағы тыңайтқыш өндірісі хабтарының біріне айналып, агросектордың қажеттіліктерін жабуға қызмет етеді.
Көлік және логистика бойынша үлкен әлеует бар. Географиялық тұрғыда Қазақстан мен Ресей Еуразия құрлығының орталығында орналасқандықтан, транзиттік тасымал және көлік дәліздерін дамыту ең бір сұранып тұрған, логикалық жағынан дұрыс қадам. Екі ел «Солтүстік-Оңтүстік» және «Шығыс-Батыс» бағытындағы магистральдық халықаралық дәліздерді бірлесіп дамыту үстінде. Мысалы, Үндістан–Парсы шығанағынан Ресейге және Солтүстік Еуропаға жүк тасымалын жеңілдететін Солтүстік-Оңтүстік дәлізі аясында Қазақстан арқылы өтетін теміржол, автомобиль жол желілері жаңартылып жатыр. Сонымен бірге Қытай – Еуропа арасындағы балама маршрут ретінде Түркия, Каспий теңізі арқылы өтетін Транскаспий халықаралық көлік дәлізі (Орта дәліз) белсенді дамуда, бұған Қазақстан мен Ресей де өз инфрақұрылымын бейімдеуде. Әсіресе пандемия және 2022 жылы басталған соғыс логистика саласына жаңа өзгерістер әкелді – Қазақстан жүктерді Ресей порттарын айналып өтетін балама бағыттарға, мысалы, Қара теңіз, Кавказ арқылы көбірек бағдарлап, тасымалдау маршрутын әртараптандыруда. Бұл қадамдар өңірлік сауда тасымалының қауіпсіздігі мен үздіксіздігін қамтамасыз ету үшін маңызды.
Ғарыш саласы да ынтымақтастықтың ерекше бағыты. Кеңес кезеңінен мұраға қалған «Байқоңыр» ғарыш айлағы Қазақстан аумағында орналасқан және оны Ресей 2050 жылға дейін жалға алып пайдаланады. «Байқоңыр» кешені екі ел үшін де стратегиялық нысан: Ресей өзінің ғарыш бағдарламаларын осы жерден жүзеге асырады, ал Қазақстан тарапынан «Бәйтерек» бірлескен жобасы арқылы «Байқоңыр» инфрақұрылымын жаңғыртуға инвестициялар салынады. Өткен аптада «Бәйтерек» жобасы аясында зымыранның компонеттері ұшу алаңына жеткізілді. Сол жерден ракета құралып, «Бәйтерек» жобасының алғашқы зымыраны ғарышқа ұшпақ. Бұл жобаның құны 1,5 млрд долларға жуық деп бағалануда және нәтижесінде «Байқоңырдың» коммерциялық тартымдылығы артады деп күтілуде.
Жағдай осындай. Мүмкіндігінше саудамызды істеп, өзімізге пайдалы жағын алып отырмыз. Бастысы – ешкіммен ұрсыспау. Бәріне күліп қарау. Өзіміздің ойымызды тыныш іске асыру. Сонда ғана дамимыз.
Айбар ОЛЖАЕВ