Премьер-Министру Республики Казахстан Бектенову О.А.
- В развитых странах таможенная служба приравнена к правоохранительным органам. Данная служба фактически и юридически осуществляет все подобные полномочия, которые входят в деятельность правоохранительных органов.
Кроме того, согласно статье 354 Таможенному кодекса ЕАЭС – таможенные органы членов ЕАЭС являются органами дознания и (или) следствия по делам о преступлениях или уголовных правонарушениях, осуществляют оперативно-розыскную деятельность, ведут административный процесс по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности.
То есть таможенные органы всех без исключения членов экономического союза имеют статус правоохранительных органов, кроме Казахстана. Что является нонсенсом. Данная работа требует организации эффективного взаимодействия всех правоохранительных органов как внутри страны, так и других государств по противодействию легализации средств, добытых незаконным путем.
Статус казахстанской таможни как исключительно фискального органа не позволяет полноценно обеспечить реализацию задач по сдерживанию внешних угроз, борьбе с контрабандой и административными правонарушениями в сфере таможенного дела.
Более того, зарубежные таможенные органы отказываются взаимодействовать с казахстанской таможней в связи с отсутствием полномочий правоохранительного органа. А казахстанские таможенники, как гражданские служащие, не воспринимаются всерьез их зарубежными коллегами. Эти примеры мы воочию наблюдали на пограничных постах Хоргос, Жибек-Жолы, Достык и других.
Кроме того, в условиях усилившейся геополитической напряженности и санкционных войн, серьезную озабоченность вызывает таможенное администрирование запрещенных товаров, товаров двойного назначения и товаров, подлежащих экспортному контролю, ввозимых и перемещаемых через территорию Республики Казахстан.
Таким образом, выполнение поставленных задач по защите экономической и национальной безопасности страны в полном объеме возможно только при наделении таможни правоохранительными функциями.
В этой связи, полагаем необходимым:
– наделить таможенную службу функциями по досудебному расследованию уголовных правонарушений, связанных с экономической контрабандой, контрабандой наркотиков и других запрещенных предметов;
– по аналогии с Федеральной таможенной службой России, таможенными органами Армении, Беларуси и Кыргызстана наделить таможенные подразделения правоохранительными функциями по осуществлению контроля за перемещением товаров двойного назначения, соблюдением запретов и ограничений, обеспечением мер защиты внутреннего рынка как на внешних, так и на внутренних границах ЕАЭС.
Ответ прошу предоставить в установленные законодательством сроки.
Руслан КОЖАСБАЕВ,
депутат Мажилиса Парламента РК
