Уалихан КАЙСАРОВ, экс-сенатор Казахстана: ПРЕЗИДЕНТ НАДЕЛЕН пожизненным полномочием БЕЗ УЧАСТИЯ НАРОДА

В обществе появились предположения, что якобы Назарбаев, по всей вероятности, решил временно передоверить пост президента одному из своих преемников.

И этот пре­ем­ник дол­жен лишь номи­наль­но выпол­нять роль пре­сто­лоб­лю­сти­те­ля до дости­же­ния сыно­вья­ми Назар­ба­е­ва совер­шен­но­ле­тия. Затем, по ранее достиг­ну­тым дого­во­рён­но­стям, так назы­ва­е­мый пре­сто­лоб­лю­сти­тель дол­жен будет пере­дать охра­ня­е­мую долж­ность пре­зи­ден­та стра­ны под­рос­шим отпрыс­кам Назар­ба­е­ва. И вся стра­на вновь вынуж­де­на будет жить ещё, как мини­мум, трид­цать лет под управ­ле­ни­ем семьи Назарбаева.

Во-пер­вых, совер­шен­но оче­вид­но, что при­ня­тые поправ­ки в корне про­ти­во­ре­чат Кон­сти­ту­ции Рес­пуб­ли­ки Казах­стан сра­зу в несколь­ких местах. А во-вто­рых, при­ня­тые поправ­ки ни насколь­ко не при­бав­ля­ют Нур­сул­та­ну Назар­ба­е­ву, как экс-пре­зи­ден­ту, доста­точ­но и необ­хо­ди­мых ему пол­но­мо­чий по осу­ществ­ле­нию кон­тро­ля и над­зо­ра за назна­чен­ным им же престолоблюстителем. 

Итак, Кон­сти­ту­ция одно­знач­но (ст. 44 п. 20) уста­нав­ли­ва­ет исклю­чи­тель­ное пра­во каж­до­го дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на само­сто­я­тель­но обра­зо­вы­вать Совет Без­опас­но­сти стра­ны. Новые же поправ­ки в закон, даже не вто­ро­го, а все­го лишь тре­тье­го уров­ня одно­знач­но пыта­ют­ся огра­ни­чить такие важ­ней­шие для все­го госу­дар­ства кон­сти­ту­ци­он­ные пол­но­мо­чия дей­ству­ю­ще­го президента. 

Чест­но гово­ря, заклю­че­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го Сове­та (КС) о соот­вет­ствии выше­на­зван­но­го зако­на Кон­сти­ту­ции РК в моем пони­ма­нии в оче­ред­ной раз дис­кре­ди­ти­ру­ет сам Кон­сти­ту­ци­он­ный совет, как орган, где собра­лись самые луч­шие и тол­ко­вые юри­сты. Мне кажет­ся, что всё с точ­но­стью до наобо­рот. Даль­ней­шую суть про­бле­мы я не буду рас­кры­вать, пото­му что их неком­пе­тент­ность зав­тра вый­дет боком само­му Назар­ба­е­ву и всем тем, кто зате­ял и под­дер­жал эту афе­ру с буду­щим пре­зи­ден­том. Оста­вим ему юри­ди­че­ские шан­сы на раз­об­ла­че­ние заговорщиков. 

Кро­ме все­го про­че­го, в той же Кон­сти­ту­ции одно­знач­но ука­за­но, что Совет Без­опас­но­сти явля­ет­ся лишь кон­суль­та­тив­но-сове­ща­тель­ным орга­ном. А зна­чит, все пол­но­мо­чия, яко­бы, предо­став­ля­е­мые пожиз­нен­но­му пред­се­да­те­лю Сов­беза, по сво­ей сути, явля­ют­ся напи­сан­ны­ми на туа­лет­ной бумаге.

Я нашел там мно­же­ство юри­ди­че­ских кол­ли­зий, что при жела­нии любой новый избран­ный пре­зи­дент стра­ны или даже вновь назна­чен­ный самим Назар­ба­е­вым, с лёг­ко­стью най­дёт мас­су нару­ше­ний. Эти нару­ше­ния ста­нут хоро­шим пово­дом для отме­ны дей­ствия подоб­ных зако­нов, напи­сан­ных под оди­оз­ные жела­ния одно­го чело­ве­ка. К тому же они по сво­е­му содер­жа­нию направ­ле­ны на огра­ни­че­ние или даже ско­вы­ва­ние закон­ных кон­сти­ту­ци­он­ных пол­но­мо­чий уже ново­го дей­ству­ю­ще­го гла­вы госу­дар­ства. И може­те не сомне­вать­ся, что и у него будет доста­точ­ное коли­че­ство под­ха­ли­мов и таких же «юри­стов», кото­рые сло­мя голо­ву будут бежать к нему и рас­ска­зы­вать, как от все­го это­го изба­вить­ся одним росчер­ком пера…

Еще один важ­ный аспект, кото­рый нель­зя обой­ти сто­ро­ной. Это пожиз­нен­ное руко­вод­ство Сов­без­ом. Даже долж­ность пре­зи­ден­та в Казах­стане не явля­ет­ся пожиз­нен­ной. Пожиз­нен­но мож­но бал­ло­ти­ро­вать­ся на опре­де­лен­ные долж­но­сти, напри­мер, депу­та­та, аки­ма или пре­зи­ден­та. Там народ сам как изби­ра­тель будет делать свой выбор. Но закреп­лять пожиз­нен­но один из самых ответ­ствен­ных постов в стране за одним чело­ве­ком – не впи­сы­ва­ет­ся ни в одни рам­ки разу­ма и приличия. 

А что будет со стра­ной, если у чело­ве­ка нач­нет­ся скры­тая фор­ма шизо­фре­нии или стар­че­ско­го мараз­ма? Послед­ствия тако­го управ­ле­ния ста­нут про­сто ката­стро­фой для цело­го наро­да. И все, кто при­ни­мал уча­стие в этой глу­по­сти, не мог­ли не осо­зна­вать всю пре­ступ­ность и безу­мие при­ни­ма­е­мо­го акта. Хотя у разу­ма и при­ли­чия есть свои гра­ни­цы, а вот у чело­ве­че­ской глу­по­сти и бес­стыд­ства нет пределов.

И на после­док, вооб­ще непо­нят­ная фра­за в законе – акты, при­ни­ма­е­мые пред­се­да­те­лем Сов­беза, не отно­сят­ся к иерар­хии нор­ма­тив­но-пра­во­вых актов. Но что это тогда для доку­мен­тов, исхо­дя­щих из выс­ше­го госу­дар­ствен­но­го орга­на стра­ны, кото­рые, как пишет­ся в законе, явля­ют­ся обя­за­тель­ны­ми для испол­не­ния все­ми, вклю­чая само­го дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та стра­ны. Тут, как гово­рит­ся, без ком­мен­та­ри­ев. В таком слу­чае, зачем такая долж­ность вооб­ще нуж­на? Более глу­пых вещей, чем эта, слож­но изоб­ре­сти. Это новое казах­стан­ское ноу-хау.

(медиа-про­ект «DAT» №26 (438) от 5 июля 2018 г.)