Суббота , 18 октября 2025

АПК Казахстана: между прогрессом и проблемами

Кли­ма­ти­че­ские вызо­вы и дав­ле­ние на сель­ское хозяйство

Казах­стан — стра­на с рез­ко кон­ти­нен­таль­ным кли­ма­том, и в послед­ние годы она всё боль­ше стал­ки­ва­ет­ся с про­бле­ма­ми изме­не­ния кли­ма­та. Это уси­ли­ва­ет дав­ле­ние на сель­ское хозяй­ство и вод­ные ресур­сы стра­ны. Засу­хи ста­но­вят­ся более часты­ми и про­дол­жи­тель­ны­ми, а доступ к вод­ным ресур­сам — всё более ограниченным.

Эти фак­то­ры серьёз­но ослож­ня­ют веде­ние сель­ско­го хозяй­ства, кото­рое зани­ма­ет око­ло 40% тер­ри­то­рии стра­ны и явля­ет­ся клю­че­вой отрас­лью эко­но­ми­ки. Без адек­ват­ных мер рис­ки сни­же­ния уро­жай­но­сти и поте­ри посе­вов могут при­ве­сти к серьёз­ным эко­но­ми­че­ским и соци­аль­ным последствиям.

Инно­ва­ции как ответ на вызовы

В ответ агра­рии и госу­дар­ство сов­мест­но нача­ли мас­штаб­ные про­ек­ты по внед­ре­нию совре­мен­ных тех­но­ло­гий, направ­лен­ных на водо­сбе­ре­же­ние и повы­ше­ние эффек­тив­но­сти про­из­вод­ства. В част­но­сти, пло­щадь сель­ско­хо­зяй­ствен­ных земель в Казах­стане, на кото­рых внед­ре­ны водо­сбе­ре­га­ю­щие тех­но­ло­гии (вклю­чая капель­ное и дож­де­валь­ное оро­ше­ние), при­бли­жа­ет­ся к 580 тыс. га.

Капель­ное оро­ше­ние поз­во­ля­ет сни­жать рас­ход воды на 30–50%, повы­шая при этом уро­жай­ность на 15–30%. Одна­ко внед­ре­ние таких систем тре­бу­ет серьёз­ных инве­сти­ций — как финан­со­вых, так и временных.

Госу­дар­ствен­ная под­держ­ка: боль­шие день­ги и слож­ная реальность

Для уско­ре­ния модер­ни­за­ции в 2025 году на под­держ­ку агро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са выде­ле­но более 1,5 трил­ли­о­на тен­ге. Сред­ства направ­ля­ют­ся на финан­си­ро­ва­ние сезон­ных работ, закуп тех­ни­ки, реа­ли­за­цию инве­сти­ци­он­ных про­ек­тов и раз­ви­тие систем оро­ше­ния, вклю­чая капель­ное и дож­де­валь­ное. В чис­ле при­о­ри­те­тов так­же — повы­ше­ние про­из­во­ди­тель­но­сти и устой­чи­во­сти аграр­но­го сек­то­ра, обнов­ле­ние ирри­га­ци­он­ной инфра­струк­ту­ры, под­держ­ку науч­ных иссле­до­ва­ний и циф­ро­ви­за­ции, обу­че­ние кад­ров и кон­суль­та­ци­он­ную помощь фер­мер­ским хозяйствам.

Госу­дар­ствен­ная про­грам­ма льгот­но­го лизин­га тех­ни­ки про­дол­жа­ет рабо­тать в 2025 году с уве­ли­чен­ным объ­ё­мом финан­си­ро­ва­ния — 200 млрд тен­ге про­тив 93 млрд в 2024‑м. Это поз­во­ли­ло частич­но заме­нить уста­рев­шую тех­ни­ку, уве­ли­чив про­из­во­ди­тель­ность и сни­зив издерж­ки. Одна­ко на прак­ти­ке ситу­а­ция более сложная.

Про­бле­мы на местах: бюро­кра­тия и нера­вен­ство доступа

Мел­кие и сред­ние фер­мер­ские хозяй­ства, кото­рые состав­ля­ют осно­ву аграр­но­го сек­то­ра, часто испы­ты­ва­ют слож­но­сти с полу­че­ни­ем госу­дар­ствен­ной поддержки.

Фер­мер из Жеты­су Алек­сандр Квит­ко отмечает:

- Мы стал­ки­ва­ем­ся с дли­тель­ны­ми бюро­кра­ти­че­ски­ми про­це­ду­ра­ми и задерж­ка­ми в выпла­тах суб­си­дий. Часто помощь при­хо­дит слиш­ком позд­но, когда уже нель­зя что-то испра­вить. Это сни­жа­ет дове­рие к госу­дар­ствен­ным программам.

Кро­ме того, не все тех­но­ло­гии под­хо­дят для всех реги­о­нов. В засуш­ли­вых и уда­лён­ных рай­о­нах отсут­ству­ет инфра­струк­ту­ра для уста­нов­ки совре­мен­ных систем оро­ше­ния, а обу­че­ние фер­ме­ров циф­ро­вым тех­но­ло­ги­ям оста­ёт­ся недостаточным.

Эти про­бле­мы тре­бу­ют от госу­дар­ства не толь­ко уве­ли­че­ния финан­си­ро­ва­ния, но и повы­ше­ния про­зрач­но­сти, гиб­ко­сти и адап­та­ции про­грамм к мест­ным условиям.

Исто­рии успе­ха: вдох­но­ве­ние и вызовы

В Казах­стане всё боль­ше хозяйств исполь­зу­ют дро­ны и спут­ни­ко­вый мони­то­ринг — эти тех­но­ло­гии поз­во­ля­ют точеч­но управ­лять посе­ва­ми, опти­ми­зи­ро­вать рас­ход воды и удоб­ре­ний, и уже пока­за­ли рост уро­жай­но­сти и сни­же­ние затрат в пилот­ных проектах.

Сре­ди поло­жи­тель­ных при­ме­ров — фер­мер из Жам­был­ской обла­сти Алек­сей Михеев:

- Мы внед­ри­ли капель­ное оро­ше­ние, что поз­во­ли­ло сокра­тить рас­ход воды вдвое и повы­сить уро­жай­ность. Бла­го­да­ря льгот­но­му лизин­гу и суб­си­ди­ям про­ект был реа­ли­зо­ван без серьёз­ных финан­со­вых рисков.

О пре­иму­ще­ствах при­ме­не­ния циф­ро­вых тех­но­ло­гий рас­ска­зал и моло­дой агра­рий Бек­сул­тан Сандибеков:

- Исполь­зу­ем дро­ны и спут­ни­ко­вый мони­то­ринг, что поз­во­ля­ет точеч­но управ­лять посе­ва­ми, эко­но­мить ресур­сы и уве­ли­чи­вать доходы.

Тем не менее мас­шта­бы таких инно­ва­ций пока не вели­ки, и мно­гие фер­ме­ры оста­ют­ся вне зоны досту­па к совре­мен­ным технологиям.

Ито­ги и перспективы

Резуль­та­ты послед­них лет сви­де­тель­ству­ют о поло­жи­тель­ной дина­ми­ке. По дан­ным за пер­вые шесть меся­цев 2025 года экс­порт агро­про­мыш­лен­ной про­дук­ции из Казах­ста­на соста­вил око­ло 3,2 мил­ли­ар­да дол­ла­ров США, что на 38% боль­ше, чем за ана­ло­гич­ный пери­од про­шло­го года.

За 2024 год экс­порт про­дук­ции АПК пре­вы­сил 5 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, что ста­ло рекорд­ным пока­за­те­лем для стра­ны. Ито­го­вые дан­ные за весь 2025 год еще не опубликованы.

Одна­ко отрасль оста­ёт­ся уяз­ви­мой. Систем­ные про­бле­мы бюро­кра­тии, нерав­но­мер­ный доступ к тех­но­ло­ги­ям, недо­ста­ток под­го­тов­ки кад­ров и инфра­струк­ту­ры — всё это меша­ет пол­но­цен­ной модернизации.

Министр сель­ско­го хозяй­ства Айдар­бек Сапа­ров отме­тил в ходе рабо­чей поезд­ки в Пав­ло­дар­скую область 7 октяб­ря 2025 года:

- Мы видим успе­хи, но нам пред­сто­ит решить ряд серьёз­ных задач. Важ­но сде­лать про­грам­мы под­держ­ки более про­зрач­ны­ми и адап­тив­ны­ми, сни­зить адми­ни­стра­тив­ные барье­ры и уси­лить обра­зо­ва­тель­ную рабо­ту с фермерами.

Это заяв­ле­ние не про­сто кон­ста­та­ция теку­щих про­блем, а сиг­нал к пере­осмыс­ле­нию роли госу­дар­ствен­ной под­держ­ки в агро­сек­то­ре. Оно под­чёр­ки­ва­ет, что даль­ней­шее раз­ви­тие невоз­мож­но без систем­ных изме­не­ний в управ­ле­нии отраслью.

Модер­ни­за­ция агро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са Казах­ста­на — это не толь­ко вопрос инве­сти­ций в тех­ни­ку и тех­но­ло­гии. Это вызов госу­дар­ствен­но­го мас­шта­ба, тре­бу­ю­щий устра­не­ния инсти­ту­ци­о­наль­ных барье­ров, повы­ше­ния эффек­тив­но­сти регу­ли­ро­ва­ния и вовле­чён­но­сти самих аграриев.

Без ком­плекс­ной поли­ти­ки, в кото­рой про­зрач­но рабо­та­ют инстру­мен­ты суб­си­ди­ро­ва­ния, раз­ви­ва­ют­ся аграр­ное обра­зо­ва­ние и инфра­струк­ту­ра, устой­чи­вость сек­то­ра будет оста­вать­ся под угро­зой. Осо­бен­но на фоне нарас­та­ю­щих кли­ма­ти­че­ских рис­ков и кон­ку­рен­ции на миро­вых рынках.

Толь­ко чест­ный и откры­тый диа­лог меж­ду госу­дар­ством, биз­не­сом и фер­ме­ра­ми поз­во­лит выстро­ить дей­стви­тель­но кон­ку­рен­то­спо­соб­ное и устой­чи­вое сель­ское хозяй­ство, спо­соб­ное справ­лять­ся с кли­ма­ти­че­ски­ми вызо­ва­ми и обес­пе­чи­вать про­до­воль­ствен­ную без­опас­ность страны.

Айгуль Таки­ро­ва

Республиканский еженедельник онлайн