Четверг , 27 ноября 2025

Парламент будущего: прозрачная власть для граждан

Исто­ри­че­ский шаг

14 октяб­ря Пре­зи­дент Казах­ста­на Касым‑Жомарт Тока­ев про­вёл в Астане засе­да­ние рабо­чей груп­пы по Пар­ла­мент­ской рефор­ме и пред­ста­вил кон­цеп­цию пере­хо­да к одно­па­лат­но­му Пар­ла­мен­ту. Это реше­ние ста­ло не про­сто адми­ни­стра­тив­ной ини­ци­а­ти­вой: оно напря­мую свя­за­но с реа­ли­за­ци­ей стра­те­ги­че­ской кон­цеп­ции «Спра­вед­ли­во­го Казах­ста­на», направ­лен­ной на укреп­ле­ние дове­рия обще­ства к вла­сти, повы­ше­ние эффек­тив­но­сти госу­дар­ствен­ных инсти­ту­тов и обес­пе­че­ние рав­ных воз­мож­но­стей для всех граж­дан. «Пар­ла­мент­ская рефор­ма — исклю­чи­тель­но важ­ная и ответ­ствен­ная зада­ча, напря­мую затра­ги­ва­ю­щая судь­бу Казах­ста­на и его наро­да», — под­черк­нул Президент.

«Пере­ход к одно­па­лат­но­му Пар­ла­мен­ту пол­но­стью соот­вет­ству­ет меж­ду­на­род­ным тен­ден­ци­ям. Подоб­ную пар­ла­мент­скую систе­му при­ня­ли две тре­ти стран мира. Сей­час необ­хо­ди­мо выра­бо­тать общие уста­нов­ки, разум­ные и взве­шен­ные предложения».

Про­зрач­ность и подотчётность

Сего­дня двух­па­лат­ная систе­ма Пар­ла­мен­та, где Сенат выпол­ня­ет роль ста­би­ли­зи­ру­ю­ще­го орга­на, со вре­ме­нем ста­ла замед­лять про­цесс при­ня­тия реше­ний и услож­нять про­зрач­ность рабо­ты пар­ла­мен­та­ри­ев. Созда­ние одно­па­лат­но­го Пар­ла­мен­та поз­во­лит сосре­до­то­чить зако­но­да­тель­ную власть в еди­ном органе, что повы­сит опе­ра­тив­ность зако­но­твор­че­ско­го про­цес­са, уси­лит под­от­чёт­ность депу­та­тов и сде­ла­ет рабо­ту Пар­ла­мен­та более понят­ной для граждан.

Мау­лен Ашим­ба­ев, пред­се­да­тель Сена­та, отмечает:

«Нет сомне­ний, что Пар­ла­мент­ская рефор­ма явля­ет­ся логи­че­ским про­дол­же­ни­ем взве­шен­но­го кур­са Пре­зи­ден­та на постро­е­ние Спра­вед­ли­во­го и Силь­но­го Казахстана».

Эта оцен­ка под­чёр­ки­ва­ет систем­ный харак­тер рефор­мы: речь идёт не о смене деко­ра­ций, а о фило­со­фии вла­сти, где глав­ная цель — спра­вед­ли­вость и дове­рие граждан.

Миро­вой опыт

Сле­ду­ет отме­тить, что Казах­стан идёт про­ве­рен­ным меж­ду­на­род­ным путём. Мно­гие стра­ны успеш­но исполь­зу­ют одно­па­лат­ную систе­му, соче­тая демо­кра­тию и эффективность:

Шве­ция в 1971 году отка­за­лась от двух­па­лат­но­го пар­ла­мен­та, уско­рив про­цесс при­ня­тия зако­нов и сде­лав его более понят­ным для граждан.

Дания и Фин­лян­дия исто­ри­че­ски исполь­зу­ют одно­па­лат­ные пар­ла­мен­ты, где высо­кий уро­вень дове­рия обще­ства к зако­но­твор­цам сохра­ня­ет­ся десятилетиями.

Новая Зелан­дия ещё в сере­дине XX века лик­ви­ди­ро­ва­ла верх­нюю пала­ту, что­бы сосре­до­то­чить власть в еди­ном пар­ла­мен­те и сде­лать её мак­си­маль­но прозрачной.

Эти при­ме­ры пока­зы­ва­ют, что одно­па­лат­ная систе­ма может быть одно­вре­мен­но демо­кра­тич­ной, про­зрач­ной и эффек­тив­ной, что пол­но­стью сов­па­да­ет с целя­ми «Спра­вед­ли­во­го Казахстана».

Спра­вед­ли­вость в действии

Пере­ход к одно­па­лат­но­му Пар­ла­мен­ту — это не изо­ли­ро­ван­ный шаг. В октяб­ре 2025 года Пре­зи­дент Тока­ев под­черк­нул необ­хо­ди­мость широ­кой дискуссии:

«Столь важ­ный шаг дол­жен быть при­нят толь­ко посред­ством широ­ко­го обсуж­де­ния. Казах­стан — это слы­ша­щее и спра­вед­ли­вое госу­дар­ство. Это наш незыб­ле­мый постулат».

Рефор­ма созда­ёт­ся в диа­ло­ге с обще­ством, с учё­том инте­ре­сов всех реги­о­нов и групп насе­ле­ния. Одно­па­лат­ный Пар­ла­мент ста­нет инстру­мен­том, кото­рый поз­во­лит повы­сить эффек­тив­ность вла­сти без утра­ты демо­кра­ти­че­ских прин­ци­пов, создать про­зрач­ные меха­низ­мы кон­тро­ля и укре­пить дове­рие граждан.

Власть, кото­рая слу­жит людям

Созда­ние одно­па­лат­но­го Пар­ла­мен­та — это стра­те­ги­че­ский шаг к более спра­вед­ли­вой, про­зрач­ной и под­от­чёт­ной вла­сти. Новая струк­ту­ра поз­во­лит уско­рить при­ня­тие зако­нов, сде­лать депу­та­тов ответ­ствен­ны­ми перед граж­да­на­ми и стро­ить госу­дар­ство, где инте­ре­сы обще­ства сто­ят на пер­вом месте. Одно­па­лат­ный Пар­ла­мент ста­нет инстру­мен­том, с помо­щью кото­ро­го прин­ци­пы «Спра­вед­ли­во­го Казах­ста­на» пре­вра­ща­ют­ся в реаль­ные действия.

Айгуль Таки­ро­ва

Республиканский еженедельник онлайн