Они стояли на пьедестале, заслуженные медали, поздравления, аплодисменты — но радость ветеранов спорта К. и М. была омрачена отказом Министерства туризма и спорта в выплате денежного поощрения за призовые места.
Судья Специализированного межрайонного административного суда города Алматы Ульяна Жалмухамбетова, которая рассматривала их дело, рассказала корреспонденту Datnews, как законы и принципы справедливости защищают спортсменов и как важно отстаивать их права.
- Ульяна Владимировна, расскажите, с чего началась история ветеранов спорта в вашем зале суда?
- Дело действительно интересное. Эти спортсмены, уже имеющие немалый опыт и заслуги, подали иск о выплате денежных поощрений за призовые места на международных чемпионатах. На первый взгляд, дело простое: победил — получил награду. Но Министерство туризма и спорта отказало им, ссылаясь на то, что выплаты положены только членам национальной сборной, которыми ветераны спорта не являются и по ряду других формальных причин. Для ветеранов это было не только неприятно — это был шок.
- Почему это вызвало шок у ветеранов?
- Представьте: человек всю жизнь посвятил спорту, тренируется, представляет страну на международных соревнованиях, достигает призового места, а затем слышит, что его заслуги не признаются из-за формальных бюрократических требований. В таких случаях люди чувствуют несправедливость не только к себе, но и к спорту, которому они отдали годы.
- Министерство действительно ссылалось на конкретные основания?
- Да, три. Первое — спортсмены не входят в состав национальной сборной. Второе — документы о победе поданы якобы поздно. Третье — на соревнованиях участвовало меньше стран, чем требует норматив. На первый взгляд кажется логичным, но если вникнуть в детали закона и правил, становится очевидно: эти основания не выдерживают критики. Закон «О физической культуре и спорте» и соответствующие Приказы Министерства (№156 и №204 2023 года) прямо устанавливают право на выплаты чемпионов и призеров международных соревнований. Прямого запрета для ветеранов, которые представляли страну, нет. Более того, нормы о сроках подачи документов касаются деятельности федераций, а не спортсменов лично. Что касается количества стран — на чемпионате мира 2024 года участвовали 27 стран. Больше, чем минимальное требование.
- Расскажите о соревнованиях подробнее.
- Материалами дела установлено, что К. и М. являются спортсменами-ветеранами по боевым искусствам. На международном чемпионате 2024 года, который проходил в столице Казахстана, М. занял второе место в своей дисциплине, а К. на соревнованиях 2024 годов занял третье место в своей категории. Эти результаты подтверждаются протоколами соревнований и не оспариваются сторонами. Однако при обращении истцами за выплатой денежных поощрений Министерством было отказано со ссылкой на Закон и Приказ Министерства. Но положения закона и Приказы Министерства не содержат запрета на выплату ветеранам.
- Какой принцип административного права оказался ключевым в этом деле?
- Принцип охраны права на доверие. Он защищает участников от негативных последствий незаконных действий органов власти. Если человек действует добросовестно и рассчитывает на законное применение правил, государство не может потом «наказывать» его за ошибки системы. Также важен принцип толкования сомнений в пользу участника административной процедуры. Именно эти нормы помогли оценить ситуацию объективно и принять справедливое решение.
- А как такие отказы влияют на спорт в целом?
- Крайне негативно. Необоснованные отказы создают атмосферу недоверия к государственным органам, демотивируют спортсменов участвовать в соревнованиях, особенно ветеранов. Ветераны — это не просто участники соревнований, это хранители традиций, наставники молодых спортсменов. Если они видят, что их труд и достижения игнорируются, это подрывает и мотивацию, и саму систему поддержки спорта.
- Суд удовлетворил их иск?
- Да. Решение суда от 6 марта 2026 года восстановило права ветеранов спорта. Хотя решение еще не вступило в законную силу, оно уже стало сигналом: заслуженные выплаты — это не формальность, а признание заслуг и трудов спортсмена.
- Какая судебная практика Верховного Суда в подобных спорах?
- Верховный Суд и Кассационный суд неоднократно подчеркивали, в том числе по делам данной категории, что права участников должны быть защищены, а административные процедуры — прозрачными и справедливыми. Судебные акты формируют единообразие в применении закона и помогают избежать несправедливых прецедентов.
- Если говорить о морали этого дела, какой вывод вы сделали для органов, занимающихся спортом?
- Уважать спортсмена. Каждая победа на международной арене — это не просто медаль, это вклад в престиж страны, пример для молодежи, стимул для развития спорта. Административные органы должны действовать прозрачно, справедливо и с уважением к закону, иначе они разрушают доверие и демотивируют тех, кто строит спортивное будущее страны.
- Что бы вы хотели сказать самим ветеранам и тем, кто следит за их историей?
- Ваши заслуги ценны. Не только медаль и призовое место имеют значение, но и ваша преданность спорту, дисциплина и вклад в развитие национальной спортивной культуры. Суд и закон помогают защитить ваши права и восстановить справедливость, когда она оказывается под угрозой формализма.
Айгуль Такирова
