Снизит ли амнистия коррупционные риски

«Если Вы пода­е­те при­мер пра­виль­но­го пове­де­ния, кто осме­лит­ся про­дол­жать вести себя непра­виль­но?», Конфуций.

Исполь­зо­ва­ние долж­ност­ны­ми лица­ми сво­их пол­но­мо­чий для лич­ной выго­ды, под­ры­ва­ю­щее демо­кра­ти­че­ские инсти­ту­ты, эко­но­ми­ку и соци­аль­ную спра­вед­ли­вость явля­ют­ся частью соци­аль­но­го зла, име­ну­е­мо­го кор­руп­ци­ей. Она угро­жа­ет наци­о­наль­ной без­опас­но­сти, усу­губ­ля­ет бед­ность и сни­жа­ет инве­сти­ци­он­ную при­вле­ка­тель­ность страны.

Как бы мно­го ни гово­ри­ли о кор­руп­ции, акту­аль­ность про­бле­мы не сни­жа­ет­ся – наобо­рот, ста­но­вит­ся ост­рее и опас­нее. Пред­при­ня­тые не так дав­но вла­стя­ми попыт­ки улуч­шить обще­ствен­ную без­опас­ность в стране при­ве­ли к пере­ко­сам и пре­вы­ше­ни­ям в пра­во­при­ме­ни­тель­ной практике.

Так, 11 янва­ря 2020 года Ука­зом Пре­зи­ден­та РК были вне­се­ны изме­не­ния в ста­тью 608 КоАП РК, соглас­но кото­рым за вожде­ние в нетрез­вом виде впер­вые, води­тель лишал­ся води­тель­ским прав сро­ком на 7 лет и под­вер­гал­ся адми­ни­стра­тив­но­му аре­сту на 15 суток.

Каза­лось бы, теперь все, води­те­ли за рулем спирт­ное упо­треб­лять побо­ять­ся, сни­зит­ся ава­рий­ность на доро­гах, улуч­шить­ся обще­ствен­ная без­опас­ность. Не тут-то было: печаль­ная ста­ти­сти­ка дорож­но-транс­порт­ных про­ис­ше­ствий не улуч­ши­лась, коли­че­ство смер­тей с уча­сти­ем транс­пор­та не сни­зи­лось, доро­га оста­лась таким же опас­ным явле­ни­ем совре­мен­но­го Казах­ста­на. Удру­ча­ю­щие циф­ры, как свод­ки с фрон­та, ста­биль­но оста­ют­ся на более чем двух тыся­чах погиб­ших участ­ни­ков дорож­но­го дви­же­ния ежегодно.

В 2025 году ста­ли изу­чать ито­ги вне­сен­ных в 2020 году изме­не­ний: ока­за­лось, что на самом деле нетрез­вы­ми за рулем в ста­ти­сти­ку пра­во­на­ру­ше­ний дорож­но-транс­порт­ных про­ис­ше­ствий вно­сит­ся все­го два про­цен­та нару­ше­ний. При­чем миро­вой опыт пока­зы­ва­ет, что уже­сто­че­ние зако­но­да­тель­ство ред­ко при­во­дит к поло­жи­тель­ным резуль­та­там. Тако­ва при­ро­да чело­ве­ка – чем боль­ше кара­тель­ных мер, тем боль­ше сопротивление.

Более того, борь­ба с одним злом при­ве­ла к раз­рас­та­нию дру­го­го – кор­руп­ции. Мощ­ный рычаг дав­ле­ния на води­те­лей исполь­зо­вал­ся не чисты­ми на руку сотруд­ни­ка­ми поли­ции в корыст­ных целях. Соци­аль­ные сети пест­рят откро­ве­ни­я­ми потер­пев­ших от заси­лья дорож­ных поли­цей­ских, пря­мо гово­ря­щих об усто­яв­ших­ся таксах. 

Напри­мер, при подо­зре­нии на нали­чие у води­те­ля в кро­ви алко­го­ля, кор­руп­ци­о­не­ры тре­бу­ют до двух мил­ли­о­нов тен­ге, в зави­си­мо­сти от моде­ли авто­ма­ши­ны. Для каза­ха авто­ма­ши­на ассо­ци­и­ру­ет­ся с его конем. Чем боль­ше состо­я­тель­ность каза­ха, тем доро­же авто­мо­биль, соот­вет­ствен­но, по мне­нию взя­точ­ни­ков, тем боль­ше с него спрос.

Отрад­но, что госу­дар­ство вовре­мя реа­ги­ру­ет на про­ис­хо­дя­щие в обще­стве про­цес­сы. Ситу­а­ция с лише­ни­ем води­тель­ских прав на 7 лет раз­ду­лась до серьез­ных мас­шта­бов, вли­я­ю­щих на соци­аль­ное само­чув­ствие в стране. Пред­сто­я­щее объ­яв­ле­ние адми­ни­стра­тив­ной амни­стии поз­во­лит поста­вить на пау­зу пра­во­при­ме­ни­тель­ную прак­ти­ку, сде­лать ана­лиз нор­ма­тив­ных пра­во­вых актов, про­ве­сти деталь­ную рабо­ту над ошибками.

Теперь мяч на сто­роне народ­ных избран­ни­ков, кото­рым пред­сто­ит про­ве­сти серьез­ную рабо­ту, учесть реаль­ную обста­нов­ку на доро­гах, мен­та­ли­тет обще­ства и при­ве­сти зна­ме­на­тель в поло­же­ние, при кото­ром будут учте­ны инте­ре­сы всех сторон.

Сырым Дат