ЧТО МЫ ЗНАЕМ о госпрограмме «НУРЛЫ… ВОР»?

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №31 (395) от 31 авгу­ста 2017 г.

 

Жур­на­лист­ское расследование

 

Мил­ли­ар­ды тен­ге укра­де­ны. Уже. Ско­ро при­дет вре­мя соби­рать если не кам­ни, то для нача­ла щебень. О нем будет рас­ска­за­но мно­го уди­ви­тель­но­го в этом расследовании.

Баналь­ный гра­нит, как выяс­ни­лось, срод­ни золо­ту. Глав­ные усло­вия: гео­гра­фия и твор­че­ский под­ход дель­цов част­ных, но и госу­дар­ствен­ных. Их худо­же­ства­ми, по име­ю­щим­ся дан­ным, все­рьез заин­те­ре­со­ва­лись упол­но­мо­чен­ные орга­ны. Они гото­вы уро­нить с казен­ной души этот булыж­ник, кото­рый, упав, раз­да­вит нема­ло нездо­ро­вых амби­ций. Ибо стра­да­ют обыч­ные люди – рабо­чие, один из кото­рых уже покон­чил жизнь само­убий­ством. И это из извест­ных фак­тов. А сколь­ко скрывается?

Серьез­но­му раз­бо­ру поле­тов в отрас­ли быть. Ина­че извест­ную гос­про­грам­му за под­пи­сью само­го пре­зи­ден­та Назар­ба­е­ва так нари­ца­тель­но и запом­нят. Ибо у кого вору­ют щебень, рано или позд­но умык­нут и его имя.

Елба­сы, напом­ним, утвер­дил «Нур­лы жол», направ­лен­ную на инфра­струк­тур­ное раз­ви­тие стра­ны, пару лет назад. Ее появ­ле­ние он пред­ва­рил еще рань­ше в посла­нии про 2050. Обра­тим вни­ма­ние на эти пря­мо-таки сакраль­ные для неко­то­рых циф­ры. Они при­го­дят­ся и еще боль­ше при­мель­ка­ют­ся в ходе каме­но­бой­но­го рас­сле­до­ва­ния. Его цель про­ста: луч­ше пре­ду­пре­дить любую сму­ту, чем отваж­но сра­жать­ся с послед­стви­я­ми. Край­них мер акор­дин­цы крайне не любят. Да и спо­кой­нее так будет всем нам.

Тон, к сло­ву, уже задан. Нака­нуне в Астане состо­я­лось засе­да­ние Спе­ци­аль­ной мони­то­рин­го­вой груп­пы Агент­ства по делам гос­служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции. Пред­се­да­тель­ству­ет там замгла­ва анти­кор­руп­ци­он­но­го ведом­ства Алик Шпек­ба­ев. Основ­ным вопро­сом рас­смат­ри­ва­лись рис­ки в судеб­но-испол­ни­тель­ной систе­ме. Это тема отдель­но­го раз­го­во­ра, кото­рый в офи­ци­аль­ных сте­нах завел небезыз­вест­ный обще­ствен­ник Сырым Абдрахманов.

Он отме­тил, что «ини­ци­а­тив­ной груп­пой по созда­нию обще­ствен­но­го Меж­ду­на­род­но­го анти­кор­руп­ци­он­но­го бюро выяв­ле­но хище­ние гос­средств, укло­не­ние от нало­гов и созда­ние «чер­ной кас­сы» на более чем 1 мил­ли­ард народ­ных тен­ге в рам­ках стро­и­тель­ства авто­до­ро­ги «Астана–Павлодар».

Эту доро­гу в наро­де дав­но про­зва­ли оте­че­ствен­ным «Транс­си­бом». Хотя на деле дол­го­строй мож­но было срав­нить и с алма­тин­ским мет­ро. Воз­во­дят авто­бан неве­ро­ят­но дол­го, с дичай­шим скри­пом, регу­ляр­ны­ми скан­да­ла­ми и уже неболь­шой, но «биб­лио­те­кой» из уго­лов­ных томов. Жанр чти­ва в нашей стране до без­об­ра­зия попу­ля­рен – это «кор­руп­ци­он­ный экшн». К подроб­но­стям вер­нем­ся чуть позже.

 

Центр – Восток

В Казах­стане все доро­ги обя­за­ны вести в Аста­ну. В центр. Рав­но как и из него в окрест­но­сти. Зна­чи­мость асфаль­то­бе­тон­ных арте­рий в госор­га­низ­ме все­гда была, есть и будет архи­важ­ной. Осо­бен­но в нашей вели­кой степ­ной дер­жа­ве, где рас­сто­я­ния вели­ки. Не все мож­но пере­вез­ти по воз­ду­ху или по «желез­ке». Доро­го. По той же при­чине брать­ся за стро­и­тель­ство авто­ба­нов до опре­де­лен­но­го момен­та было даже страш­но. Лиш­них тен­ге в этой стране нико­гда не было. Но соеди­нять горо­да и стра­ны меж собой, обес­пе­чи­вая тран­зит гру­зов, так или ина­че, тре­бо­ва­лось. Жела­тель­но еди­но­жды и надол­го, что­бы не воз­вра­щать­ся к вопро­су год от года. Спе­ци­аль­но для это­го был создан наци­о­наль­ный опе­ра­тор АО «НК «КазАв­то­Жол», зани­ма­ю­щий­ся сего­дня реа­ли­за­ци­ей той самой про­грам­мы «Нур­лы жол».

Ста­рые трас­сы кри­ти­ки не выдер­жи­ва­ли ника­кой. Они напо­ми­на­ли рус­ла гор­ных рек Заилий­ско­го Ала­тау или Алтая, кото­рые вброд боси­ком не перей­ти, не повре­див ступ­ней на ост­рых кам­нях. Куда все это вре­мя шли дорож­ные нало­ги? Риторика.

Ямоч­ные ремон­ты по-казах­стан­ски не реста­ври­ро­ва­ли рари­тет­ные «двух­по­лос­ки», а зача­стую пор­ти­ли, пре­вра­щая выбо­и­ны в буг­ры, кото­рые схо­дят с пер­вым же сне­гом. Обид­нее все­го было тем из нас, кому дово­ди­лось выска­ки­вать к сосе­дям и видеть при этом кар­ди­наль­ное отли­чие дорож­ных покры­тий. А за буг­ром и подав­но рыда­лось. В афри­кан­ских Марок­ко, Мав­ри­та­нии, Сене­га­ле и иже с ними трас­сы рази­тель­но ров­нее. Хотя кли­мат там столь же ради­ка­лен от мину­сов до плю­сов на тер­мо­мет­рах и коле­сит фур не мень­ше, чем про­ре­за­ю­щих тран­зи­том нашу степь. Боль­ше того, руки у оте­че­ствен­ных рабо­чих рас­тут из плеч и «зато­че­ны» пра­виль­но. Зна­чит, дело вовсе не в кли­ма­те, а в сугу­бо чело­ве­че­ском факторе.

Об этом осе­нью про­шло­го года гроз­но гла­го­лил один высо­ко­по­став­лен­ный пар­ти­ец. Тогда «Нур Отан» взял под кон­троль каче­ство стро­и­тель­ства дорог по про­грам­ме «Нур­лы жол». Нацо­пе­ра­то­ру по управ­ле­нию авто­до­ро­га­ми было пред­ло­же­но взять на воору­же­ние меж­ду­на­род­ный опыт. Ина­че, по опре­де­ле­нию пер­во­го заме­сти­те­ля пар­тии Мух­та­ра Кул-Муха­ме­да, как пере­да­ва­ло abctv.kz, ком­па­нию ждет «очень мно­го раз­бо­рок». Кро­ме того, чинов­ник уди­вил­ся, поче­му «КазАв­то­Жол» не может най­ти надеж­ных казах­стан­ских под­ряд­чи­ков для реа­ли­за­ции всех про­ек­тов. «На 11 кори­до­ров мож­но было бы най­ти в Казах­стане состо­яв­ших­ся про­фес­си­о­на­лов, кото­рые заре­ко­мен­до­ва­ли себя, у кото­рых есть тех­ни­ка, опыт, про­фес­си­о­наль­ные кад­ры. И все вопро­сы были бы реше­ны. На малень­ком участ­ке 10 ком­па­ний рабо­та­ют, раз­ная тех­ни­ка, раз­но­го уров­ня ква­ли­фи­ка­ция работ­ни­ков, раз­но­го уров­ня бетон, асфальт. И в резуль­та­те полу­ча­ет­ся такая рабо­та», – уко­рил он гла­ву «КазАв­то­Жо­ла».

 

Щебен­ка в печенках

Раз­бор­ки не заста­ви­ли себя дол­го ждать. Не про­шло и года, как гря­нул гром. Весен­ний. Рас­ка­ти­стый. Акку­рат в кон­це мая. Служ­ба эко­но­ми­че­ских рас­сле­до­ва­ний коми­те­та госдо­хо­дов мин­фи­на РК пре­се­ка­ет схе­му хище­ния гос­средств. Зам­ди­рек­то­ра пав­ло­дар­ско­го област­но­го фили­а­ла АО «НК «КазАв­то­Жол» Аман­тая Касым­ха­но­ва обви­ня­ют в отмы­ва­нии трех мил­ли­ар­дов тен­ге в тече­ние трех лет (теперь вни­ма­ние) через под­ряд­ные фир­мы. Про такие гла­го­лил нуро­та­но­вец Кул-Муха­мед, чьи сло­ва ока­за­лись про­ро­че­ски­ми. Вот толь­ко ниточ­ку ни пар­ти­ец, ни сле­до­ва­те­ли по делу Касым­ха­но­ва до кон­ца не рас­пу­та­ли. Сви­тая там пау­ти­на мог­ла бы стать при­мер­ной для тоталь­ных раз­об­ла­че­ний, ана­ло­гич­ных тем, кото­ры­ми, вой­дя в новую долж­ность, про­сла­вил­ся экс-пре­мьер, а ныне гла­ва КНБ РК Карим Маси­мов. Его ведом­ство нача­ло во всех смыс­лах тря­сти тене­вую неф­тян­ку. Лихо­ра­дит до сих пор и аре­сты там, по име­ю­щим­ся све­де­ни­ям, дале­ко не завершены.

Стро­и­тель­ство, в том чис­ле дорож­ное, – отрасль в кор­руп­ци­он­ном плане не менее захва­ты­ва­ю­щая. Куда не брось камень, попа­дешь в бай­ские амби­ции. Это когда хочет­ся ком­форт­но пере­дви­гать­ся, мяг­чай­ше спать, достой­но «есь­же» отды­хать, жир­но с мясом кушать, да без про­блем что­бы. Без послед­ствий. А если с орде­ном, то еще луч­ше. Быва­ло в нашем степ­ном бытие и такое. Впро­чем, отвлеклись.

Кам­ни раз­бро­са­ны, а соби­рать при­дет­ся по кру­пи­цам. Горст­ка щеб­ня, как гово­рит­ся, кило­метр асфаль­та или совре­мен­ной бетон­ки сбе­ре­жет, не гово­ря про мосты, дома, брус­чат­ку и мно­гое дру­гое. Булыж­ная крош­ка исполь­зу­ет­ся повсе­мест­но. Это как кру­па, без кото­рой муки не сде­лать, шел­пе­ков или бауыр­са­ков не при­го­то­вить. Оте­че­ствен­ных карье­ров с каме­но­лом­ня­ми на каль­ку­ля­то­ре пере­счи­тать. А вот круп­ных, да с госу­дар­ствен­ным уча­сти­ем совсем немно­го. Один из таких рас­по­ло­жен на Кой­тас­ском место­рож­де­нии близ сто­ли­цы. Раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся част­ни­ка­ми в доле с соци­аль­но-пред­при­ни­ма­тель­ской кор­по­ра­ци­ей «Есиль», кото­рой щебен­ка может ока­зать­ся в печен­ках. Эту каме­но­лом­ню тря­сет не мень­ше «КазАв­то­Жо­ла». Погряз­ло пред­при­я­тие в скан­да­лах. Рабо­чие на гра­ни стач­ки. Есть и чрез­вы­чай­ный слу­чай. Суи­цид. Подроб­нее в сле­ду­ю­щий раз. Исто­рия тре­бу­ет допол­ни­тель­но­го разбирательства.

Сего­дня извест­но лишь, что упо­мя­ну­тое в Астане Сыры­мом Абд­рах­ма­но­вым (на фото) «хище­ние гос­средств, укло­не­ние от нало­гов и созда­ние «чер­ной кас­сы» на более чем 1 мил­ли­ард народ­ных тен­ге в рам­ках стро­и­тель­ства авто­до­ро­ги «Астана–Павлодар» свя­за­но имен­но с щебе­ноч­ной ком­па­ни­ей, пятой частью в кото­рой вла­де­ет госу­дар­ство через СПК «Есиль». По все­му выхо­дит, что госу­дар­ство обма­ны­ва­ет само себя? Любо­пыт­но, что и срок такой же, как это было выяв­ле­но в слу­чае с зам­ди­рек­то­ра пав­ло­дар­ско­го област­но­го фили­а­ла АО «НК «КазАв­то­Жол» Аман­тая Касым­ха­но­ва. Три года кря­ду. И все на том же направ­ле­нии «Центр – Восток». Хотя надеж­да на раз­би­ра­тель­ство есть. В сере­дине июля гла­вой «Еси­ля» был избран Каз­бек Еске­ди­ров. Ему при всем жела­нии при­дет­ся наво­дить поряд­ки и начи­нать с мало­го, то есть с щебен­ки, без кото­рой и ЭКСПО бы не построилось.

 

Сорви­го­лов-ата

Осен­няя мигра­ция «акор­дин­ских голов» не за гора­ми. Есть за что. Неко­то­рые уже паку­ют фото­гра­фии со сво­их лаки­ро­ван­ных сто­лов, укла­ды­ва­ют чемо­да­ны в казен­ных квад­рат­ных мет­рах. Пове­зет тому, кто пой­дет на повы­ше­ние. Про­тив­ным же не поза­ви­ду­ешь. Обыч­но доб­рый Назар­ба­ев-ата, гово­рят на лево­бе­ре­жье, в послед­нее вре­мя пре­вра­тил­ся в Сорви­го­лов-ата. Недав­но в Бура­бае он собрал всех топ-чинов­ни­ков и устро­ил фор­мен­ный раз­нос. Боль­ше все­го сло­вес­ных раз­но­со­лов доста­лось тем, кто подо­зре­ва­ет­ся в сры­ве гос­про­грамм, «Нур­лы жол» в част­но­сти. Назар­ба­ев пря­мо ука­зал на слиш­ком сла­бые тем­пы стро­и­тель­ства авто­до­рог и соц­объ­ек­тов. Мини­стер­ства и аки­ма­ты недо­ста­точ­но актив­но осва­и­ва­ют выде­лен­ные день­ги. Не потра­ти­ли даже половины.

Здесь, по при­ме­ру неко­то­рых трак­то­ва­те­лей преж­де­вре­мен­но­го изно­са казах­стан­ско­го дорож­но­го полот­на почти сра­зу после ремон­та, мож­но было бы посе­то­вать на кли­мат или тех­но­ло­ги­че­скую несо­вре­мен­ность, да не прой­дет. День­ги не тра­тят­ся там, где слиш­ком дол­го и усерд­но дума­ют, как бы их потра­тить. Где при­ду­мы­ва­ют оче­ред­ные схе­мы. Где есть нера­ди­вый чело­ве­че­ский фак­тор, а не дело, что реа­ли­зу­ет­ся после­до­ва­тель­но. Шаг за шагом.

Во вся­кой стране есть высо­ко­по­став­лен­ные граж­дане, кото­рые зани­ма­ют­ся воз­ве­де­ни­ем пира­мид. Зато не в каж­дой стране есть свой Сорви­го­лов-ата, спо­соб­ный наве­сти поря­док одним гроз­ным взгля­дом. Хочет­ся наде­ять­ся, что его в нашей вели­кой степ­ной дер­жа­ве еще боят­ся и ува­жа­ют. Ста­ло быть, надеж­да на поло­жи­тель­ный исход это­го рас­сле­до­ва­ния, в кото­ром уже ста­ли про­мель­ки­вать гром­кие фами­лии, оста­ет­ся. Оста­лось осно­ва­тель­но сопо­ста­вить фак­ты. Они уди­вят многих.

А тем вре­ме­нем на трас­се Центр – Восток про­ста­и­ва­ет дорож­ная тех­ни­ка. Рабо­ты если и ведут­ся, то слиш­ком уж неза­мет­но. Чинов­ни­ки и под­ряд­чи­ки, одна­ко, рапор­ту­ют об актив­ной рабо­те, о чем мы будем гово­рить в про­дол­же­ние ста­тьи, кото­рое обя­за­тель­но будет следовать…

Денис

КАРАМАНОВ,

«D»