Финпол мечется от бессилия В ЗАМКНУТОМ КРУГУ

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №15 (332) от 14 апре­ля 2016 г.

 

Жур­на­лист­ское расследование

 

В про­шлом номе­ре газе­ты мы рас­ска­за­ли о том, как анти­кор­руп­ци­он­ное ведом­ство в выгод­ном для себя ракур­се пред­ста­ви­ло для обще­ствен­но­сти сум­му ущер­ба, яко­бы нане­сен­но­го госу­дар­ству Наци­о­наль­ным пресс-клу­бом. Выяс­ни­лось, что ни одна циф­ра Наци­о­наль­но­го бюро РК по про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции (далее – фин­пол) не име­ет дока­за­тель­ной базы, а уго­лов­ное дело в отно­ше­нии Мата­е­ва раз­ва­ли­ва­ет­ся уже на ста­дии досу­деб­но­го следствия.

 

Сле­до­ва­тель Тау­бал­ды, полу­чив­ший зада­ние из Аста­ны и поста­вив­ший себе цель достичь жела­е­мо­го резуль­та­та, а через это, по-види­мо­му, полу­чить новое назна­че­ние, едва не попал впро­сак из-за сво­ей слу­жеб­ной рети­во­сти. Как ока­за­лось, сум­ма ущер­ба никак «не бьет», наобо­рот, вызы­ва­ет сомне­ние. Напри­мер, нет дока­за­тель­ной базы в отно­ше­нии яко­бы хище­ния бюд­жет­ных денег Наци­о­наль­ным пресс-клу­бом. Поче­му мы ранее про­си­ли открыть пока­за­те­ли отчет­но­сти? Да пото­му, что бюд­жет­ных средств и в помине не было. Их пресс-клуб нико­гда не получал.

Что­бы добыть фак­ты «хище­ния», Тау­бал­ды откры­ва­ет новое уго­лов­ное дело, но уже в отно­ше­нии инфор­ма­гент­ства Каз­ТАГ. Ему из Аста­ны пере­да­ли: «Копай под Каз­ТАГ через коми­тет инфор­ма­ции, там нажи­май на чинов­ни­ков, мол, они «рас­ко­лят­ся» и выве­дут на Мата­е­вых». Так появи­лись в деле 80 мил­ли­о­нов за 2014–2015 годы. И пер­вая вер­сия – день­ги были пере­чис­ле­ны, но услу­ги не выпол­не­ны на 100 %.

В Каз­ТА­Ге и коми­те­те инфор­ма­ции после выем­ки доку­мен­тов, а имен­но: актов выпол­нен­ных работ, актов све­рок, пол­но­го паке­та при­ня­тых мате­ри­а­лов по госин­форм­за­ка­зу – дока­за­тельств хище­ния не нашли. Явно в заме­ша­тель­стве у фин­по­лов­цев сра­зу роди­лась дру­гая вер­сия: гос­за­каз выпол­нял­ся, а вот есть сомне­ния в том, что они не отве­ча­ли по содер­жа­нию. И опять – два­дцать пять, но нет явных нарушений…

На какое-то вре­мя Тау­бал­ды с целой бри­га­дой сле­до­ва­те­лей, отко­ман­ди­ро­ван­ных на «дело Мата­е­вых» со все­го Казах­ста­на, про инкре­ми­ни­ру­е­мые сум­мы совсем забы­ли и нача­ли искать нару­ше­ния по сай­ту агент­ства. Мол, поче­му нет откры­то­го досту­па? Им вновь объ­яс­ни­ли, что Каз­ТАГ рабо­та­ет по под­пис­ке, а откры­тый доступ к мате­ри­а­лам гос­за­ка­за был все­гда по кли­ку «спец­про­ек­ты».

Заме­тим, что, когда фин­пол при­гла­сил спе­ци­а­ли­ста по информ­тех­но­ло­ги­ям, кото­рый в при­сут­ствии Асе­та Мата­е­ва и его адво­ка­та лег­ко открыл сайт и полу­чил доступ ко всем мате­ри­а­лам, потом он «неожи­дан­но» ока­зал­ся закрыт из-за D‑DOS атак. И пока шел осмотр сай­та, Каз­ТАГ был вре­мен­но не досту­пен. Зачем пошли фин­по­лов­цы на этот шаг – загад­ка, но в выяв­ле­нии при­чин про­изо­шед­ше­го, как выяс­ни­лось, они не были заинтересованы.

Тем не менее, тех­ни­че­ская под­держ­ка Google и хостин­го­вая ком­па­ния сооб­щи­ли, что в это вре­мя была внеш­няя ата­ка на сайт Каз­ТА­Га, точ­но так же, как неза­дол­го до это­го про­изо­шло в отно­ше­нии элек­трон­ной почты Сейт­ка­зы Мата­е­ва, кото­рую пыта­лись вскрыть через Аты­рау и Коста­най. Гово­рят, что у фин­по­ла есть свои хаке­ры, кото­рые осу­ществ­ля­ют так назы­ва­е­мые услу­ги в нуж­ное вре­мя для заказчика.

Одна­ко давай­те вновь перей­дем к сум­мам инкри­ми­ни­ру­е­мо­го ущер­ба. Ничем не дока­зав хище­ние 80 млн. бюд­жет­ных тен­ге, фин­пол пошел даль­ше. Под­нял циф­ры за 2011–2013 годы, и что­бы их уве­ли­чить, пере­шел крас­ную чер­ту – послед­ние пять лет, преду­смот­рен­ную зако­ном, и стал копать уже за 2010 год. По вер­сии досу­деб­но­го след­ствия, теперь общая сум­ма госин­форм­за­ка­за для Каз­ТА­Га пре­вы­си­ла 160 мил­ли­о­нов – вдвое боль­ше первоначальной.

Вот эту сум­му фин­по­лов­цы счи­та­ют похи­щен­ной со сче­тов Каз­ТА­Га. Для пущей убе­ди­тель­но­сти они нари­со­ва­ли для обще­ствен­но­сти кра­соч­ные схе­мы и опуб­ли­ко­ва­ли на сай­тах Zakon.kz и Bnews.kz. Не сек­рет, что с само­го нача­ла след­ствия имен­но эти сай­ты «лег­ли» под фин­пол и регу­ляр­но пуб­ли­ко­ва­ли инфор­ма­цию толь­ко с пода­чи анти­кор­руп­ци­он­но­го ведом­ства. Недав­но всей стране ста­ли извест­ны их вла­дель­цы и кар­ман­ная «оппо­зи­ция» жур­на­ли­стов. Пер­вый из них свя­зан с Кисе­ле­вым и бра­тья­ми Ниг­ма­ту­ли­ны­ми, вто­рой – госу­дар­ствен­ный и оба отра­ба­ты­ва­ют мил­ли­ард­ный гос­за­каз в уго­ду вла­сти. Иро­ния еще и в том, что этот гос­за­каз они полу­ча­ли из рук тех, кто сего­дня подо­зре­ва­ет­ся в пособ­ни­че­стве. Фото руко­во­ди­те­лей коми­те­та инфор­ма­ции в схе­ме уво­да денег на пер­вом плане. Воис­ти­ну, неис­по­ве­ди­мы пути госслужбы…

Как нам сооб­щи­ли, дей­стви­тель­но с 2010 по 2015 год Каз­ТАГ через тен­де­ры полу­чил чуть более 160 мил­ли­о­нов бюд­жет­ных средств по линии госин­форм­за­ка­за. Все эти день­ги отра­бо­тал по-чест­но­му, ни одной тиын­ки не потра­тил в нару­ше­ние казах­стан­ско­го зако­но­да­тель­ства. Затра­ты, в част­но­сти, на зар­пла­ту жур­на­ли­стов и сотруд­ни­ков в реги­о­нах – око­ло 350 мил­ли­о­нов; на покры­тие дол­гов по арен­де поме­ще­ний, финан­со­вой помо­щи и дру­гих необ­хо­ди­мых затрат – око­ло 170 миллионов.

В госу­дар­ствен­ный бюд­жет за 2010–2015 годы в виде НДС, пен­си­он­ных и соци­аль­ных отчис­ле­ний, инди­ви­ду­аль­но­го и кор­по­ра­тив­но­го, а так­же соци­аль­но­го нало­гов воз­вра­ще­но более 110 мил­ли­о­нов тенге.

Так где же воров­ство, если Каз­ТАГ как сред­ство мас­со­вой инфор­ма­ции вхо­дит в трой­ку луч­ших в Алма­ты нало­го­пла­тель­щи­ков в сво­ей сре­де? Вот и полу­ча­ет­ся, что циф­ры фин­по­ла не бьют. Полу­чил 160 мил­ли­о­нов – вер­нул более 110 мил­ли­о­нов. Из бюд­же­та взял, в бюд­жет вернул.

Под­черк­нем, для фин­по­ла глав­ным подо­зре­ни­ем ста­ло нали­чие пере­во­дов меж­ду Каз­ТА­Гом и Наци­о­наль­ным пресс-клу­бом. Но здесь нет ника­ких нару­ше­ний – это обыч­ная прак­ти­ка. Взял финан­со­вую помощь – вер­ни, заклю­чил согла­ше­ние об арен­де – запла­ти. Все долж­но быть в соот­вет­ствии с зако­но­да­тель­ством. Таких парт­не­ров у пресс-клу­ба несколь­ко десят­ков – и все на осно­ва­нии дого­во­ров, сче­тов-фак­тур, актов выпол­нен­ных работ, актов све­рок. Все по зако­ну. Но фин­по­лов­цы в каж­дой финан­со­вой про­це­ду­ре видят под­вох, а в каж­дом мата­ев­ском гла­зу – бельмо.

Теперь по пово­ду Асе­та Мата­е­ва, сына пред­се­да­те­ля Сою­за жур­на­ли­стов Казах­ста­на Сейт­ка­зы Мата­е­ва. Он стал гене­раль­ным дирек­то­ром Каз­ТА­Га 21 сен­тяб­ря 2015 года, до это­го все дела агент­ства он вел по дове­рен­но­сти в свя­зи с тяже­лой болез­нью ранее ушед­ше­го из жиз­ни руко­во­ди­те­ля Каз­ТА­Га Алек­сандра Мак­си­мо­ви­ча Кима­со­ва, кото­рый тоже едва не попал в спи­сок подо­зре­ва­е­мых, хотя его пол­го­да как не было в живых. Но что до это­го сле­да­кам фин­по­ла, они, если захо­тят, доста­нут чело­ве­ка даже из моги­лы. То ли в отмест­ку за харак­тер, то ли что­бы сло­мать Асе­та, его взя­ли под домаш­ний арест. Но не по адре­су про­пис­ки, а по месту юри­ди­че­ско­го лица, не име­ю­ще­го ника­ко­го отно­ше­ния к след­ствию. При этом тре­бу­ют предо­ста­вить след­ствию доку­мен­ты, огра­ни­чив пол­но­стью пере­дви­же­ние и переписку.

Гово­рят, что на сего­дня след­ствие зашло в тупик: ника­ких дока­за­тельств вины отца и сына Мата­е­вых как не было, так и нет. Но пол­ным ходом идет охо­та за жур­на­ли­ста­ми агент­ства и род­ствен­ни­ка­ми Мата­е­вых. А вдруг кто-то из них заго­во­рит? Но и здесь у фин­по­лов­цев про­вал – кто будет гово­рить о том, чего не было, и зачем пока­зы­вать паль­цем на того, кто не вино­ват. Вот и обра­зу­ет­ся замкну­тый круг, в кото­ром сего­дня, кажет­ся, от бес­си­лия мечут­ся охот­ни­ки за сенсациями.

Денис КАРАМАНОВ,

«D»