Как в день выборов «НУР ОТАН» НЕ РАБОТАЛ

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №12 (329) от 24 мар­та 2016 г.

 

Репор­таж без прикрас

 

Про­шед­шие 20 мар­та 2016 года оче­ред­ные вне­очередные выбо­ры в мажи­лис пар­ла­мен­та и мест­ные мас­ли­ха­ты пока­за­ли, что Казах­стан – стра­на рекор­дов. В этот раз пар­тия вла­сти уста­но­ви­ла оче­ред­ной рекорд, набрав 82% голо­сов изби­ра­те­лей. Пред­став­ля­ем ваше­му вни­ма­нию наш репор­таж о том, как это было.

 

Преж­де чем при­сту­пить к отра­бот­ке редак­ци­он­но­го зада­ния, я решил реа­ли­зо­вать свое изби­ра­тель­ное пра­во и при­был на свой изби­ра­тель­ный уча­сток в мик­ро­рай­оне «Кула­гер» г.Алматы.

В 9 часов утра здесь наблю­да­лось замет­ное ожив­ле­ние. Воз­мож­но, поду­мал я, оно обу­слов­ле­но боль­шим коли­че­ством мно­го­этаж­ных домов для госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих в мик­ро­рай­оне. Гром­кая музы­ка ори­ен­ти­ро­ва­ла марш­рут граж­дан к изби­ра­тель­но­му участ­ку. Уже на под­хо­де неко­то­рые изби­ра­те­ли с юмо­ром ком­мен­ти­ро­ва­ли пер­вое нару­ше­ние выбор­но­го зако­но­да­тель­ства, посколь­ку зву­ча­ла пес­ня «Үшқоңыр», авто­ром тек­ста кото­ро­го явля­ет­ся лидер пар­тии «Нур Отан» Нур­сул­тан Назарбаев.

У вхо­да в зда­ние шко­лы, где рас­по­ло­жил­ся изби­ра­тель­ный уча­сток, нас встре­ча­ла девуш­ка, веж­ли­во ука­зы­вая путь в зал для голо­со­ва­ния. В фойе, как и на мно­гих изби­ра­тель­ных участ­ках, все было оформ­ле­но мате­ри­ей цве­та неба, шла бой­кая тор­гов­ля горя­чим чаем и булоч­ка­ми к нему. Подой­дя к сто­лу, где сиде­ли чле­ны изби­ра­тель­ной комис­сии, не без тру­да нашел себя в спис­ке и взял два бюл­ле­те­ня для голо­со­ва­ния: один – в мажи­лис, вто­рой – в маслихат.

Отдав свой голос за не «Нур Отан», с чув­ством испол­нен­но­го граж­дан­ско­го дол­га при­сту­пил к сво­им жур­на­лист­ским обя­зан­но­стям, что не оста­лось не заме­чен­ным сек­ре­та­рем изби­ра­тель­ной комис­сий. После зачте­ния мною ст.20 зако­на РК «О СМИ» послед­ний был вынуж­ден отсту­пить, не пре­пят­ствуя моей про­фес­си­о­наль­ной дея­тель­но­сти, одна­ко на вся­кий слу­чай поста­вил в извест­ность пред­се­да­те­ля комис­сии о при­сут­ствии жур­на­ли­стов на изби­ра­тель­ном участ­ке. Места для наблю­да­те­лей были заня­ты дву­мя суро­вы­ми на вид наблю­да­те­ля­ми, один из кото­рых ока­зал­ся наблю­да­те­лем от пар­тии «Нур Отан», вто­рой – работ­ни­ком этой же школы.

Одним из немно­гих, согла­сив­ших­ся дать крат­кое интер­вью отно­си­тель­но сво­е­го выбо­ра, был пен­си­о­нер Аман­дык Беркинович:

 

– Я чело­век ста­рой закал­ки. Нико­гда не про­пус­кал выбо­ры еще со вре­мен Совет­ско­го Сою­за. Счи­таю, что голос каж­до­го граж­да­ни­на что-то зна­чит. В этот раз я впер­вые нару­шил свои прин­ци­пы и вме­сто Ком­пар­тии, кото­рая уже не такая, какой она была рань­ше, отдал свой голос за ОСДП. Наде­юсь, что хоть как-то помог един­ствен­ной пар­тии, кото­рая не замал­чи­ва­ет о набо­лев­шем, в отли­чие от других…

 

Сле­ду­ю­щим изби­ра­тель­ным участ­ком, кото­рый посе­ти­ла наша жур­на­лист­ская груп­па, стал уча­сток № 110, где нас встре­ти­ла пред­се­да­тель комис­сии Куль­жан Бута­ба­е­ва. Она любез­но сооб­щи­ла, что из обще­го коли­че­ства 1538 изби­ра­те­лей, про­го­ло­со­вал 401 чело­век. Фак­ты нару­ше­ний со сто­ро­ны наблю­да­те­лей и изби­ра­те­лей не зафик­си­ро­ва­ны. При­ня­ты заяв­ле­ния от 7 чело­век, кото­рые про­го­ло­со­ва­ли посред­ством пере­движ­ной урны в сопро­вож­де­нии наблю­да­те­лей и чле­на избиркома.

Схо­жая кар­ти­на наблю­да­лась и на дру­гих изби­ра­тель­ных участ­ках, на кото­рых мы побы­ва­ли. Даль­ше наша груп­па напра­ви­лась в штаб ОСДП, где мы ста­ли сви­де­те­ля­ми рабо­чей обста­нов­ки с непре­кра­ща­ю­щи­ми­ся теле­фон­ны­ми звон­ка­ми о теку­щей ситу­а­ции выбор­но­го про­цес­са на изби­ра­тель­ных участ­ках в раз­ре­зе рес­пуб­ли­ки. Обра­бот­ка полу­чен­ных дан­ных. Фик­са­ция нару­ше­ний выбор­но­го зако­но­да­тель­ства. Мони­то­ринг СМИ и соц­се­тей. Все это боль­ше напо­ми­на­ло центр управ­ле­ния поле­та­ми кос­ми­че­ских лета­тель­ных аппа­ра­тов, неже­ли пар­тий­ный офис.

Со слов юри­ста пар­тий ОСДП Саке­на Кали­е­ва, рабо­та шта­ба отсле­жи­ва­ет общую ситу­а­цию на изби­ра­тель­ных участ­ках, выяв­ля­ет и фик­си­ру­ет фак­ты вбро­са бюл­ле­те­ней и так назы­ва­е­мых «кару­се­лей», где одни и те же лица голо­су­ют на несколь­ких участках.

Кро­ме того, осу­ществ­ля­ет­ся мони­то­ринг соци­аль­ных сетей, где граж­дане раз­ме­ща­ют мате­ри­а­лы о гру­бей­ших нару­ше­ни­ях выбор­но­го законодательства.

«К полу­дню нами уже зафик­си­ро­ва­ны мно­го­чис­лен­ные слу­чаи вбро­сов, голо­со­ва­ния вне мест про­пис­ки, а так­же вос­пре­пят­ство­ва­ние нашим наблю­да­те­лям, о чем мы наме­ре­ны заявить, вне зави­си­мо­сти от исхо­да резуль­та­тов выбо­ров», – ска­зал нам юрист ОСДП.

Ни для кого не сек­рет, что основ­ная интри­га и борь­ба нынеш­них выбо­ров велась меж­ду пар­ти­ей вла­сти «Нур Отан» и ОСДП. Поэто­му мы реши­ли озна­ко­мить­ся с обста­нов­кой рабо­че­го шта­ба глав­ной пар­тии вла­сти и при­бы­ли к зда­нию Алма­тин­ско­го город­ско­го пред­вы­бор­но­го шта­ба пар­тии «Нур Отан».

Како­во же было наше изум­ле­ние, когда в самый раз­гар выбор­но­го про­цес­са в зда­нии шта­ба нас встре­тил ску­ча­ю­щий оди­но­кий охран­ник. Пред­ста­вив­шись, мы сооб­щи­ли, что хоте­ли бы встре­тить­ся с пред­ста­ви­те­ля­ми шта­ба и полу­чить инфор­ма­цию о теку­щей ситу­а­ции отно­си­тель­но выбо­ров в пар­ла­мент и мас­ли­ха­ты. Еще боль­ше нас оше­ло­мил ответ охран­ни­ка офи­са «Нур Ота­на»: «Все уже ушли, нико­го в шта­бе нет. Сего­дня же выходной».

И то вер­но, зачем выхо­дить на рабо­ту, если нуро­та­нов­цы на все две­сти про­цен­тов уве­ре­ны, что выиг­ра­ют и пока­жут оче­ред­ной рекорд! – съяз­ви­ли мы и ушли не соло­но хлебавши.

Рекорд не заста­вил себя дол­го ждать. Уже вече­ром 20 мар­та были объ­яв­ле­ны пред­ва­ри­тель­ные ито­ги выбо­ров, соглас­но кото­рым пар­тия вла­сти набра­ла рекорд­ные 82%. Дав­ние спар­ринг-парт­не­ры «Нур Ота­на» КНПК и «Ак жол» набра­ли 7,14% и 7,18% соответственно.

Но несмот­ря на пом­пез­ные заяв­ле­ния о пред­ва­ри­тель­ной без­ого­во­роч­ной побе­де «Нур Ота­на», соц­се­ти пест­ре­ли мате­ри­а­ла­ми о фак­тах вбро­са бюл­ле­те­ней из раз­ных угол­ков республики.

Для пол­но­ты общей кар­ти­ны мы свя­за­лись с руко­во­ди­те­лем «Моло­деж­ной инфор­ма­ци­он­ной служ­бы Казах­ста­на» Ири­ной Мед­ни­ко­вой, чьи пред­ста­ви­те­ли осу­ществ­ля­ли наблю­де­ние за выбор­ным процессом.

– Моло­деж­ная инфор­ма­ци­он­ная служ­ба Казах­ста­на в рам­ках про­ек­та «Лига моло­дых изби­ра­те­лей» (ЛМИ) про­ве­ла крат­ко­сроч­ное наблю­де­ние за выбо­ра­ми в мажи­лис пар­ла­мен­та и мас­ли­ха­ты 20 мар­та 2016 года в горо­де Алма­ты на 39 участ­ках: в вузах, кол­ле­джах, обще­жи­ти­ях и школах.

– Мы зафик­си­ро­ва­ли нару­ше­ния 25 раз­лич­ных ста­тей Зако­на о выбо­рах, кото­рые систе­ма­ти­че­ски встре­ча­лись на этих участ­ках, а так­же мно­же­ствен­ные коли­че­ствен­ные рас­хож­де­ния в ито­го­вых про­то­ко­лах участ­ко­вых комис­сий. Самые частот­ные нару­ше­ния: это огра­ни­че­ние наблю­да­те­лей в пере­дви­же­нии по участ­ку, отказ выдать им про­то­кол о закры­тии и под­сче­те голо­сов, голо­со­ва­ние по копии доку­мен­та или води­тель­ско­му удо­сто­ве­ре­нию, выда­ча несколь­ких бюл­ле­те­ней одно­му лицу, нахож­де­ние двух чело­век в кабине для голо­со­ва­ния, а так­же сме­ши­ва­ние и общий под­счет бюл­ле­те­ней ста­ци­о­нар­ной и пере­нос­ной урн во вре­мя под­сче­та. Кро­ме того, мы зафик­си­ро­ва­ли несколь­ко слу­ча­ев вбро­са бюл­ле­те­ней в урну, три из них были сня­ты на видео. По окон­ча­нии дня голо­со­ва­ния из 39 наблю­да­те­лей толь­ко 38 полу­чи­ли про­то­ко­лы участ­ко­вых изби­ра­тель­ных комис­сий о резуль­та­тах голо­со­ва­ния. По дан­ным про­то­ко­лов УИК, на 38 участ­ках в Алма­ты явка изби­ра­те­лей соста­ви­ла 23 751 чело­век, или 48,8 %. По дан­ным под­сче­та наблю­да­те­лей ЛМИ, она соста­ви­ла 19 318 чело­век, или 38,6 %, – сооб­щи­ла Ири­на Медникова.

«Если гово­рить об общей оцен­ке, мы отме­ти­ли, что эти выбо­ры по срав­не­нию с выбо­ра­ми 2012 года (кото­рые мы так­же наблю­да­ли) про­шли для нас насы­щен­нее: уда­лось зафик­си­ро­вать боль­ше нару­ше­ний и оши­бок в под­сче­тах, впер­вые уда­лось снять на видео вброс бюл­ле­те­ней, кото­рый за счи­тан­ные часы создал серьез­ный обще­ствен­ный резо­нанс и на момент под­сче­та голо­сов на участ­ке собра­лись все ответ­ствен­ные за него люди и теле­ви­де­ние, после­до­ва­ло раз­би­ра­тель­ство. Я думаю, в этом году и в после­ду­ю­щих выбо­рах фак­тор смарт­фо­нов в руках у каж­до­го чело­ве­ка начи­на­ет играть клю­че­вую роль. Рань­ше гово­ри­ли: «Не важ­но, как голо­су­ют, важ­но, как счи­та­ют», а сей­час мож­но ска­зать: «Не важ­но, как счи­та­ют, важ­но, что видишь сво­и­ми гла­за­ми», – доба­ви­ла она.

 

По ее сло­вам, в то же вре­мя появи­лись так назы­ва­е­мые «зеле­ные рост­ки»: во-пер­вых, в этом году не было так замет­но, что­бы сту­ден­тов застав­ля­ли мас­со­во голо­со­вать, в круп­ных вузах было выда­но по 1000 откре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний, во-вто­рых, город­ская изби­ра­тель­ная комис­сия была доступ­на по город­ским теле­фо­нам в тече­ние дня и помог­ла наблю­да­те­лям от ЛМИ полу­чить ито­го­вые про­то­ко­лы при­мер­но на 7 участ­ках, где им выда­вать отка­зы­ва­лись, так­же улуч­ши­лось тех­ни­че­ское осна­ще­ние участ­ков, на мно­гих из них уста­нов­ле­ны видеокамеры.

– Если выхо­дить за рам­ки орга­ни­за­ции выбор­но­го про­цес­са, мы так­же отме­ти­ли акти­ви­за­цию граж­дан­ско­го обще­ства: в этот раз боль­шое коли­че­ство неза­ви­си­мых кан­ди­да­тов выдви­ну­лось в мас­ли­ха­ты в раз­ных горо­дах. Сре­ди них мно­го моло­де­жи и людей, поль­зу­ю­щих­ся под­держ­кой так назы­ва­е­мо­го «элек­трон­но­го граж­дан­ско­го обще­ства» – поли­ти­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­но­го казах­стан­ско­го сег­мен­та Facebook. К сожа­ле­нию, все они были сня­ты с пред­вы­бор­ной кам­па­нии под раз­ны­ми пред­ло­га­ми, и это гово­рит о том, что власть пока не гото­ва сотруд­ни­чать с актив­ной про­слой­кой обще­ства, кото­рая стре­мит­ся что-то менять, – отме­ти­ла Ири­на Медникова.

 

Схо­же­го мне­ния о выбо­рах по-казах­стан­ски при­дер­жи­ва­ют­ся и пред­ста­ви­те­ли БДИПЧ/ОБСЕ, кото­рые при­зва­ли наши вла­сти устра­нить име­ю­щи­е­ся огра­ни­че­ния в выбор­ном зако­но­да­тель­стве и перей­ти к плю­ра­ли­сти­че­ской пар­тий­ной систе­ме. Гла­ва деле­га­ции Пар­ла­мент­ской ассам­блеи ОБСЕ Гир Йор­ген выра­зил обес­по­ко­ен­ность в свя­зи с имев­ши­ми место нару­ше­ни­я­ми прин­ци­па непред­взя­то­сти про­цес­са голо­со­ва­ния и слу­ча­я­ми вбро­са бюллетеней.

Спе­ци­аль­ный коор­ди­на­тор мис­сии ОБСЕ Мари­ет­та Тидей заяви­ла о недо­ста­точ­ной раз­ви­то­сти Зако­на «О выбо­рах в РК». С ее слов, мно­го лет суще­ству­ет доми­ни­ру­ю­щее поло­же­ние руко­во­дя­щей пар­тии в пра­ви­тель­стве, что раз­мы­ва­ет и ослаб­ля­ет важ­ное отли­чие госу­дар­ства от пар­тий. «Выбо­ры в Казах­стане были эффек­тив­но орга­ни­зо­ва­ны и отме­ча­ет­ся про­гресс. Одна­ко Казах­стан еще мно­го­го дол­жен сде­лать, что­бы выпол­нять свои меж­ду­на­род­ные обя­за­тель­ства по демо­кра­ти­че­ским выбо­рам в рам­ках ОБСЕ», – резю­ми­ро­ва­ла г‑жа Мари­ет­та Тидей.

 

Димаш АЗАМАТОВ,

«D»