«КЕЛГЕНБАИ» ИЗ ОРАЗАКА, или О том, как государственная власть РАЗЖИГАЕТ СОЦИАЛЬНУЮ РОЗНЬ

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №3 (320) от 21 янва­ря 2016 г.

 

Беда при­хо­дит не одна

 

 

Беда в Ора­зак при­шла 28 апре­ля 2015 года, когда почти все взрос­лое насе­ле­ние села нахо­ди­лось на рабо­те. После про­ры­ва насып­ной дам­бы близ это­го насе­лен­но­го пунк­та под воду ушли и ока­за­лись раз­ру­шен­ны­ми более 200 жилых домов. Мно­гие ора­за­ков­цы даже не успе­ли спа­сти вещи из затоп­лен­ных домов.

 

Справ­ки о соста­ве семьи, а так­же пра­во­об­ла­да­ю­щие доку­мен­ты на быв­шее свое жилье и полу­че­ние разо­вой мате­ри­аль­ной помо­щи люди пред­ста­ви­ли в сель­ский аки­мат в крат­чай­шие сроки.

«Нам ска­за­ли, это при­мер­но 59 тысяч тен­ге. Я уже с чет­вер­то­го мая бегаю. В аки­ма­те то одну бума­гу дают, то потом её отме­ня­ют. Утвер­жда­ли доку­мен­ты в КЧС (комис­сия по чрез­вы­чай­ным ситу­а­ци­ям – Ред.) и мест­ные вла­сти», – рас­ска­зал мест­ный житель Баржак­сы Нуров одно­му из изда­ний спу­стя месяц после тра­ге­дии. Так­же люди гово­ри­ли, что аким Акмо­лин­ской обла­сти Сер­гей Кула­гин при­ез­жал в затоп­лен­ный посе­лок, посмот­рел послед­ствия от сти­хии и уехал.

«До это­го гово­ри­ли, что инва­ли­дам и мно­го­дет­ным аки­мат ока­жет помощь. Если буде­те сни­мать квар­ти­ру, то аки­мат будет опла­чи­вать. Сей­час под­хо­дишь к ним, а они гово­рят, что мы тако­го не гово­ри­ли. Мы рань­ше жили за счет хозяй­ства, про­да­ва­ли моло­ко, мясо. Сей­час я на нуле. У меня ниче­го не оста­лось. Ни денег, ниче­го нет», – рас­ска­зал тому же изда­нию дру­гой пострадавший.

Пояс­ним, село Ора­зак Цели­но­град­ско­го рай­о­на Акмо­лин­ской обла­сти нахо­дит­ся в часе езды от Аста­ны, в нача­ле 2000 годов там про­жи­ва­ло почти 2 тыся­чи чело­век. Сего­дня насчи­ты­ва­ет­ся око­ло 250 дворов.

О бед­ствен­ном поло­же­нии ора­за­ков­цев, бюро­кра­тии, воло­ки­те, без­ду­шии и без­от­вет­ствен­но­сти мест­ных орга­нов испол­ни­тель­ной вла­сти в реше­нии их про­блем на пресс-кон­фе­рен­ции, орга­ни­зо­ван­ной Аста­нин­ским фили­а­лом ОСДП, еще в июле про­шло­го года в Астане гово­ри­ли сами оразаковцы.

И вот новая пресс-кон­фе­рен­ция. Что изме­ни­лось с тех пор?

По сло­вам спи­ке­ров – чле­нов ини­ци­а­тив­ной груп­пы, по сей день в сто­лич­ных съем­ных квар­ти­рах, на дачах, у род­ствен­ни­ков ютят­ся все, кто волею судь­бы ока­зал­ся обде­лен­ным на род­ствен­ни­ков, рабо­та­ю­щих в орга­нах госу­дар­ствен­ной вла­сти. В селе Акмол, что в 23 кило­мет­рах от Ора­за­ка и где был постро­ен 45-квар­тир­ный дом со все­ми бла­го­устрой­ства­ми для пере­се­ле­ния постра­дав­ших от павод­ка в Ора­за­ке, квар­ти­ры полу­чи­ли дале­ко не те, кто нуж­дал­ся в пер­во­оче­ред­ном их полу­че­нии, а род­ствен­ни­ки работ­ни­ков аки­ма­тов, дру­гих орга­нов гос­служб сель­ско­го и рай­он­но­го зна­че­ния, чьи дома боль­шая вода даже не повредила.

По сло­вам руко­во­ди­те­ля ини­ци­а­тив­ной груп­пы Толе­убая Жана­ли­но­ва, напи­са­ли заяв­ле­ние на квар­ти­ры в Акмо­ле око­ло 100 чело­век, осталь­ным в аки­ма­те рай­о­на ска­за­ли, что они полу­чат новое жилье в Оразаке.

Но, пре­ду­пре­ди­ли аким Цели­но­град­ско­го рай­о­на Тат­ке­ев и его заме­сти­тель Абу­та­ли­пов, в первую оче­редь жилье полу­чат соци­аль­но уяз­ви­мые слои ора­за­ков­ско­го насе­ле­ния, в том чис­ле инва­ли­ды. Те, кто сего­дня ока­зал­ся у раз­би­то­го коры­та, тогда согла­си­лись с вла­стью: ну как более страж­ду­щим не пора­деть. Ока­за­лось, душев­ной щед­ро­стью поде­ли­лись вовсе не с теми.

Так, по инфор­ма­ции спи­ке­ров пресс-кон­фе­рен­ции, новым жильем в селе Акмол, про­фи­нан­си­ро­ван­ным из бюд­же­та по ЧС, были осчаст­лив­ле­ны: Алма­гуль Нур­ма­гам­бе­то­ва, чей дом не был затоп­лен, но чья сест­ра Ляз­зат Нур­ма­гам­бе­то­ва рабо­та­ет гла­вспе­цом в аки­ма­те; отец гла­вспе­ца сель­ско­го аки­ма­та Олжа­са Казта­е­ва, хотя его дом в резуль­та­те павод­ка полу­чил лишь тре­щи­ну; дру­гой житель, хотя под­топ­лен­ным у него ока­зал­ся лишь под­вал дома, зато сын рабо­та­ет в фин­от­де­ле рай­а­ки­ма­та; брат мест­но­го пред­при­ни­ма­те­ля Жума­бая Саха­но­ва, сын и сно­ха кото­ро­го тоже рабо­та­ют в аки­ма­те и т.д.

Вооб­ще, судя по рас­ска­зам спи­ке­ров пресс-кон­фе­рен­ции, все ими ска­зан­ное в пору пред­ста­вить фелье­то­ни­стам. К при­ме­ру, бла­го­устро­ен­ную квар­ти­ру в селе Акмол полу­чи­ла Тор­гай Муста­фи­на, про­жи­вав­шая в Ора­за­ке по сосед­ству с Май­гуль Ибра­е­вой в двух­квар­тир­ном доме. Обе жен­щи­ны без­муж­ние, оди­на­ко­во име­ют взрос­лых и рабо­та­ю­щих детей. Тор­гай квар­ти­ру предо­ста­ви­ли как потер­пев­шей от при­род­но­го бед­ствия, а Май­гуль – отка­за­ли. Каза­лось бы, ста­тус-кво совер­шен­но оди­на­ков. Но «пра­во­вое» пре­иму­ще­ство Тор­гай при рас­пре­де­ле­нии квар­тир, по-види­мо­му, ока­за­лось в том, что ее дочь рабо­та­ет в отде­ле внут­рен­ней поли­ти­ки Цели­но­град­ско­го рай­а­ки­ма­та, а Май­гуль такой род­ней похва­стать­ся не может. Вот и весь сказ.

При­ве­ду ответ вице-мини­стра наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки РК Ускем­ба­е­ва на обра­ще­ние ора­за­ков­цев к пре­мьер-мини­стру РК Кари­му Маси­мо­ву (служ­бы высо­ко­по­став­лен­ных орга­нов испол­ни­тель­ной вла­сти, как пра­ви­ло, не утруж­да­ют себя раз­би­ра­тель­ством таких «мело­чей», как обра­ще­ние граж­дан, и пере­на­прав­ля­ют их в ниже­сто­я­щие под­чи­нен­ные им инстан­ции), про­ци­ти­ро­ван­ный на пресс-кофе­рен­ции: «По инфор­ма­ции аки­ма­та Акмо­лин­ской обла­сти, за счет средств, выде­лен­ных из резер­ва, … 100 двух­квар­тир­ных домов в селе Ора­зак и 45-квар­тир­но­го дома в ауле Акмол… после рас­пре­де­ле­ния комис­си­ей квар­тир постра­дав­шим граж­да­нам… в 45-квар­тир­ном жилом доме в ауле Акмол оста­лись нерас­пре­де­лен­ны­ми 27 квар­тир. Комис­си­ей были рас­смот­ре­ны 92 заяв­ле­ния от постра­дав­ших граж­дан села Ора­зак, пре­тен­ду­ю­щих на полу­че­ние квар­тир в ауле Акмол. По ито­гам засе­ле­ния были ото­бра­ны 27 пре­тен­ден­тов из чис­ла соци­аль­но уяз­ви­мых сло­ев насе­ле­ния села Ора­зак, в том чис­ле инва­ли­ды, пен­си­о­не­ры, непол­ные семьи, семьи, вос­пи­ты­ва­ю­щие ребен­ка-инва­ли­да, нуж­да­ю­щи­е­ся в про­жи­ва­нии в бла­го­устро­ен­ных квар­ти­рах, кото­рым реше­ни­ем комис­сии были рас­пре­де­ле­ны остав­ши­е­ся 27 квар­тир. Из пись­ма про­ку­ра­ту­ры Цели­но­град­ско­го рай­о­на сле­ду­ет, что доста­точ­ных осно­ва­ний для при­ня­тия мер про­ку­рор­ско­го над­зо­ра не усматривается».

А про­ку­ро­ры мест­но­го зна­че­ния, пола­га­ют ора­за­ков­цы, не заин­те­ре­со­ва­ны в спра­вед­ли­во­сти про­ку­рор­ско­го над­зо­ра там, где слу­жи­те­ли орга­нов госу­дар­ствен­ной испол­ни­тель­ной вла­сти на местах дела­ют все, как им забла­го­рас­су­дит­ся, даже на беде, постиг­шей про­стых граж­дан при­род­ной сти­хи­ей. Их обра­ще­ния во все инстан­ции, в том чис­ле в тогдаш­нее Агент­ство по борь­бе с кор­руп­ци­ей, рай­он­ный и област­ной фили­а­лы пар­тии «Нур Отан», к депу­та­там мест­но­го и рес­пуб­ли­кан­ско­го мас­шта­ба, за кото­рых голо­со­ва­ли рука­ми и нога­ми, – как струя воды в пес­ки Саха­ры. Нет кор­руп­ции при рас­пре­де­ле­нии квар­тир в Акмо­ле – и все. Типа – отстань­те. Все обра­ще­ния Аста­на пере­на­прав­ля­ет про­ку­ро­ру Цели­но­град­ско­го рай­о­на Дани­я­ру Сулей­ме­но­ву, в аки­ма­ты рай­он­но­го и област­но­го зна­че­ния, на кото­рые они жалу­ют­ся. Впро­чем, ора­за­ков­цы в этом плане не пер­вые и не послед­ние. Тако­ва СИСТЕМА, о кото­рой они, види­мо, не подо­зре­ва­ли, пока на их голо­вы гром не грянул.

Сле­ду­ет ска­зать: на пресс-кон­фе­рен­ции они отда­ва­ли долж­ное: пер­вые дома, постро­ен­ные за счет гос­средств, каче­ством при­ли­че­ство­ва­ли. Но то жилье, кото­рое было постро­е­но поз­же и кото­рое пред­ла­га­ют остав­шим­ся постра­дав­шим, – из ряда вон выхо­дя­щее. Там раз­ве что ско­ти­ну дер­жать. «Фун­да­мент зали­ва­ли зимой. Надо быть косым на оба гла­за, что­бы с одной сто­ро­ны фун­да­мент тор­чал на пол­мет­ра, с дру­гой – дом висит вооб­ще без фун­да­мен­та на пол­мет­ра. В дру­гом доме ковыр­нул фун­да­мент, а там гли­на и песок, сте­ны из прес­со­ван­ной опил­ки. В луч­шем слу­чае эти дома, как гово­рят в наро­де, «сэнд­вич-панель­ные», про­дер­жат­ся год-два», – гово­рит Толе­убай Жана­ли­нов. По его сло­вам, те, кто все-таки согла­сил­ся на про­жи­ва­ние в них, печь топят круг­лые сутки.

Спи­ке­ры пресс-кон­фе­рен­ции утвер­жда­ют: люди были вынуж­де­ны засе­лять­ся в такие так назы­ва­е­мые дома насиль­но: бук­валь­но вече­ром нака­нуне ново­го года работ­ни­ки госор­га­нов с ног сби­лись, ходи­ли по каж­дой семье, уго­ва­ри­ва­ли, даже угро­жа­ли: если не все­ли­тесь, вооб­ще оста­не­тесь ни с чем. Осо­бен­но, как гово­рят, усерд­ство­ва­ла работ­ник рай­а­ки­ма­та, кури­ру­ю­щая ЖКХ, Жанар Бай­го­жи­на. «Пла­сти­ли­но­вые» ора­за­ков­цы согла­си­лись, хотя доку­мен­ты на пра­во соб­ствен­но­сти аки­мат им так и не выдал.

Все­го на сего­дня на усло­вия аки­ма­та все­лять­ся в эти «мыль­ные» дома не соглас­ны око­ло 20 семей пострадавших.

Самое инте­рес­ное: при­кры­ва­ясь госу­дар­ствен­ной про­грам­мой о реше­нии жилищ­ных про­блем соци­аль­но уяз­ви­мых сло­ев насе­ле­ния, аки­мат Акмо­лин­ской обла­сти, как кажет­ся, осу­ществ­ля­ет ее за счет постра­дав­ших от павод­ка. Чтоб за счет павод­ка одним выстре­лом убить двух зай­цев. Но в его поня­ти­ях, види­мо, инва­лид инва­ли­ду рознь. Так, отцу Айге­рим Жусу­по­вой, инва­ли­ду вто­рой груп­пы по диа­гно­зу «пси­хо­нев­ро­ло­ги­че­ская болезнь», дом кото­ро­го в Ора­за­ке тоже при­шел в непри­год­ность из-за павод­ка и кото­рый подал заяв­ку на жилье в Акмо­ле, отка­за­ли: мол, вы не живе­те в Ора­за­ке два года. Да, он про­пи­сан там, но из-за состо­я­ния здо­ро­вья вынуж­ден ютить­ся в Астане на съем­ной квар­ти­ре, так как в Ора­за­ке нет ни боль­ни­цы, ни поли­кли­ни­ки, а служ­бу ско­рой помо­щи из рай­цен­тра вооб­ще не дозвать­ся. Но раз­ру­шен­ный дом – ведь его соб­ствен­ность, и поче­му бы это­му инва­ли­ду не предо­ста­вить жилье как постра­дав­ше­му в селе Акмол, где есть учре­жде­ние здра­во­охра­не­ния? Нет же.

Сре­ди полу­чив­ших квар­ти­ры в селе Акмол и посел­ке Кос­ши по про­грам­ме МЧС, как ска­за­ли спи­ке­ры пресс-кон­фе­рен­ции, моло­дые и вполне здо­ро­вые люди. Но в отно­ше­нии воз­рас­та у мест­ных орга­нов вла­сти, кажет­ся, тоже свои поня­тия. Так, одна из постра­дав­ших Гуль­нар Ахме­то­ва рас­ска­за­ла: ее муж тоже инва­лид вто­рой груп­пы, в жилье в Акмо­ле аки­мат ей отка­зал. Руко­вод­ство рай­а­ки­ма­та без­апел­ля­ци­он­но заяви­ло: Вы – моло­дая жен­щи­на и спо­соб­ны уха­жи­вать за сво­им мужем где угод­но, тем более, что вы не житель Ора­за­ка, живе­те там все­го три года. «Но в каком законе про­пи­са­но, чтоб не дава­ли квар­ти­ру инва­ли­ду, у кото­ро­го жена моло­дая? Я про­пи­са­на в Ора­за­ке, пере­ехала туда три года назад, купи­ла дом. Где про­пи­са­но, что я там долж­на жить сто лет, чтоб мне вме­сто раз­ру­шен­но­го сти­хи­ей дома выда­ли жилье? Меня аки­мы обо­зва­ли «кел­ген­бай». Я, что, из США пере­еха­ла? Раз­ве мы не граж­дане Казах­ста­на? Нам аки­мы гово­рят: не ругай­тесь, живи­те в согла­сии, у нас. в неза­ви­си­мом Казах­стане, рав­но­пра­вие. Но с кем мы рав­но­прав­ны? Живем по съем­ным углам. Это что ли наша неза­ви­си­мость и рав­но­пра­вие?» – воз­му­ща­ет­ся женщина.

На пресс-кон­фе­рен­ции выяс­ни­лось: на ока­за­ние мате­ри­аль­ной помо­щи постра­дав­шим от павод­ка жите­лям села Ора­зак было выде­ле­но 27 млн. тен­ге. На каж­дую семью при­шлось по 59 тыс. из них. Но даже эти кро­хи полу­чи­ли не все.

В свя­зи с этим вспом­ни­лось. За год до ора­за­ков­ской тра­ге­дии такая же беда настиг­ла село в Кара­ган­дин­ской обла­сти, фак­ти­че­ским вла­дель­цем кото­ро­го явля­ет­ся бли­жай­ший род­ствен­ник одно­го из депу­та­тов-дол­го­жи­те­ля пар­ла­мен­та стра­ны. Тогда наши пар­ла­мен­та­рии пере­чис­ли­ли свой одно­днев­ный зара­бо­ток (сфор­ми­ро­ван­ный в том чис­ле за счет нало­го­пла­тель­щи­ков Ора­за­ка) на ока­за­ние помо­щи постра­дав­шим в этом селе. Но когда боль­шая вода, слу­чив­ша­я­ся не столь­ко по вине при­ро­ды, сколь по вине госу­дар­ствен­ных орга­нов, не упре­див­ших сти­хию, сме­ла един­ствен­ное жилье мно­гих ора­за­ков­цев, живу­щих под боком сто­ли­цы госу­дар­ства, никто из депу­та­тов пар­ла­мен­та не отклик­нул­ся на нее даже тиын­кой. Да что там депу­та­ты пар­ла­мен­та. Мест­ные сде­ла­ли все, что­бы замол­чать тра­ге­дию и неспра­вед­ли­вость с рас­пре­де­ле­ни­ем жилья для постра­дав­ших. Ни один госу­дар­ствен­ный орган – ни над­зи­ра­ю­щий за соблю­де­ни­ем закон­но­сти, ни рай­он­ный и област­ной мас­ли­ха­ты, ни финан­со­вые инсти­ту­ты – не спро­сил с орга­нов мест­ной испол­ни­тель­ной вла­сти за целе­вое рас­хо­до­ва­ние средств из госу­дар­ствен­но­го бюд­же­та. Вме­сто это­го, акмо­лин­ские аки­мы оскорб­ля­ют и уни­жа­ют постра­дав­ших цинич­ны­ми «обзы­ва­лов­ка­ми» типа «кел­ген­баи», то бишь «при­шель­цы». Кто «кел­ген­баи» на самом деле? Жите­ли аула или вре­мен­ные назна­чен­цы от вла­сти, кото­рые сего­дня есть, а зав­тра их нет?

Вот в чем вопрос. Поче­му за подоб­ное раз­жи­га­ние соци­аль­ной роз­ни те же самые орга­ны про­ку­ра­ту­ры и МВД, кото­рые вез­де­су­щи в отно­ше­нии яко­бы «небла­го­по­луч­ных», по их мне­нию, граж­дан­ских акти­ви­стов даже по ано­ним­ным звон­кам, не при­вле­ка­ют к уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти ныне власть иму­щих? Или у нас при­ме­не­ние Уго­лов­но­го кодек­са тоже избирательно?

 

Жума­би­ке ЖУНУСОВА,

«D»