КОМУ ЭТО НУЖНО, «Дело Джуламанова – акт марлезонского балета?

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» № 01 (272) от 08 янва­ря 2015 г.

 

Воз­вра­ща­ясь к напечатанному

 

Одним из глав­ных собы­тий ушед­ше­го года, с точ­ки зре­ния резо­нанс­но­сти, стал арест дирек­то­ра погра­нич­ной служ­бы КНБ РК гене­рал-лей­те­­нан­та Нур­ла­на Джуламанова.

 

Он был задер­жан 27 октяб­ря 2014 года. След­ствие по воз­буж­ден­но­му в отно­ше­нии него уго­лов­но­му делу, кото­рое вел след­ствен­ный депар­та­мент КНБ, закон­че­но. 29 декаб­ря глав­ная воен­ная про­ку­ра­ту­ра напра­ви­ла его в спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ный меж­рай­он­ный воен­ный суд по уго­лов­ным делам. Пред­ва­ри­тель­ные слу­ша­ния состо­ят­ся 12 янва­ря в закры­том режи­ме. На ска­мье под­су­ди­мых, кро­ме Джу­ла­ма­но­ва, будет сидеть быв­ший коман­дир воин­ской части 2458 Кай­рат Балмагамбетов.

Оба обви­ня­ют­ся в совер­ше­нии пре­ступ­ле­ний, преду­смот­рен­ных ч.5 ст.311 и ч.3 ст.235 Уго­лов­но­го кодек­са РК – в соста­ве орга­ни­зо­ван­ной груп­пы (далее – ОГ) путем вымо­га­тель­ства они яко­бы полу­ча­ли взят­ки в осо­бо круп­ных раз­ме­рах от пред­ста­ви­те­лей ком­мер­че­ских пред­при­я­тий за лоб­би­ро­ва­ние их инте­ре­сов при заклю­че­нии и испол­не­нии дого­во­ров на постав­ку това­ров и услуг. Рас­сле­до­ва­ние про­во­ди­лось по 13 эпи­зо­дам и завер­ши­лось 3 декаб­ря. На озна­ком­ле­ние с мате­ри­а­ла­ми уго­лов­но­го дела след­ствие КНБ дало обви­ня­е­мым менее меся­ца, по нашей инфор­ма­ции, они даже не успе­ли пол­но­стью озна­ко­мить­ся с ними.

В ходе рас­сле­до­ва­ния нало­жен арест на иму­ще­ство обви­ня­е­мых на общую сум­му более 300 млн. тенге.

 

ВЕРСИЯ СЛЕДСТВИЯ

В рас­по­ря­же­нии редак­ции копия поста­нов­ле­ния о при­вле­че­нии Джу­ла­ма­но­ва в каче­стве обви­ня­е­мо­го. Соглас­но ему, в состав ОГ вошли лич­но пре­дан­ные Н.Джуламанову люди – началь­ник глав­но­го финан­со­во­го управ­ле­ния (далее – ГФУ) погранслуж­бы (далее – ПС) КНБ пол­ков­ник Н.Килибасов, заме­сти­тель началь­ни­ка ГФУ пол­ков­ник Ж.Сембаев (впо­след­ствии началь­ник управ­ле­ния гос­за­ку­пок ПС), началь­ник управ­ле­ния капи­таль­но­го стро­и­тель­ства и квар­тир­но-ком­му­наль­но­го обес­пе­че­ния ГУ ПС Г.Махмудов и дру­гие долж­ност­ные лица. Роли в ОГ были рас­пре­де­ле­ны. Раз­мер взя­ток тоже был чет­ко опре­де­лен – 10% от сум­мы заклю­ча­е­мых контрактов.

Осо­бо хоте­лось бы обра­тить вни­ма­ние на одну деталь: соглас­но поста­нов­ле­нию, ОГ дей­ство­ва­ла дли­тель­ный пери­од, харак­те­ри­зо­ва­лась устой­чи­во­стью и посто­ян­ством. ОГ Джу­ла­ма­нов яко­бы создал во вто­рой поло­вине 2013 года.

В поста­нов­ле­нии ука­зы­ва­ет­ся, где, когда и кто пере­да­вал и полу­чал взят­ки. Так, уже в сен­тяб­ре того же года ОГ полу­чи­ла от дирек­то­ра ТОО «Акси­о­ма­Сер­вис­Кон­тракт» К.Камалбаева, това­ри­ще­ство кото­ро­го с 2011 года осу­ществ­ля­ло стро­и­тель­ство воен­но­го город­ка в п. Бей­неу Ман­ги­ста­уской обла­сти, взят­ку в раз­ме­ре 5 млн. тен­ге – за пере­чис­ле­ние на счет ука­зан­ной фир­мы 45 млн. тен­ге по непро­лон­ги­ро­ван­ным дого­во­рам. В ресто­ране «Тифлис» г. Аста­ны Камал­ба­ев лич­но пере­дал день­ги Кили­ба­со­ву. Далее дого­вор с ПС КНБ на завер­ше­ние стро­и­тель­ства это­го воен­но­го город­ка заклю­ча­ет дру­гая фир­ма Камал­ба­е­ва – ТОО «Акта­устрой­сер­вис». В мае 2014 года в хол­ле сто­лич­ной гости­ни­цы «Дипло­мат» Камал­ба­ев вру­ча­ет ОГ взят­ку в раз­ме­ре 11 млн. тен­ге. Ана­ло­гич­ным обра­зом Джу­ла­ма­нов и сообщ­ни­ки яко­бы полу­чи­ли взят­ки в осо­бо круп­ных раз­ме­рах и от иных ком­мер­че­ских фирм в дру­гих горо­дах Казахстана.

Все­го со вто­рой поло­ви­ны 2013 года по сен­тябрь 2014 года ОГ полу­чи­ла в виде взя­ток 31 млн. 600 тыс. тен­ге и 310 тыс. дол­ла­ров США.

 

СЛУЖБА НЕВЕЗЕНИЯ

Скан­да­лы пре­сле­ду­ют погранслуж­бу КНБ РК не пер­вый год. В декаб­ре 2012-го в авиа­ка­та­стро­фе погиб дирек­тор погран­войск Тур­ган­бек Стам­бе­ков. Само­лет Ан-72, на бор­ту кото­ро­го нахо­ди­лась почти вся эли­та погра­нич­но­го ведом­ства, рух­нул в 20 кило­мет­рах от Шым­кен­та. Тур­ган­бек Стам­бе­ков был назна­чен на эту долж­ность после кро­ва­вой бой­ни на погран­за­ста­ве «Аркан­кер­ген» в мае 2012 года. Нур­лан Джу­ла­ма­нов назна­чен дирек­то­ром погранслуж­бы КНБ-заме­сти­те­лем пред­се­да­те­ля КНБ РК после гибе­ли Стам­бе­ко­ва, 15 янва­ря 2013 года рас­по­ря­же­ни­ем гла­вы госу­дар­ства. Задер­жан по подо­зре­нию в совер­ше­нии пре­ступ­ле­ний 27 октяб­ря 2014 года.

Погранслуж­бе Казах­ста­на не везет фатально.

 

КАРЬЕРА ГЕНЕРАЛА

Карье­ре Нур­ла­на Джу­ла­ма­но­ва может поза­ви­до­вать любой воен­ный: Орен­бург­ское зенит­ное ракет­ное команд­ное учи­ли­ще, Воен­ная ака­де­мия ПВО Сухо­пут­ных войск в Кие­ве, Ака­де­мия Ген­шта­ба в Москве, кото­рую закон­чил с золо­той меда­лью, началь­ник управ­ле­ния войск ПВО СВ, началь­ник Выс­ше­го погра­нич­но­го команд­но­го учи­ли­ща Воору­жен­ных Сил РК, заме­сти­тель началь­ни­ка Гене­раль­но­го шта­ба-началь­ник управ­ле­ния бое­вой под­го­тов­ки Ген­шта­ба ВС РК, коман­ду­ю­щий вой­ска­ми Восточ­но­го воен­но­го окру­га, Глав­но­ко­ман­ду­ю­щий СВ ВС РК, заме­сти­тель, потом пер­вый заме­сти­тель пред­се­да­те­ля Коми­те­та началь­ни­ков шта­бов Мини­стер­ства обо­ро­ны РК.

Сна­ча­ла офи­цер Совет­ской Армии, затем рос­сий­ской, в 1993 году он доб­ро­воль­но при­был в Казах­стан, что­бы слу­жить род­но­му, уже неза­ви­си­мо­му и суве­рен­но­му Оте­че­ству. В казах­стан­ской армии царил хаос, мно­гие кад­ро­вые офи­це­ры уез­жа­ли из стра­ны, раз­ру­ша­лось армей­ское хозяй­ство. Тогда пол­ков­ник Джу­ла­ма­нов воз­гла­вил Аягуз­ский воен­ный гар­ни­зон, кото­рый к тому вре­ме­ни был раз­граб­лен и раз­во­ро­ван разъ­е­хав­ши­ми­ся «по сво­им квар­ти­рам» офи­це­ра­ми. По сло­вам тех, кто знал Джу­ла­ма­но­ва по Аягу­зу, за пол­го­да он навел там поря­док, вос­ста­но­вил быт и жизнь в замер­за­ю­щем и уми­ра­ю­щем воен­ном город­ке, вос­ста­но­вил более 200 еди­ниц воен­ной тех­ни­ки, под­нял дис­ци­пли­ну и воин­ский дух в под­чи­нен­ных, да так, что уже в 1994 году Аягуз­ский гар­ни­зон стал луч­шим в стране. Тогда же Джу­ла­ма­но­ву досроч­но было при­сво­е­но зва­ние полковника.

В 1995 году по ини­ци­а­ти­ве тогдаш­не­го мини­стра обо­ро­ны гене­ра­ла Сага­да­та Нур­ма­гам­бе­то­ва в Казах­стане было реше­но создать соб­ствен­ное ПВО Сухо­пут­ных войск. Архитруд­ную зада­чу сно­ва воз­ло­жи­ли на Джу­ла­ма­но­ва. В усло­ви­ях ост­рей­ше­го дефи­ци­та кад­ров, он фор­ми­ро­вал офи­цер­ский состав, в том чис­ле даже из тех, кто уже нахо­дил­ся в запа­се и тех, кто еще не успел уехать на «исто­ри­че­скую роди­ну». Как резуль­тат тита­ни­че­ско­го тру­да – в 1997 году на воен­ных уче­ни­ях на поли­гоне «Эмба» их участ­ни­ки – а это все ПВО-шни­ки СНГ, впер­вые уви­де­ли дей­ству­ю­щую тех­ни­ку ПВО Казах­ста­на. Наши, в отли­чие от пред­ста­ви­те­лей дру­гих стран СНГ, отстре­ля­лись на «отлич­но». За таки­ми же уче­ни­я­ми в г. Нико­ла­ев­ка в 1998 году лич­но наблю­дал пре­зи­дент Назар­ба­ев. Гла­ва госу­дар­ства был настоль­ко дово­лен, что сра­зу при­сво­ил Джу­ла­ма­но­ву зва­ние генерал-майора.

В том же 1998 году Джу­ла­ма­нов подал рапорт на поступ­ле­ние в Ака­де­мию Гене­раль­но­го шта­ба Рос­сий­ской Феде­ра­ции. Рапорт поло­жи­ли под сук­но – отпра­ви­ли наво­дить поря­док в погра­ну­чи­ли­ще. И опять гене­рал спра­вил­ся с постав­лен­ной зада­чей бле­стя­ще. А когда он уже учил­ся в Ака­де­мии Ген­шта­ба РФ, на пло­щадь в Алма­ты вышли кур­сан­ты погра­ну­чи­ли­ща с тре­бо­ва­ни­ем вер­нуть им Джу­ла­ма­но­ва. Штрих, мно­го о чем говорящий.

30 авгу­ста 2009 года на сто­лич­ной пло­ща­ди «Қазақ елі» состо­ял­ся пер­вый парад войск, посвя­щен­ный празд­но­ва­нию Кон­сти­ту­ции Рес­пуб­ли­ки Казах­стан, с уча­сти­ем пре­зи­ден­та стра­ны – Вер­хов­но­го Глав­но­ко­ман­ду­ю­ще­го Воору­жен­ны­ми сила­ми РК Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. При­ни­мал парад министр обо­ро­ны РК Адиль­бек Джак­сы­бе­ков, коман­до­вал пара­дом его заме­сти­тель гене­рал-май­ор Нур­лан Джу­ла­ма­нов. Впер­вые в исто­рии суве­рен­но­го Казах­ста­на коман­до­ва­ние воен­ным пара­дом про­шло на госу­дар­ствен­ном язы­ке. Это тоже штрих к «порт­ре­ту» гене­ра­ла, уро­жен­ца Рос­сии, боль­ше поло­ви­ны сво­ей жиз­ни про­жив­ше­го там же.

Будучи дирек­то­ром погранслуж­бы, побы­вал во всех гар­ни­зо­нах, самых отда­лен­ных заста­вах, вни­кал абсо­лют­но во все вопро­сы и про­бле­мы, начи­ная с быта рядо­вых погра­нич­ни­ков, тех­ни­че­ско­го обес­пе­че­ния и т.д. За вре­мя коман­до­ва­ния Джу­ла­ма­но­вым погранслуж­бой РК откры­то 15 новых застав с вру­че­ни­ем им бое­вых зна­мен, на 30% обнов­лен парк авто­мо­биль­ной, гусе­нич­ной и про­чей тех­ни­ки, при­ве­де­ны в соот­вет­ствие нор­ма­тив­ные доку­мен­ты, при­нят Ком­плекс­ный план раз­ви­тия ПС до 2020 года, сни­же­на пре­ступ­ность в погра­нич­ных вой­сках. Крат­кая ста­ти­сти­ка: в 2012 году в ПС совер­ше­но 38 пре­ступ­ле­ний, в 2013-ом – 29, в 2014-ом (пока Джу­ла­ма­нов нахо­дил­ся у «руля» – 9). В разы сни­зи­лись пока­за­те­ли по неза­кон­но­му пре­се­че­нию госу­дар­ствен­ных гра­ниц, кон­тра­банд­ных гру­зов, бра­ко­ньер­ства на водах Кас­пия, про­ник­но­ве­нию на тер­ри­то­рию РК «тяже­лых» нар­ко­ти­че­ских средств.

 

НАШЕ ПРАВО

Так назы­ва­е­мое «дело» гене­рал-лей­те­нан­та Джу­ла­ма­но­ва вовсе не «лич­ное» дело отдель­но взя­то­го высо­ко­по­став­лен­но­го чина: про­бле­мы и скан­да­лы в струк­тур­ных под­раз­де­ле­ни­ях КНБ – дело наци­о­наль­ной и обо­рон­ной без­опас­но­сти не толь­ко госу­дар­ства, но и лич­ной без­опас­но­сти каж­до­го граж­да­ни­на нашей стра­ны. Поэто­му нет ниче­го уди­ви­тель­но­го в том, что казах­стан­ская обще­ствен­ность в напря­же­нии: как он за столь корот­кий срок успел «пере­обуть­ся» в мах­ро­во­го взя­точ­ни­ка и орга­ни­за­то­ра пре­ступ­ной груп­пи­ров­ки? Не пере­шел ли он доро­гу сво­им более могу­ще­ствен­ным недоб­ро­же­ла­те­лям? А, может, это вто­рая часть мар­ле­зо­н­ско­го бале­та, поста­нов­щи­ки кото­ро­го исполь­зо­ва­ли про­ис­ки тех под­чи­нен­ных гене­ра­ла, кого он нака­зал в дис­ци­пли­нар­ном поряд­ке или осво­бо­дил от зани­ма­е­мой должности?

С этой точ­ки зре­ния, боль­шой инте­рес, на мой взгляд, пред­став­ля­ет ста­тья гене­ра­ла Айт­ка­лия Исен­гу­ло­ва «Кому мешал гла­ва погранслуж­бы РК Джу­ла­ма­нов?», опуб­ли­ко­ван­ная на сай­те camonitor.com.

«Хочу, что­бы об этом зна­ла наша обще­ствен­ность, – пишет он. – Дело в том, что 29 октяб­ря с.г. пла­ни­ро­ва­лось заслу­шать отчет гене­ра­ла Джу­ла­ма­но­ва в Сена­те на засе­да­нии Коми­те­та по меж­ду­на­род­ным делам, обо­роне и без­опас­но­сти. А 25 декаб­ря долж­но было состо­ять­ся выезд­ное засе­да­ние Коми­те­та по обо­роне и без­опас­но­сти Мажи­ли­са во гла­ве с вице-спи­ке­ром пала­ты Дари­гой Назар­ба­е­вой. Руко­во­ди­те­лю погранслуж­бы пред­сто­я­ло рас­ска­зать о том, как выпол­ня­ют­ся ука­за­ния пре­зи­ден­та стра­ны по устра­не­нию име­ю­щих­ся недо­стат­ков. Кро­ме того, Джу­ла­ма­но­ва не допу­сти­ли на при­ем к Вер­хов­но­му глав­но­ко­ман­ду­ю­ще­му, кото­ро­му он соби­рал­ся доло­жить о поло­же­нии дел с обес­пе­че­ни­ем без­опас­но­сти гра­ниц РК. Все выше­из­ло­жен­ные фак­ты не могут не вызы­вать вполне зако­но­мер­ных вопро­сов. И самый глав­ный из них – кому все это было нуж­но? … Делаю одно­знач­ный вывод: кто-то очень заин­те­ре­со­ван в том, что­бы доклад Джу­ла­ма­но­ва не услы­ша­ли ни Вер­хов­ный глав­но­ко­ман­ду­ю­щий, ни в Сена­те, ни в Мажи­ли­се. …Гене­ра­лов надо беречь, а не раз­бра­сы­вать­ся ими. Пото­му что это «штуч­ный про­дукт», кото­рым надо доро­жить. Зва­ние «гене­рал» зву­чит гор­до, и нель­зя поз­во­лять втап­ты­вать его в грязь».

Вопро­сов, дей­стви­тель­но, мно­го. В том чис­ле, поче­му всех лиц, кото­рые ранее име­ли уго­лов­ные дела по взят­кам и кого взя­ли с полич­ным на месте пре­ступ­ле­ния, пере­ве­ли в раз­ряд сви­де­те­лей? Обще­ствен­ность стра­ны долж­на полу­чить отве­ты на них в ходе пред­сто­я­ще­го судеб­но­го про­цес­са, кото­рый непре­мен­но дол­жен быть откры­тым. Это кон­сти­ту­ци­он­ное пра­во граж­дан и СМИ Казахстана.

Жума­би­ке ЖУНУСОВА,

«D»