«Общественная позиция»
(проект «DAT» №35 (306) от 15 октября 2015 г.
Письмо президенту
Не за горами, когда в Астане начнется новый резонансный судебный процесс по очередному крупному коррупционному уголовному делу. В этот раз – в отношении ряда высокопоставленных должностных лиц Национальной компании «Астана ЭКСПО-2017».
Публикуемое ниже «Открытое письмо» представителей чечено-ингушской диаспоры в Казахстане, объединенные в ассоциацию «Вайнах», возможно, не появилось бы на страницах нашей газеты, если бы у нас не возникли и другие вопросы, связанные с некоторыми нюансами досудебного производства.
Редакция располагает постановлением о квалификации деяний Суламбека Баркинхоева (следствие завершено, и ссылка на этот документ, наверное, не может расцениваться как попытка оказать на него давление). Нам показалось странным, что, квалифицируя деяния этого подозреваемого по ст.176,ч.4, п.«б» УК РК (в редакции 1997 г.) – «Присвоение, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом, … уполномоченным на выполнение государственных функций, если оно сопряжено с использованием им своего служебного положения, в особо крупном размере», следователь Департамента антикоррупционной службы по Карагандинской области Р.Тургамбеков фамилию Баркинхоева упоминает лишь в таких ссылках, как «для придания видимости законности действий Баркинхоева … Ермегияев … организовал подписание приказа…», и т.д.
Весь остальной текст постановления посвящен деяниям других лиц, что, согласитесь, уважаемый читатель, не может не вызвать вопросы. В частности, такой: может, следствие «до кучи» возбудило уголовное дело в отношении Баркинхоева? Впрочем, надеемся получить ответы в ходе предстоящего судебного процесса. Именно суд должен установить степень виновности или невиновность каждого из фигурантов дела. Пока же предлагаем вашему вниманию упомянутое «Открытое письмо».
Президенту РК – Председателю Ассамблеи народа Казахстана
г-ну Назарбаеву Н.А.
Глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич!
Наша Ассоциация родилась 25 лет назад, когда в результате страшных межнациональных и межэтнических конфликтов на территории бывшего Советского Союза случились человеческие трагедии. Единственная независимая республика, которой удалось избежать их, была и остается Республика Казахстан.
Если углубиться в историю, то чеченцы и ингуши, подвергшиеся сталинским репрессиям и депортированные из своей исторической Родины, именно в Казахстане нашли то, чего их лишил тогдашний режим – толерантность, человеколюбие, хлебосольство, гуманизм, величайшую порядочность и уважение казахов к нам.
Поводом для данного «Открытого письма» к Вам послужила ситуация, складывающаяся вокруг коррупционного скандала, связанного с АО «Национальная компания «ЭКСПО-2017» и, в частности, многочисленные просьбы представителей чечено-ингушской диаспоры, проживающих в Казахстане, и родственников одного из фигурантов данного резонансного уголовного дела, проживающих в Ингушетии, – экс-управляющего директора по строительству АО НК Баркинхоева Суламбека Джабраиловича (на фото).
По их мнению, орган уголовного преследования, игнорируя принцип презумпции невиновности, еще до суда априори признал виновными всех без исключения должностных лиц «ЭКСПО-2017», только исходя из того, какую должность занимали эти лица или сферу деятельности курировали, в том числе и Баркинхоева.
Это мнение основывается на заявлении председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан г-на Кожамжарова К.П., которое он недавно сделал для СМИ в мажилисе парламента РК. В частности, он сказал следующее: «В целом по делу привлекается 24 лица, общая сумма хищений путем присвоения составляет 10 млрд. 200 млн. тенге. Из них доказано, что лично Ермегияевым (экс-президент АО «НК «ЭКСПО-2017») получено 4 млрд. 200 млн. тенге…».
Это заявление мы расцениваем, как нарушение презумпции невиновности в отношении каждого из привлеченных лиц и прямое давление на Суд, как орган Правосудия. Досудебное производство уголовного дела осуществлено следственным органом возглавляемого г-ном Кожамжаровым ведомства. Судебное расследование еще не начато, а приговор, не вынесенный Судом, уже провозглашен органами уголовного преследования.
В силу этих обстоятельств утверждать о том, что совершение преступления доказано, мягко говоря, считаем, опрометчиво.
Полагаем, что данное заявление имело своей целью заранее сформировать негативное общественное мнение, в частности, убеждение в том, что к якобы похищенным суммам денег имел отношение и С. Баркинхоев, который на стадии досудебного производства категорически не признал свою причастность к тому, в чем его обвиняют органы уголовного преследования, которые не представили ни одного доказательства вины Баркинхоева, ничего, кроме неустранимых сомнений в его виновности.
Более того, даже в постановлении о квалификации деяний Баркинхоева нет ни слова о какой-либо его причастности к хищению денежных сумм, озвученным в СМИ до провозглашения приговора.
Усматривается явно предвзятый и даже дискриминационный подход к подозреваемым по делу. Так, при избрании меры пресечения ко всем участникам за исключением Баркинхоева применена мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей.
Так, согласно УПК РК, мера пресечения в виде заключения под стражу на стадии досудебного следствия может быть применена, если имеются все основания, а именно наличие данных о том, что подозреваемый может: скрыться от дознания, предварительного следствия и суда; угрожать свидетелям или иным участникам процесса; уничтожить следы преступления; продолжить преступную деятельность, различными способами воспрепятствовать предварительному расследованию.
В случае Баркинхоева органы уголовного преследования и суд не располагали такими данными. Утверждение о возможности оказания Баркинхоевым С.Д. давления на свидетелей носит исключительно предположительный характер.
В таких условиях привлечение к уголовной ответственности и предание суду противоречат утвержденной Конституцией РК презумпции невиновности.
На сегодняшний день, когда расследование по делу окончено и допрошены все свидетели, орган расследования отказался изменить С. Баркинхоеву меру пресечения на не связанную с лишением свободы. Основания полагать, что Баркинхоев может скрыться от суда, нет.
Согласно п.3 ст.9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Республикой Казахстан, «Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора».
Гарантию явки в суд в виде залога и в обеспечение исполнения Баркинхоевым иных его обязательств намерены были представить его родственники, о чем органу расследования было достоверно известно.
Обращает на себя внимание и тот факт, что на все 5 досудебных ходатайств Баркинхоева на ознакомление его с заключениями ряда экспертиз, следователь следственно-оперативной группы С. Тусипов безосновательно ответил отказом в их удовлетворении. Такие действия органа уголовного преследования носят явно антиконституционный характер, ограничивая право Баркинхоева на защиту. Действия органов уголовного преследования в отношении Баркинхоева, включая сообщения о его виновности до вступления приговора в законную силу, ограничивают его в правах, предусмотренных статьями 13, 39, 75, 76, 77 и других статей Конституции РК, создают общественное давление с целью постановления неправосудного судебного акта.
Суламбек Баркинхоев – наш соотечественник, положительно характеризуется не только чеченцами и ингушами, но и представителями других национальностей, а также людьми, с которыми он работал и общался в общественной жизни, поэтому нам не безразлична его судьба.
Глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич!
Мы обращаемся к Вам как к Гаранту Конституции Республики Казахстан и убедительно просим Вас, не вмешиваясь в ход расследования, дать поручение компетентным органам объективно разобраться в законности и обоснованности уголовного преследования Баркинхоева С.Д.
Учитывая, что он не представляет какой-либо общественной опасности, характеризуется положительно, мы убедительно просим Вас дать поручение рассмотреть наше ходатайство об изменении ему меры пресечения, на не связанную с содержанием под стражей. В том числе под наше поручительство.
Чрезвычайно важно, чтобы предстоящий судебный процесс проходил с неукоснительным соблюдением казахстанского законодательства – объективно, прозрачно, состязательно и честно. Вина каждого обвиняемого должна быть доказана совокупностью неопровержимых доказательств в строгом соответствии с требованиями Конституции Республики Казахстан.
Мы уверены, что суд установит Истину и, если вина подозреваемых в нанесении нашей стране не только материального ущерба, но и больших имиджевых потерь будет неопровержимо доказана, воздаст им по букве и духу Закона.
С глубоким уважением и верой в Вашу справедливость:
• Салман ГЕРОЕВ, председатель Ассоциа