«Общественная позиция»
(проект «DAT» №8 (372) от 2 марта 2017 г.
Письмо президенту
В редакцию «Общественной позиции (проект «DAT») обратилась инициативная группа пенсионеров г.Алматы, которая на протяжении 16 лет тщетно обращается к главе государства, в правительство, другие госорганы и партию «Нур Отан».
Обращения они шлют с площади г.Алматы, куда ходят раз в месяц как за пенсией. Последнее обращение, 167‑е по счету, они отправили уже и в Комитет ООН по правам человека (г. Женева) и в Региональное управление Верховного Комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии (г. Бишкек).
Публикуемый их крик души уже 168‑е, и оно – их реакция на Послание президента Назарбаева к народу от 31 января этого года. Документ публикуется с некоторыми сокращениями, орфографическими и пунктуационными правками.
Очень внимательно мы прослушали, а затем еще скрупулезнее изучили Послание народу Казахстана от 31 января с.г. Надеялись найти в нем хотя бы крупицу заботы о нас, старшем поколении. Однако нас постигло еще большее крушение веры в верховную власть страны. Мы ни одного теплового слова в свой адрес не услышали!
Потому у нас, Нурсултан Абишевич, создалось впечатление, что о простых людях Вы, похоже, давно и окончательно забыли, а такие слова обращения, как «уважаемые казахстанцы», «уважаемые соотечественники», «дорогие друзья», видимо, использовали для имитации общения с народом. Если раньше Вы давали какие-то, пусть даже призрачные обещания, то теперь, видимо, решили вообще не обременять себя воспоминаниями о своей инаугурационной присяге.
Какое же это Послание народу, если мы, этот самый народ, ничего из него не поняли, будто говорим с Вами на разных языках? Пафос и высокопарный стиль изложения затрудняет его восприятие рядовыми казахстанцами. А восторженная риторика и непонятные для нас задачи о развитии новых инфраструктур порождают странное впечатление о строительстве какого-то суперсовременного государства, очень далекого от Казахстана.
Ведь мы, Нурсултан Абишевич, видим другой Казахстан – с разрухой, полунищим населением, безработицей, произволом и беззаконием. Мы не представляем, как можно поставленные Вами задачи применить к нашей серой действительности? Возможно, роскошь и блеск Левобережья Астаны вызывают дерзновенные помыслы окунуться в дебри фантастики. Но мы, в отличие от Вас, живем в других условиях!
Ваше Послание, похоже, предназначено не народу Казахстана, а больше напоминает бизнес-план, от которого выиграют только Ваше окружение и другие влиятельные персоны. Но опять же не мы. Так, основным положением Послания Вы определили реализацию третьей модернизации Казахстана. А мы, Нурсултан Абишевич, не увидели даже итогов первой и второй модернизаций. Наше благосостояние, наоборот, с каждым годом ухудшается и сейчас равносильно жизненному уровню граждан отсталых африканских стран. Если Вы, Нурсултан Абишевич, выступаете с такими амбициозными планами, то почему обращаетесь к народу, который вынужден жить в иной обстановке и потому не понимает Вас? Почему этот бизнес-план назвали Посланием народу? Зачем навязываете нам какую-то мифологию?
В Вашем Послании отсутствует ЧЕЛОВЕК! Его заменили модернизацией, инновацией, бизнесом. Но ведь согласно Конституции, высшими ценностями страны провозглашен именно человек, а также его жизнь, права и свободы! Кроме того, согласно Конституции, Казахстан утвердил себя социальным государством! Также позвольте напомнить, что, согласно этой же Конституции, Вы являетесь гарантом ее незыблемости. Руководствуясь указанными нормами Основного закона, считаем, что, прежде чем планировать имиджевые проекты, накормите свой народ! Интересы казахстанцев должны быть выше амбиций властвующей элиты!
А ваши поручения о какой-то цифровизации экономики и каком-то культивировании новых индустрий мы воспринимаем как фантазии и несбыточные мечты! У нас другие проблемы. Мы считаем, что вначале нужно решить социальные проблемы всего народа, а не отдельной, близкой к Вам, его части. Но, похоже, Вы решили иначе. В таком случае позвольте не согласиться с Вашей внутренней политикой, напомнить, что ст.33 Конституции дает нам, всем казахстанцам, право участвовать в управлении делами государства.
Предполагаем, что, несмотря на громкие заявления о росте благосостояния народа, Вы, как глава государства, должны быть осведомлены о реальном плачевном состоянии многих малообеспеченных казахстанских семей. И наверняка знаете, что самой животрепещущей и больной для них темой является проблема выжить, ведь цены на продукты питания, лекарства и коммунальные тарифы в Казахстане заоблачные! Однако в Вашем Послании все социальные задачи отмечены слишком скромно. Так, всего лишь одной строчкой Вы указали: «Важно не допускать ценовых и тарифных сговоров».
Поздно, Нурсултан Абишевич! Сговор уже давно допущен, поэтому нужно ставить цель ликвидировать этот сговор, причем организованный и свирепствующий во властных коридорах Вашего правительства, которое своими нелепыми действиями только создает видимость борьбы с ростом цен и тарифов. Такое мнение у нас укрепилось в связи с тем, что даже во время Вашего выступления о недопущении сговора цены продолжают расти космическими темпами. Выходит, что на Ваше поручение плевали? Отговорки же приводятся самые нелепейшие!
Так, бытует твердое убеждение, что цены и тарифы растут пропорционально курсу доллара. Однако сейчас, при падении курса доллара они почему-то продолжают расти. Но обнаглевшие предприниматели не растерялись и для оправдания бешеного роста цен на мясо придумали другой абсурдный мотив: виновата зима, из-за которой затруднена доставка. Какой бред, не правда ли?
Весной из-за половодья доставка тоже будет затруднена, летом возникнут проблемы с хранением, осенью помешают проливные дожди. Да, без мяса мы давно вынуждены обходиться, но ведь все сельскохозяйственные продукты и лекарства тоже откуда-то завозятся. И если следовать логике предпринимателей, то выходит, что из-за природных явлений цены будут расти всегда. Такое комедийное объяснение пугает отсутствием разумного обоснования. Но еще больше шокирует то, что доводы этих ловкачей не опровергнуты ответственными государственными органами. Значит, такие нелепые оправдания являются официальной версией Казахстана? Правда, еще они оправдываются ростом цен на топливо и электроэнергию. Но почему они растут, Нурсултан Абишевич? Разве Казахстан не процветает, разве не имеет ошеломляющие успехи?
Однако, как следует из Вашего Послания, большую надежду Вы возлагаете именно на государственно-частное партнерство. «Речь идет о передаче ряда госуслуг бизнесу», – сказали Вы. От этих слов нас охватил ужас: представляем, до какого беспредела дойдут предприниматели при предоставлении им свободы в вопросе ценообразования и какими при этом бредовыми выдумками они будут дурачить нас! Считаем, что в Казахстане еще рановато проводить передачу частникам. Партнерство должно быть нацелено на честный бизнес, чего мы пока не видим. А если судить по моральному облику Ваших высокопоставленных чиновников, часть которых уже официально признана казнокрадами, то нетрудно представить, как частный бизнес легко сговорится с вороватыми функционерами. А пострадаем опять мы! Поэтому на основании нашего конституционного права участвовать в управлении делами государства просим учесть и проанализировать наши сомнения в правильности Вашего решения о передаче полномочий государства бизнесу.
Если же справиться с ростом цен и тарифов Казахстан не может, то есть другой путь улучшения нашего благосостояния – это повышение доходов граждан, в частности, повышение размера пенсий. Да, в Послании Вы уделили крохотное внимание этому вопросу: с 1 июля с.г. ожидается повышение до 20% к уровню 2016 года. Но мы расценили это заявление как безосновательную декларацию.
Посудите сами: только через несколько месяцев нам удосужатся добавить около 5 тыс. тенге к минимальной пенсии, на которые уже сейчас, как стервятники, жадно набросились ненасытные торгаши и коммунальщики! А не стыдно Казахстану громко декларировать о таком ничтожном социальном обеспечении, не стыдно за такие позорные подачки? Ведь авторитет Казахстана, как указано в Вашем Послании, высоко оценивается мировым сообществом! Неужели никто в Вашем окружении не уразумел, что это намеченное повышение через несколько месяцев будет числиться только в отчетах, так как рост цен и тарифов Ваши ГЧП ввели с начала года, а к 1 июля наверняка введут еще раз.
Огромное недоумение вызывает Ваше заявление об увеличении с 1 июля с.г. размеров социальной помощи. Но как можно называть помощью, да еще и социальной, крохотные суммы в размере 2650 тенге в месяц, для получения которых нужно сдать уйму документов? Помощью принято называть содействие, облегчающее чью-то тяжелую участь, а сумма в 2650 тенге – это, скорее всего, чиновничья милостыня. Считаем, что за такое унижение нужно ввести социальное покаяние верховной власти перед пенсионерами.
Остальные указанные в Послании подаяния пенсионерам предусмотрены в 2018 году. Во-первых, эти подачки будут запоздалыми, поскольку часть пенсионеров к этому времени уйдет в мир иной; во-вторых, нас уже обманули с пересмотром пенсий, ведь обещали ввести реформу с 1.07.2017 года, но потом по неизвестной причине передвинули на год. Если же Казахстан ориентируется на мировые державы, то почему в пенсионном вопросе не придерживается международных стандартов – обеспечение пенсиями в размере 75% от средней зарплаты по стране?
Поэтому, опять же руководствуясь своим правом на участие в управлении делами государства, просим пересмотреть пенсии по международным стандартам и отказаться от отсталых и дискриминационных, позорящих Казахстан методов несправедливого распределения государственных средств, в результате чего Ваше ближайшее окружение получает зарплаты в сотни раз больше рядовых казахстанцев.
Кроме того, есть еще один путь улучшения благосостояния народа. Это сокращение громоздкого чиновничьего и депутатского аппаратов. Ведь Вы сами постоянно говорите о снижении доли государства в экономике до15%. Значит, и доля аппарата должна соответствовать этому показателю. Зачем нам, налогоплательщикам, такой огромный штат государственных органов, депутатского корпуса двух палат и правящей партии «Нур Отан» с их миллионными зарплатами и ненасытными аппетитами? Избавление от дармоедов и казнокрадов позволит выручить гигантскую сумму денег, которые так необходимы нищенствующему народу Казахстана!
Недовольство людей вызывают и преступные деяния высокопоставленных должностных лиц в коммунальной сфере. Вы дали поручение правительству совместно с НПО и гражданским сообществом провести ревизию всего законодательства на предмет усиления защиты прав собственности. Но как можно усилить то, чего у нас нет? Ведь мы лишены прав по вине правительства, которому Вы теперь поручаете провести ревизию. Наши права, Нурсултан Абишевич, нужно срочно восстанавливать!
Но мы сомневаемся в том, что правительство выполнит Ваше поручение. Мы 16 лет доказываем, что выкупили только квартиры, а места общего пользования у государства не выкупали. Но чиновники не слышат нас, однако пользуясь своими властными полномочиями, навязали нам чужое, в данном случае государственное имущество, чтобы заставить платить за их содержание. Мы 16 лет доказываем, что для грабежа населения правительство совместно с парламентом организовали на всей территории Казахстана нескольких тысяч незаконных КСК, которых в народе прозвали ОПГ. Для этого депутаты приняли антиконституционный закон о жилищных отношениях, на основании которого правительство, без согласия жителей, переложило государственные функции по содержанию госимущества на людей через свои незаконные формирования.
А сейчас по инициативе правительства нас заставляют платить на проведение капитального ремонта всего жилого фонда страны. А не стыдно процветающему Казахстану взваливать на плечи бедствующего народа проблемы государства? Кроме того, по Вашему поручению, Нурсултан Абишевич, нас заставляют устанавливать дорогущие и ненужные нам общедомовые приборы учета. Разве эти факты не свидетельствуют о нарушении наших прав, о насилии и грабеже?
Но еще более вопиющим и нетерпимым является даже не сам вопрос о создании КСК, а то, что Закон о жилищных отношениях противоречит Конституции, в связи с чем мы 16 лет просим Вас наложить вето на этот антиконституционный закон. Но Вы игнорируете наши просьбы. Потому, руководствуясь правом на участие в управлении государством, просим Вас усилить контроль по противодействию нарушений норм Конституции и принять меры по устранению коммунального террора.
В самом начале своего Послания Вы указали, что достижения и успехи Казахстана хорошо известны и высоко оцениваются мировым сообществом. Особо отметили, что в 2016 году Казахстан стал непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Но тогда почему Казахстан проявляет такое неуважение к Международным нормам, особенно к Уставу ООН, который он обязался соблюдать? Упреждая обвинения в необъективности, заявляем, что более года вынуждены апеллировать к международным нормам, так как за 16 лет безрезультатных обращений к Вам поняли, что заставить властвующую элиту выполнять Конституцию Казахстана нам не удастся.
На основании вышеизложенных доводов опять просим Вас:
проявить уважение к нашим конституционным правам на участие в управлении делами государства, предусмотренным в ст.33 Конституции РК, и потому при решении государственных задач учитывать наши предложения и требования, а также принимать меры по их соблюдению;
выполнить ст.11 п.1 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии»;
выполнить Устав ООН, основанный положениями Всеобщей декларации прав человека, которая в ст.25 п.1 указывает: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи, право на случай… наступления старости»;
предоставить нам достаточный жизненный уровень с непрерывным улучшением условий жизни, как предусмотрено в Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах;
обеспечить нас такой пенсией, которая покроет все расходы на лечение, питание, коммунальные и другие услуги, как предусмотрено во Всеобщей декларации прав человека;
отменить Закон о жилищных отношениях, как противоречащий Конституции Казахстана;
принять и выслушать нас, ведь как высшее должностное лицо Вы тоже обязаны соблюдать Закон о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц.
Райхан АМИРБЕКОВА
Адрес для ответа: 050031, г. Алматы, до востребования, Амирбековой Райхан, моб. телефон – 8705 482 78 44.
