ЗАЧЕМ приехал КЕРРИ?

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №38 (309) от 05 нояб­ря 2015 г.

 

Экс­перт

 

В интер­вью с дирек­то­ром Казах­стан­ско­го инсти­ту­та стра­те­ги­че­ских иссле­до­ва­ний Ерла­ном Кари­ным пого­во­ри­ли о том, како­ва роль США в Цен­траль­но-Ази­ат­ском реги­оне, чем опас­ны для нас ИГИЛ и «Тали­бан» и како­вы моти­вы граж­дан, уез­жа­ю­щих в Сирию.

 

– Одним из глав­ных собы­тий осе­ни для Цен­траль­ной Азии ста­нет турне Джо­на Кер­ри. Как дума­е­те, зачем он приехал?

– Дей­ствия всех игро­ков – США, Рос­сии и Китая, дру­гих дер­жав в мире – сей­час обу­слов­ле­ны ситу­а­ци­ей на меж­ду­на­род­ной арене и нарас­та­ни­ем гео­по­ли­ти­че­ско­го сопер­ни­че­ства меж­ду ними, появ­ле­ни­ем новых оча­гов кон­флик­та и обостре­ни­ем суще­ству­ю­щих кон­фликт­ных зон…

 

– Какая роль у США в Цен­траль­ной Азии? Ска­зы­ва­ет­ся ли на вли­я­нии Аме­ри­ки в нашем реги­оне уси­ле­ние роли Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за и все боль­шее при­сут­ствие Китая?

– Я думаю, баланс сил и вли­я­ния в реги­оне сохра­ня­ет­ся при­мер­но такой же, как и преж­де. Рез­ко­го раз­во­ро­та во внеш­ней поли­ти­ке стран реги­о­на мы не видим. Мы так­же не видим рез­кой раз­ба­лан­си­ров­ки гео­по­ли­ти­че­ской ситу­а­ции. При­мер­ное соот­но­ше­ние сил и инте­ре­сов такое же, как рань­ше. Клю­че­вы­ми игро­ка­ми оста­ют­ся Москва и Пекин, кото­рые раз­де­ля­ют некую ответ­ствен­ность. Москва в боль­шей сте­пе­ни берет на себя функ­ции воен­но-поли­ти­че­ско­го харак­те­ра. Пекин пере­хва­ты­ва­ет функ­цию эко­но­ми­че­ско­го регу­ля­то­ра, реги­о­наль­но­го донора.

США так­же оста­ют­ся клю­че­вым игро­ком. Но вы отча­сти пра­вы. Когда США нача­ли умень­шать при­сут­ствие в Афга­ни­стане, мно­гие ана­ли­ти­ки гово­ри­ли, что посте­пен­но инте­рес Аме­ри­ки и ее запад­ных парт­нё­ров к Цен­траль­ной Азии будет осла­бе­вать. Но сей­час США под дав­ле­ни­ем собы­тий и ситу­а­ции нача­ли акти­ви­зи­ро­вать свои уси­лия. При­езд Джо­на Кер­ри – тому под­твер­жде­ние. Это орга­ни­за­ция широ­ко­го диа­ло­га, в дан­ной ситу­а­ции напря­мую свя­зан­но­го с ситу­а­ци­ей в Афга­ни­стане. После паде­ния Кун­ду­за США пыта­ют­ся выра­бо­тать новые под­хо­ды к Афга­ни­ста­ну и вопро­сам обес­пе­че­ния без­опас­но­сти в реги­оне. Нуж­на будет акти­ви­за­ция реги­о­наль­ной поли­ти­ки и широ­кий диа­лог, что­бы вовлечь стра­ны в процесс.

Так­же акти­ви­за­ция поли­ти­ки свя­за­на с общей ситу­а­ци­ей на Ближ­нем Восто­ке. И тре­тий момент, вли­я­ю­щий на акти­ви­за­цию США, – это нача­ло про­цес­са раз­мо­роз­ки отно­ше­ний с Ираном.

 

– Пред­став­ля­ет ли для нас серьез­ную опас­ность Ислам­ское государство?

– Если речь идет об угро­зе пря­мо­го втор­же­ния каких-то отря­дов ИГИЛ в реги­оне, то, ско­рее все­го, нет. Нет у ИГИЛ таких сил и воз­мож­но­стей, что­бы орга­ни­зо­вы­вать пря­мые вылаз­ки в Цен­траль­ную Азию. Это мало­ве­ро­ят­но. Хотя какая-то угро­за есть. Опо­сре­до­ван­но акти­ви­за­ция ИГИЛ спо­соб­ству­ет подъ­ему ради­каль­ных сил, а инфор­ма­ци­он­ное нагне­та­ние и посто­ян­ное свя­зы­ва­ние ИГИЛ с темой тер­ро­риз­ма искус­ствен­но при­под­ни­ма­ет его роль. И может нега­тив­но вли­ять на поли­ти­ку в регионе.

Мы это видим на при­ме­ре Кыр­гыз­ста­на. При­выч­ка кыр­гыз­ских сило­ви­ков свя­зы­вать любой инци­дент с ИГИЛ – это не очень хоро­шо. Дей­стви­тель­но ли та или иная груп­па име­ла пря­мое отно­ше­ние к ИГИЛ? Послед­ний слу­чай – побег заклю­чён­ных из СИЗО и заяв­ле­ния о том, что яко­бы у одно­го из них при задер­жа­нии был обна­ру­жен флаг ИГИЛ – тому подтверждение.

Акти­ви­за­ция темы экс­тре­миз­ма и ее при­вяз­ка к Ислам­ско­му госу­дар­ству созда­ет у раз­ных стран реги­о­на жела­ние повы­сить сте­пень зна­чи­мо­сти вопро­сов без­опас­но­сти. И вот это не менее опас­но, чем пря­мая угро­за втор­же­ния боевиков.

Но и недо­оце­ни­вать вли­я­ние фак­то­ра ИГИЛ нель­зя. Хотя бы пото­му, что боль­шой костяк вою­ю­щих в Сирии и Ира­ке состав­ля­ют выход­цы из Евро­пы, Рос­сии, Цен­траль­ной Азии, кото­рые име­ют воен­ный опыт. Они груп­пи­ру­ют­ся в джа­ма­а­ты по наци­о­наль­ным при­зна­кам. Есть кыр­гыз­ские, таджик­ские, узбек­ские, казах­ские джа­ма­а­ты. И это уже вызы­ва­ет беспокойство.

– Поче­му граж­дане наших стран отправ­ля­ют­ся в Сирию вое­вать на сто­роне ИГИЛ? Како­вы их при­чи­ны и мотивы?

– При­чи­ны у всех раз­ные. Пока слож­но выде­лить кон­крет­нее. Мы сей­час нача­ли про­ект по изу­че­нию про­бле­мы вовле­че­ния цен­траль­но­ази­ат­ских граж­дан в ИГИЛ на тер­ри­то­рии Сирии и Ира­ка. Про­во­дим интер­вью с теми, кто вое­вал. Нам в этом помо­га­ют зару­беж­ные кол­ле­ги. Мы видим, что в раз­ных ситу­а­ци­ях у каж­до­го моти­вы и при­чи­ны раз­ные. Слож­но при­ме­нить ко всем что-то одно.

Есть ряд фак­то­ров, кото­рый спо­соб­ство­вал вовле­че­нию граж­дан. У граж­дан Казах­ста­на он один, у Кыр­гыз­ста­на и Таджи­ки­ста­на – дру­гой, у граж­дан Узбе­ки­ста­на – тре­тий. Спус­ко­вые крюч­ки тоже разные.

В про­цес­се пред­ва­ри­тель­но­го изу­че­ния слу­ча­ев мы выяви­ли, что зача­стую нема­лая часть граж­дан вовле­ка­лась в эти струк­ту­ры, нахо­дясь за пре­де­ла­ми сво­ей стра­ны. Граж­дане Казах­ста­на, напри­мер, живя и учась в Евро­пе. Граж­дане Узбе­ки­ста­на и Кыр­гыз­ста­на уез­жа­ли на зара­бот­ки в Рос­сию и отту­да были вовле­че­ны в ИГИЛ.

 

– В Казах­стан недав­но при­ез­жал пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Путин. Тогда у мно­гих воз­ник вопрос: будет ли Казах­стан при­ни­мать уча­стие в войне в Сирии?

– Я думаю, тако­го рода вопро­са на сего­дняш­ней повест­ке дня не стоит.

 

– Пого­во­рим о нашем сосе­де – Таджи­ки­стане. Чем там закон­чат­ся пере­го­во­ры Керри?

– Я не думаю, что после этих встреч будут какие-то реше­ния. Идет обсуж­де­ние и кон­суль­та­ции. Инте­ре­сы мно­гих в реги­оне схо­дят­ся. Пока всех бес­по­ко­ит ситу­а­ция, скла­ды­ва­ю­ща­я­ся в Афга­ни­стане. Там пятая часть тер­ри­то­рии уже кон­тро­ли­ру­ет­ся тали­ба­ми, и их при­сут­ствие уве­ли­чи­ва­ет­ся. Каж­дую неде­лю появ­ля­ют­ся сооб­ще­ния о том, что они взя­ли тот или иной уезд. До это­го они бра­ли уез­ды в основ­ном на юге Афга­ни­ста­на, в этом году уже на севе­ре. Но тали­бы не пред­став­ля­ют пря­мой угро­зы для Цен­траль­ной Азии. У них нет пла­нов пере­би­рать­ся через границу.

radiotochka.kz