fbpx

К ЧЕМУ ПРИВЕДЕТ социальная БЕСПОМОЩНОСТЬ?

Недав­но выс­шие чины вла­сти Казах­ста­на заяви­ли, что почти пол­то­ра мил­ли­о­на чело­век из мно­го­дет­ных семей полу­ча­ют посо­бие. На эти цели госу­дар­ство выде­ли­ло 87 млрд. тен­ге. Эта циф­ра очень мала – осо­бен­но, если учесть, что на содер­жа­ние чинов­ни­ков у нас рас­хо­ду­ет­ся более трил­ли­о­на тен­ге.

В целом аппа­рат чинов­ни­ков у нас в 14 раз мень­ше, чем дей­стви­тель­но нуж­да­ю­щих­ся в посо­би­ях детей, но на них тра­тит­ся в 14 раз боль­ше бюд­жет­ных средств. Раз­ве не логич­нее и спра­вед­ли­вее опти­ми­зи­ро­вать все­воз­мож­ных про­ве­ря­ю­щих чинов­ни­ков, чем самих полу­ча­те­лей соци­аль­ных посо­бий?

Выпла­чи­ва­е­мое на каж­до­го ребён­ка из мно­го­дет­ной семьи посо­бие в 53 дол­ла­ра почти в три раза мень­ше поро­га бед­но­сти по нор­мам ООН (150 долл.). Поэто­му нам, нако­нец, сле­ду­ет при­знать факт дет­ской бед­но­сти в мно­го­дет­ных семьях, где про­жи­ва­ют почти мил­ли­он детей.

Есть ещё 400 тысяч семей с тре­мя детьми, кото­рые не полу­ча­ют от госу­дар­ства ника­ких посо­бий. А это ещё 2 мил­ли­о­на чело­век с воз­мож­но схо­жи­ми финан­со­вы­ми труд­но­стя­ми. Полез­но было бы про­ве­сти по ним отдель­ное иссле­до­ва­ние, что­бы полу­чить реаль­ную кар­ти­ну по их дохо­дам, осо­бен­но на детей.

При этом важ­но пом­нить, что мно­го­дет­ным семьям нуж­на не толь­ко мате­ри­аль­ная под­держ­ка, но и духов­ная, что­бы они раз­ви­ва­лись, как лич­но­сти. Поэто­му было бы пра­виль­но предо­ста­вить им бес­плат­ные або­не­мен­ты в теат­ры, музеи или сек­ции спор­та и куль­ту­ры. Обес­пе­чить гран­та­ми в учеб­ных заве­де­ни­ях.

Пого­лов­ный учёт мно­го­дет­ных семей обна­жил ещё одну про­бле­му. Ока­за­лось, что циф­ры мин­соц­за­щи­ты силь­но раз­нят­ся с фак­ти­че­ски­ми дан­ны­ми. Это гово­рит о том, что до это­го дня мини­стер­ство «управ­ля­ло про­цес­сом», не вла­дея точ­ны­ми дан­ны­ми по коли­че­ству мно­го­дет­ных семей.

Недав­но его чинов­ни­ки сооб­щи­ли, что в Шым­кен­те все­го 9 % роди­те­лей мно­го­дет­ных семей под­пи­са­ли соци­аль­ный кон­тракт на полу­че­ние рабо­ты в буду­щем. Веро­ят­но, при­чи­на кро­ет­ся в том, что дохо­ды роди­те­лей не пре­вы­ша­ют раз­мер госу­дар­ствен­но­го посо­бия.

Дру­гим объ­ек­том соци­аль­ной бес­по­мощ­но­сти госу­дар­ства явля­ют­ся пен­сии. Сооб­ща­лось, что неко­то­рые полу­ча­ют пен­сию свы­ше 200 тысяч тен­ге, а сред­няя пен­сия по стране состав­ля­ет 85 тыся­ча тен­ге. Конеч­но, если один полу­ча­ет 200, а чет­ве­ро дру­гих по 50 тысяч тен­ге, то их сред­няя пен­сия и будет 80 тысяч тен­ге.

Ещё госу­дар­ствен­ные мужи оправ­ды­ва­ют повы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та ростом про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни. Одна­ко по это­му пока­за­те­лю мы нахо­дим­ся на далё­кой 127-ой строч­ке, обго­няя толь­ко неко­то­рые афри­кан­ские стра­ны.

По воз­раст­но­му пен­си­он­но­му поро­гу мы срав­ня­лись с Евро­пой, одна­ко наши пен­си­о­не­ры живут на девять лет мень­ше их. Соот­вет­ствен­но, если у нас пен­си­о­не­ры состав­ля­ют 11% насе­ле­ния стра­ны, то в Евро­пе их в два раза боль­ше – 20%, а в Япо­нии и вовсе 27%. Поэто­му не было ника­ких осно­ва­ний под­ни­мать пен­си­он­ный воз­раст в Казах­стане.

Власть пред­ла­га­ет делать боль­ше пен­си­он­ных накоп­ле­ний, что­бы рань­ше вый­ти на пен­сию. Но как их нако­пить, если тен­ге посто­ян­но обес­це­ни­ва­ет­ся, и все вре­мя рас­тет реаль­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы? За послед­нее вре­мя дол­лар под­нял­ся со 155 до 385 тен­ге. Мало того, что жен­щи­нам под­ня­ли пен­си­он­ный воз­раст до 63 лет, теперь их накоп­ле­ния из-за деваль­ва­ции тен­ге фак­ти­че­ски обес­це­ни­лись в 2,5 раза. Поэто­му нуж­но про­ве­сти их пере­ин­дек­са­цию и при­вя­зать к дол­ла­ру.

Выс­шие чины вла­сти часто заяв­ля­ют, что поло­ви­на гос­бюд­же­та направ­ля­ет­ся на соци­аль­ные нуж­ды. Но фак­ты пока­зы­ва­ют совсем дру­гое. Чис­лен­ность чинов­ни­ков в Казах­стане состав­ля­ет 0,5% насе­ле­ния стра­ны, и на них тра­тят­ся 10% бюд­жет­ных средств. Без­ра­бот­ных и чле­нов мно­го­дет­ных семей у нас 15% насе­ле­ния, на них рас­хо­ду­ет­ся 1% бюд­же­та. Раз­ве это соци­аль­ный бюд­жет?

Поэто­му важ­но, что­бы ста­ти­сти­ка не была инстру­мен­том про­па­ган­ды или пока­зу­хи, а отра­жа­ла точ­ные реа­лии, с целью гра­мот­но­го рас­пре­де­ле­ния финан­со­вых и чело­ве­че­ских ресур­сов госу­дар­ства. Что­бы дей­стви­тель­но реша­лись соци­аль­ные про­бле­мы обще­ства, а не отдель­ных его сло­ёв!

В сле­ду­ю­щем году госу­дар­ство реши­ло под­нять на 15% тари­фы на меди­цин­ские услу­ги. Зачем тогда был создан стра­хо­вой фонд, куда наши граж­дане пере­чис­ли­ли 205 млрд. тен­ге? Зачем были про­да­ны объ­ек­ты здра­во­охра­не­ния, кото­рые при­зва­ны были создать кон­ку­рент­ную сре­ду для сни­же­ния цен?

Во всех раз­ви­тых стра­нах люди лечат­ся в луч­ших кли­ни­ках, опла­чи­вая толь­ко стра­хов­ку. Наши же граж­дане опла­чи­ва­ют из сво­их кар­ма­нов не толь­ко стра­хов­ку, но и 42% всех рас­хо­дов на меди­ци­ну. В боль­шин­стве госу­дарств зар­пла­та вра­чей и учи­те­лей боль­ше окла­дов сотруд­ни­ков поли­ции. У нас же всё наобо­рот. Все пони­ма­ют, что пра­во­охра­ни­те­ли обе­ре­га­ют наш покой, но и вра­чи каж­дый день спа­са­ют мно­же­ство жиз­ней.

За годы неза­ви­си­мо­сти Казах­ста­на было 13 мини­стров обра­зо­ва­ния и столь­ко же реформ. Весь­ма спор­на была при­ва­ти­за­ция объ­ек­тов обра­зо­ва­ния, резуль­та­том кото­рой стал рост цены на обу­че­ние. Напри­мер, сто­и­мость обу­че­ния в алма­тин­ских ВУЗах сей­час выше, чем в боль­шин­стве евро­пей­ских уни­вер­си­те­тов.

При этом мно­гие наши част­ные учеб­ные заве­де­ния живут за счёт госу­дар­ствен­ных гран­тов. Тогда какой был толк про­да­вать их в част­ные руки, если они фак­ти­че­ски всё рав­но суще­ству­ют за счёт гос­бюд­же­та? Пре­сле­дуя толь­ко выго­ду, част­ный вла­де­лец, есте­ствен­но, будет эко­но­мить на тех­ни­че­ской базе. Для гума­ни­та­ри­ев это ещё тер­пи­мо, но для тех­ни­че­ских спе­ци­аль­но­стей совер­шен­но непри­ем­ле­мо.

И вооб­ще есть риск, что мно­гие пло­ща­ди учеб­ных и меди­цин­ских учре­жде­ний будут в конеч­ном ито­ге пере­да­ны в арен­ду под кафе, офи­сы или ресто­ра­ны. Два года назад зву­ча­ло пред­ло­же­ние про­ве­сти ана­лиз по цене и каче­ству услуг уже про­дан­ных объ­ек­тов, что­бы понять эффект от пер­вых шагов при­ва­ти­за­ции. Одна­ко ниче­го не после­до­ва­ло.

Сле­ду­ет пом­нить, что гаран­ти­ро­ван­ный госдолг Казах­ста­на выше сто­и­мо­сти чистых акти­вов «Самрук Казы­на». Если сего­дня пога­сить все зай­мы, то фак­ти­че­ски у нас ниче­го не оста­нет­ся от огром­но­го наци­о­наль­но­го иму­ще­ства, кото­рое люди по кру­пи­цам, потом и кро­вью, созда­ва­ли целый век.

Сей­час пла­ни­ру­ет­ся про­да­жа акций наше­го моно­по­ли­ста свя­зи. В свя­зи с этим напом­ню, что из-за отсут­ствия госу­дар­ствен­но­го опе­ра­то­ра сото­вой свя­зи мобиль­ные услу­ги в Рос­сии в два раза доро­же, чем у нас. Что­бы сни­зить цену, рос­сий­ское руко­вод­ство, вло­жив аст­ро­но­ми­че­ские сум­мы, созда­ло сво­е­го наци­о­наль­но­го сото­во­го опе­ра­то­ра «Сфе­ра».

Мы же поче­му-то, наобо­рот, про­да­ём акции наше­го госу­дар­ствен­но­го опе­ра­то­ра, доми­ни­ру­ю­ще­го на рын­ке мобиль­ной свя­зи и интер­не­та. Конец пред­ска­зу­ем, новый вла­де­лец в два раза под­ни­мет сто­и­мость сво­их услуг свя­зи, как у сосе­дей. А наше пра­ви­тель­ство будет вынуж­де­но вкла­ды­вать сот­ни мил­ли­ар­дов дале­ко не лиш­них народ­ных средств на созда­ние ещё одно­го наци­о­наль­но­го опе­ра­то­ра.

Госу­дар­ством были про­да­ны тыся­чи объ­ек­тов сфе­ры услуг. Теперь по плат­но­сти этой отрас­ли мы не толь­ко догна­ли, но и пере­гна­ли кап­стра­ны. У нас даже сек­ции и круж­ки ста­ли плат­ны­ми. В ито­ге, не имея воз­мож­но­сти зани­мать­ся спор­том и куль­ту­рой, наши дети вынуж­де­ны бол­тать­ся по дво­рам и наби­рать­ся отри­ца­тель­но­го улич­но­го опы­та.

По дан­ным социо­ло­ги­че­ских иссле­до­ва­ний, око­ло 300 тысяч детей в Казах­стане зави­си­мы от куре­ния. А по алко­голь­но­му потреб­ле­нию мы вхо­дим в десят­ку самых пью­щих стран мира. Это про­сто тихий ужас.

В 1990‑е годы в Ислан­дии чет­верть детей кури­ла, а поло­ви­на упо­треб­ля­ла алко­голь. Тогда госу­дар­ство пред­ло­жи­ло сво­им юным граж­да­нам в тече­ние несколь­ких меся­цев бес­плат­но посе­щать любой кру­жок или сек­цию. Спу­стя годы они про­дол­жи­ли зани­мать­ся, добив­шись серьёз­ных спор­тив­ных и куль­тур­ных дости­же­ний, про­сла­вив свою стра­ну. Потреб­ле­ние детьми алко­го­ля и сига­рет упа­ло почти в 10 раз.

Поче­му бы и нам не исполь­зо­вать этот опыт? Напри­мер, направ­лять посту­па­ю­щие в бюд­жет сред­ства от акци­зов на алко­голь и табак на откры­тие бес­плат­ных сек­ций и круж­ков для детей. Это было бы, как мини­мум, спра­вед­ли­во.

Ержан ОРЫМБЕТОВ,

обще­ствен­ный корр. «D»

Республиканский еженедельник онлайн