превращается

В СМЕРТНИКА?

О задер­жа­нии Аблая Мыр­за­хме­то­ва и попыт­ке Тока­е­ва уси­лить вер­ти­каль власти

• Задер­жа­ние сило­ви­ка­ми 10 мая 2023 года Аблая Мыр­за­хме­то­ва ста­ло ново­стью номер один в казах­стан­ском инфор­ма­ци­он­ном про­стран­стве. Если верить офи­ци­аль­но­му сооб­ще­нию Агент­ства РК по про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции, он подо­зре­ва­ет­ся «в мошен­ни­че­стве и под­стре­ка­тель­стве пред­при­ни­ма­те­ля к даче взят­ки в осо­бо круп­ном раз­ме­ре яко­бы за ока­за­ние содей­ствия в осво­бож­де­нии от уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти его родственника».

Мы не ста­нем вслед за дру­ги­ми медиа­ре­сур­са­ми и бло­ге­ра­ми гадать, кто же стал жерт­вой «пре­ступ­ных наме­ре­ний» Мыр­за­хме­то­ва. Хотя оче­вид­но, что если сум­ма взят­ки, кото­рую яко­бы запро­сил быв­ший пред­се­да­тель прав­ле­ния НПП «Ата­ме­кен», дей­стви­тель­но состав­ля­ет 30 мил­ли­о­нов дол­ла­ров США, то чис­ло лиц, име­ю­щих воз­мож­ность дать ее, крайне ограничено.

Нас в дан­ном слу­чае инте­ре­су­ет ответ на вопрос: арест Аблая Мыр­за­хме­то­ва – это слу­чай­ное сте­че­ние обсто­я­тельств или все-таки нечто другое?

Дело в том, что, по инфор­ма­ции наших инсай­де­ров, в Акор­де крайне обес­по­ко­е­ны низ­кой эффек­тив­но­стью дей­ствий «супер­пре­зи­дент­ской» вер­ти­ка­ли вла­сти по реа­ли­за­ции «цен­ных руко­во­дя­щих ука­за­ний» гла­вы госу­дар­ства Касым-Жомар­та Токаева.

Яко­бы имен­но этим и была про­дик­то­ва­на недав­няя сме­на руко­во­ди­те­ля Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РК – напом­ним, что 3 апре­ля 2023 года эту пози­цию вме­сто Мура­та Нурт­леу занял Олжас Бек­те­нов (на фото).

Прин­ци­пи­аль­ное отли­чие меж­ду эти­ми дву­мя госде­я­те­ля­ми оче­вид­но. Пер­вый – про­фес­си­о­наль­ный дипло­мат, а его назна­че­ние на долж­ность пер­во­го зам­пре­да КНБ РК было про­дик­то­ва­но чрез­вы­чай­ны­ми обсто­я­тель­ства­ми и ока­за­лось совсем недол­гим. Тогда как вто­рой име­ет опыт рабо­ты в сило­вых струк­ту­рах, хотя и назвать его про­фес­си­о­наль­ным сило­ви­ком тоже нельзя.

Так вот, если верить нашим источ­ни­кам, то одной из глав­ных задач, кото­рые Тока­ев поста­вил перед Олжа­сом Бек­те­но­вым, явля­ет­ся как раз повы­ше­ние эффек­тив­но­сти рабо­ты госаппарата.

К вели­ко­му сожа­ле­нию для вто­ро­го пре­зи­ден­та РК, его попыт­ки про­во­дить любые рефор­мы (или полу­ре­фор­мы) столк­ну­лись с неожи­дан­ным сопро­тив­ле­ни­ем со сто­ро­ны чинов­ни­чье­го кор­пу­са. При­чем сопро­тив­ле­ние это носит отнюдь не поли­ти­че­ский или идео­ло­ги­че­ский харак­тер, а вызва­но все­го лишь стрем­ле­ни­ем госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих и клер­ков ква­зи­го­су­дар­ствен­ных струк­тур выжить в нынеш­них, более чем слож­ных усло­ви­ях. В резуль­та­те вал «цен­ных руко­во­дя­щих ука­за­ний», обру­ши­ва­ю­щий­ся на гос­ап­па­рат из Акор­ды, не полу­ча­ет под­держ­ки и про­ва­ли­ва­ет­ся в реализации.

С одной сто­ро­ны, мини­стры и аки­мы обла­стей вро­де бы дела­ют все, что мож­но и нуж­но, и, если верить офи­ци­аль­ным пресс-рели­зам, кру­тят­ся как бел­ки в коле­се. А с дру­гой – госве­дом­ства дела­ют все или почти все спу­стя рука­ва. И все пото­му, что сред­ний уро­вень гос­слу­жа­щих – от вице-мини­стров и заме­сти­те­лей пред­се­да­те­лей агентств до началь­ни­ков отде­лов и сек­то­ров – боль­ше оза­бо­чен тем, что­бы сохра­нить свое крес­ло, чем лечь костя­ми ради выпол­не­ния пору­че­ний ГГ (гла­вы государства).

В этих усло­ви­ях у Акор­ды есть два вари­ан­та реше­ния этой проблемы:

а) убе­дить (уго­во­рить) казах­стан­ских чинов­ни­ков и клер­ков ква­зи­го­су­дар­ствен­ных струк­тур более быст­ро, эффек­тив­но, каче­ствен­но и ответ­ствен­но делать свое дело и выпол­нять ука­за­ния, дан­ные им свыше;

б) заста­вить под­чи­нен­ных делать то же самое, но уже из-за стра­ха поте­рять свое крес­ло и при­ви­ле­гии, а то и сесть за решетку.

Надо отме­тить, что такая ситу­а­ция в «супер­пре­зи­дент­ской» вер­ти­ка­ли вла­сти отнюдь не нова и уже несколь­ко раз повто­ря­лась в исто­рии Казах­ста­на. Напри­мер, во вре­ме­на гор­ба­чев­ской пере­строй­ки и пер­вых лет после раз­ва­ла СССР. Тогда чинов­ни­ки так­же боль­ше были оза­бо­че­ны соб­ствен­ным выжи­ва­ни­ем, чем реше­ни­ем про­блем, сто­я­щих перед государством.

Теперь эта исто­рия повто­ря­ет­ся сно­ва. Глав­ным обра­зом пото­му, что вслед за обнов­ле­ни­ем руко­вод­ства казах­стан­ских мини­стерств и ведомств, а так­же ква­зи­го­су­дар­ствен­ных струк­тур там нача­лись пере­ста­нов­ки, уволь­не­ния и назна­че­ния на более низ­ких уров­нях. И неволь­ны­ми жерт­ва­ми этих пере­ста­но­вок ста­ло доста­точ­но мно­го людей. Мы не возь­мем­ся оце­ни­вать их чис­ло, тем более что этот про­цесс далек от завер­ше­ния. Но то, что он не спо­соб­ству­ет луч­шей рабо­те гос­ап­па­ра­та, очевидно.

Судя по все­му, назна­че­ние руко­во­ди­те­лем Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Олжа­са Бек­те­но­ва, кото­рый в силу сво­ей про­шлой долж­но­сти в Анти­ко­ре хоро­шо инфор­ми­ро­ван на тему того, что на самом деле тво­рит­ся в кор­пу­се госу­дар­ствен­ных и ква­зи­го­су­дар­ствен­ных слу­жа­щих, явля­ет­ся попыт­кой Тока­е­ва моби­ли­зо­вать этот кор­пус на выпол­не­ние пре­зи­дент­ских указаний.

Прав­да, по нашей оцен­ке, не слиш­ком удач­ной попыткой.

По сло­вам наших инсай­де­ров, Олжас Бек­те­нов в силу мно­гих фак­то­ров сей­час ведет себя более чем осто­рож­но. И его мож­но понять. В усло­ви­ях внут­ри­по­ли­ти­че­ской неста­биль­но­сти, вызван­ной как январ­ски­ми собы­ти­я­ми 2022 года, так и сохра­не­ни­ем кла­на Назар­ба­е­ва в каче­стве незри­мо­го, но клю­че­во­го участ­ни­ка внут­ри­по­ли­ти­че­ско­го про­цес­са, очень слож­но при­ни­мать пра­виль­ные и при этом без­опас­ные для себя кад­ро­вые и орга­ни­за­ци­он­ные решения.

Если к это­му доба­вить рис­ки, вызван­ные внеш­не­по­ли­ти­че­ски­ми буря­ми, то чело­век, кото­рый воз­глав­ля­ет штаб гла­вы госу­дар­ства, де-факто пре­вра­ща­ет­ся в смерт­ни­ка. Как, впро­чем, и пре­мьер-министр РК с его кол­ле­га­ми по правительству.

По нашей оцен­ке, рас­счи­ты­вать на то, что Акор­де удаст­ся убе­дить чинов­ни­ков начать слу­жить Родине и наро­ду чест­но, бес­по­лез­но. Рав­но как и рас­счи­ты­вать на то, что Тока­е­ву и его коман­де удаст­ся «постро­ить» под­чи­нен­ных и заста­вить их хотя бы из стра­ха перед ними рабо­тать эффективно.

Дру­гое дело, что такие попыт­ки будут про­дол­жать пред­при­ни­мать­ся. И, по наше­му мне­нию, арест Аблая Мыр­за­хме­то­ва вполне укла­ды­ва­ет­ся в эту логику.

И еще в завер­ше­ние материала.

По инфор­ма­ции наших источ­ни­ков, в Акор­де гото­вят­ся к новым резо­нанс­ным кад­ро­вым пере­ста­нов­кам, что­бы с их помо­щью моби­ли­зо­вать и моти­ви­ро­вать гос­слу­жа­щих. В част­но­сти, будут демон­стра­тив­но уволь­нять высо­ко­по­став­лен­ных пер­сон, не спра­вив­ших­ся со сво­и­ми обя­зан­но­стя­ми или нару­шив­ших закон. И одним из веро­ят­ных кан­ди­да­тов на уволь­не­ние яко­бы выбран нынеш­ний гене­раль­ный про­ку­рор РК Берик Асы­лов.

• Пол­ный текст: https://respublika.kz.media/archives/87776