14 февраля 2025 года в Астане состоялся круглый стол «Единый часовой пояс: ошибка, которую нужно исправить». Мероприятие было организовано общественной инициативой «Верните время».
В пресс-анонсе, приглашениях депутатам и госорганам было сказано: «1 марта 2025 года исполнится год, как на всей территории Казахстана Правительство ввело единый часовой пояс. Непродуманность, необоснованность и незаконность этого решения, его отрицательные последствия для бизнеса и населения, а также пути выхода из искусственно созданной ситуации будут обсуждены депутатами Парламента, юристами, предпринимателями, экспертами и широкой общественностью из разных регионов Казахстана. По итогам круглого стола будет принята резолюция».
Мы рассчитывали, что этот круглый стол станет площадкой для обмена мнениями и выработки общей позиции по дальнейшим совместным действиям граждан и их представителей в Парламенте с целью отмены абсурдного постановления. Тем более что наши юристы выявили около 30 грубейших нарушений, связанных с его принятием, и обосновали необходимость его отмены.
К огромному сожалению, мы недооценили, насколько политизирована эта тема и как ее боятся власти. В течение года мы уже сталкивались с тем, что врачи, учителя, чиновники отказывались комментировать влияние смены часового пояса, откровенно признаваясь, что им настоятельно «не рекомендовано» говорить об этом. Большинство депутатов и чиновников либо замалчивают эту тему, либо советуют дождаться окончания «исследований», либо так загружены работой, что не замечают времени суток.
Но в Астане нас ждал настоящий экзамен. 13 февраля в 15:00, выйдя из самолета, я получила сообщение от менеджера отеля, где должен был состояться круглый стол, о том, что наше мероприятие отменено по чьему-то требованию. Чьему именно – неизвестно, официального письма не было. У нас оставалось всего несколько часов, чтобы найти новую площадку – и мы справились! Огромное спасибо нашим друзьям и партнерам, которые оперативно помогли с местом, аппаратурой – благодаря им круглый стол все-таки состоялся.
Да, пусть немного сумбурно, пусть почти все заявленные депутаты не пришли, зато собрались активисты-энтузиасты и эксперты из разных городов Казахстана. Были очень интересные выступления, каждое из которых заслуживает внимания – в ближайшее время они будут опубликованы на разных площадках. А еще мы наконец-то познакомились вживую, пообщались, почувствовали поддержку друг друга! Спасибо всем, кто принял участие в этом важном мероприятии и кто нас поддержал!
Не знаю, стоит ли благодарить органы внутренних дел Астаны, полицию и спецслужбы за столь пристальное внимание к нашему мероприятию. С самого утра нас сопровождали представители органов безопасности, полиция, даже подогнали два автозака. Неужели наше скромное собрание действительно заслуживало такого уровня «защиты»?
И вот наша резолюция (привожу не весь текст, только требования):
ТРЕБУЕМ:
- Отменить постановление Правительства Республики Казахстан от 19 января 2024 года № 20 «О внесении изменений в постановление Правительства РК от 23 ноября 2000 года № 1749 „О порядке исчисления времени на территории РК“».
- Администрации Президента проверить соблюдение процедур общественного обсуждения перед введением единого часового пояса, а именно:
- качество и состав правительственной рабочей группы,
- научную обоснованность решения,
- достоверность отчетов,
- открытость и прозрачность общественных обсуждений,
- учет мнения населения.
- Конституционному суду и Генеральной прокуратуре проверить законность принятия постановления, которое выходит за рамки компетенции Правительства. Конституция гарантирует права и свободы граждан, а их ограничения возможны только законами, принимаемыми Парламентом. Также требуется проверить:
- обоснованность инициативы,
- правомерность подготовки проекта постановления,
- учет мнения населения (на платформе «Открытые НПА» 93% голосов были против).
- Устранить от должностей заместителя Премьер-министра С. Жумангарина и министра торговли и интеграции А. Шаккалиева, которые руководили рабочей группой, допустили серьезные процедурные нарушения, ввели население в заблуждение о «положительных» последствиях нового часового пояса и поспособствовали принятию нелегитимного акта.
- Канцелярии Премьер-министра и Агентству по делам госслужбы проверить компетенции Министерства торговли и интеграции в сфере регулирования времени и квалификацию привлеченных экспертов.
- Министерству финансов проверить затраты Министерства торговли и интеграции на проведение общественных обсуждений, а также Министерства образования и науки – на проведение онлайн-опроса на платформе eGov, результаты которого до сих пор отсутствуют.
- Закрепить на законодательном уровне, что любые изменения исчисления времени в Казахстане должны:
- соответствовать географическому часовому поясу,
- учитывать естественный световой режим,
- обеспечивать комфортный график работы,
- проходить всестороннее научное и общественное обсуждение.
Поддерживаете? Ажар Жандосова