Виталий Аверин: Если выборы прошли бы честные, ЗА ТОКАЕВА проголосовало бы большинство

• Выбо­ры в Казах­стане не слу­жат «сиг­наль­ной систе­мой», поз­во­ля­ю­щей граж­да­нам доне­сти до вла­сти свою волю, убеж­ден живу­щий сей­час в Алма­ты рос­сий­ский экс­перт по выбо­рам и член сове­та дви­же­ния в защи­ту прав изби­ра­те­лей «Голос» Вита­лий Аве­рин. Он счи­та­ет, что голо­со­ва­ние 20 нояб­ря не сгла­ди­ло «взры­во­опас­ную ситу­а­цию», кото­рая про­яви­лась в янва­ре. И сомне­ва­ет­ся в том, что выбо­ры укре­пи­ли леги­тим­ность дей­ству­ю­ще­го президента.

Вита­лий Аве­рин пере­ехал в Казах­стан в мае 2022 года. В Алма­ты у него род­ствен­ни­ки, да и он сам здесь частый гость. По дол­гу рабо­ты в пра­во­за­щит­ной орга­ни­за­ции изу­чал поли­ти­че­скую систе­му Казах­ста­на, хоро­шо зна­ком с про­цес­сом выборов.

Аве­рин вхо­дит в руко­во­дя­щий состав дви­же­ния «Голос», кото­рое рабо­та­ет в Рос­сии более 20 лет, и ста­вит сво­ей целью защи­ту прав изби­ра­те­лей. Дви­же­ние при­зна­но рос­сий­ски­ми вла­стя­ми «ино­аген­том», сам Вита­лий пока сво­бо­ден от тако­го ста­ту­са. Тем не менее, воз­вра­щать­ся в Рос­сию пока не намерен.

24 фев­ра­ля, в день втор­же­ния Рос­сии в Укра­и­ну Аве­рин участ­во­вал в акции про­тив вой­ны и был аре­сто­ван на 10 суток. Ему вме­ни­ли еще и «орга­ни­за­цию» это­го протеста.

Дав­ле­ние на пра­во­за­щит­ни­ка уси­ли­лось после выхо­да из изо­ля­то­ра. Вита­лий отпра­вил­ся в Евро­пу, потом при­е­хал в Казах­стан к род­ствен­ни­кам. Всё скла­ды­ва­лось непло­хо, пока Вита­лию Аве­ри­ну не посту­пи­ло пред­ло­же­ние от Нор­веж­ско­го Хель­синк­ско­го коми­те­та (НХК) при­нять уча­стие в наблю­де­нии за выбо­ра­ми пре­зи­ден­та Казахстана.

За два дня до выбо­ров Аве­рин полу­чил сооб­ще­ние на WhatsApp: «Доб­рый день. Это с мигра­ци­он­ной служ­бы. Про­сим Вас явить­ся в УМС ДП г. Алма­ты в 18–00 ч. по адре­су: Алма­лин­ский рай­он, ул. Кара­сай баты­ра, 109а. Будет затро­ну­та тема вашей аккре­ди­та­ции». Автор сооб­ще­ния уточ­нил, что речь пой­дет об аккре­ди­та­ции меж­ду­на­род­ным наблю­да­те­лем на выбо­рах пре­зи­ден­та Казахстана.

– Вече­ром я подо­шел по ука­зан­но­му адре­су. Меня встре­тил муж­чи­на в штат­ском и попро­сил, что­бы я оста­вил свой теле­фон в сейф-ячей­ке, сослав­шись на то, что я нахо­жусь на режим­ном объ­ек­те. Я отве­тил, что не счи­таю нуж­ным для себя остав­лять теле­фон и что не я при­шел по сво­ей нуж­де, а они меня потре­во­жи­ли сво­им сооб­ще­ни­ем. В ито­ге я раз­вер­нул­ся и после­до­вал домой. Я счел ненуж­ным общать­ся в небез­опас­ной для меня сре­де. В пути меня настиг зво­нок с номе­ра, от кото­ро­го ранее при­шло упо­мя­ну­тое сооб­ще­ние: спро­си­ли, поче­му я отка­зал­ся сдать теле­фон. Мне при­шлось повто­рить то же самое, что я ранее ска­зал муж­чине в штат­ском, – рас­ска­зы­ва­ет Аве­рин и иро­нич­но удив­ля­ет­ся, поче­му в Казах­стане вопро­са­ми аккре­ди­та­ции меж­ду­на­род­ных наблю­да­те­лей на выбо­рах зани­ма­ет­ся мигра­ци­он­ная поли­ция, а не МИД или ЦИК.

Прак­ти­ку остав­ле­ния мобиль­ных теле­фо­нов перед вхо­дом в госу­дар­ствен­ные учре­жде­ния Вита­лий Аве­рин счи­та­ет нару­ше­ни­ем прав чело­ве­ка: «Я счи­таю допу­сти­мым остав­ле­ние теле­фо­нов в воин­ской части, посоль­стве. Но в гос­учре­жде­ни­ях зачем? Это необ­хо­ди­мое сред­ство свя­зи, вдруг со мной что-то про­изой­дет, я дол­жен иметь воз­мож­ность позво­нить. Я знаю, что соот­вет­ству­ю­щий закон при­ня­ли в Казах­стане, но его надо оспа­ри­вать. Это неправильно…».

Вита­лий Аве­рин аккре­ди­та­цию так и не полу­чил. Ему и кол­ле­гам из спис­ка, предо­став­лен­но­го Хель­синк­ским коми­те­том, – все­го там было 12 чело­век – отка­за­ли из-за сро­ков пода­чи заяв­ле­ния. По сло­вам реги­о­наль­но­го совет­ни­ка НКХ по Цен­траль­ной Азии Вален­ти­ны Каза­чев­ской, фор­маль­но отказ обос­но­ван­ный – коми­тет дей­стви­тель­но опоз­дал с пода­чей заяв­ле­ния. Аккре­ди­та­ция меж­ду­на­род­ных наблю­да­те­лей нача­лась 22 сен­тяб­ря, а закон­чи­лась 14 нояб­ря – за пять рабо­чих дней до выбо­ров, а пись­мо НХК в ведом­стве полу­чи­ли 16 ноября.

– Дру­гой вопрос, что с ними доволь­но слож­но было ком­му­ни­ци­ро­вать. Куда мы толь­ко ни писа­ли, куда толь­ко ни зво­ни­ли, никто не отве­чал, пока ребя­та из «Голо­са» физи­че­ски не схо­ди­ли в МИД в Астане. После чего мы уже отпра­ви­ли пись­мо, но при­шел отказ. Очень труд­но было выудить инфор­ма­цию из МИДа и ЦИКа, очень и очень неохот­но они сотруд­ни­ча­ют и не отве­ча­ют. Соб­ствен­но, об усло­ви­ях аккре­ди­та­ции меж­ду­на­род­ных наблю­да­те­лей мы узна­ли из пись­ма об отка­зе, – ком­мен­ти­ру­ет Казачевская.

– Даже в вою­ю­щей Рос­сии выбо­ры боль­ше похо­жи на выбо­ры, – счи­та­ет Вита­лий Аве­рин, кото­рый уже соста­вил свое мне­ние об элек­то­раль­ной кам­па­нии в Казах­стане. – Выбо­ры пре­зи­ден­та Казах­ста­на вызва­ли у меня уны­ние и тос­ку. Это некон­ку­рент­ные выбо­ры, несво­бод­ные. Если они были устро­е­ны, что­бы укре­пить леги­тим­ность пре­зи­дент­ства Тока­е­ва, я сомне­ва­юсь, что это было достиг­ну­то. Все кан­ди­да­ты – ноуней­мы, интри­ги ника­кой нет. По сути Тока­ев побе­дил пустоту.

Спе­ци­а­лист по выбо­рам счи­та­ет «очень пока­за­тель­ным», что на вто­рое место вышел кан­ди­дат «про­тив всех». «Понят­но, что эта галоч­ка не порож­да­ет ника­ких пра­во­вых послед­ствий, что смеш­но само по себе. «Про­тив всех» вве­ли ради явки, что­бы таким обра­зом дать людям некую отду­ши­ну. А то, что гра­фа на вто­ром месте после Тока­е­ва, как раз под­твер­жда­ет назна­чен­ность дру­гих кан­ди­да­тов и их номи­наль­ное уча­стие», – гово­рит Аверин.

Касым-Жомарт Тока­ев с пер­вых дней пре­зи­дент­ства обе­ща­ет поли­ти­че­ские рефор­мы, но к выбо­рам 20 нояб­ря ни одна оппо­зи­ци­он­ная груп­па, кото­рая мог­ла бы ско­ор­ди­ни­ро­ван­но выста­вить сво­е­го кан­ди­да­та, не была заре­ги­стри­ро­ва­на в каче­стве пар­тии. В сен­тяб­ре в Казах­стане офи­ци­аль­ной реги­стра­ции доби­ва­лись око­ло десят­ка групп, боль­шин­ство кото­рых назы­ва­ет себя оппозиционной.

– Он же сам гово­рит о поли­ти­че­ском плю­ра­лиз­ме, о пар­тий­ной рефор­ме, но тогда долж­на же быть линей­ка кан­ди­да­тов. Они хоте­ли про­де­мон­стри­ро­вать, что Тока­ев – само­сто­я­тель­ный поли­тик, кото­рый «отвя­зал­ся» от Назар­ба­е­ва, сам управ­ля­ет стра­ной и готов к демо­кра­ти­че­ским пере­ме­нам. Но эти выбо­ры никак это­му не спо­соб­ство­ва­ли – про­вел такие же выбо­ры, как и на про­тя­же­нии 30 лет до него, по тем же сце­на­ри­ям. Он дол­жен был удо­вле­тво­рить запрос на пере­ме­ны, а он не удо­вле­тво­ря­ет­ся. Я вполне могу допу­стить, что, если бы даже были чест­ные выбо­ры, за него бы про­го­ло­со­ва­ло боль­шин­ство. Если бы я был граж­да­ни­ном Казах­ста­на, то я бы тоже за него голо­со­вал. Но побе­да была бы зна­чи­мой, если б она была достиг­ну­та в чест­ной кон­ку­рент­ной борьбе.

Вита­лий Аве­рин, срав­ни­вая выбо­ры в Казах­стане и Рос­сии, нахо­дит «очень мно­го общего».

– Такое впе­чат­ле­ние, что [две стра­ны] всё вре­мя обме­ни­ва­ют­ся опы­том. Вид­но, что исполь­зу­ют­ся одни и те же тех­но­ло­гии. Осо­бен­но в части моби­ли­за­ции и кон­тро­ля явки – про­го­ло­со­вал по указ­ке, отчи­тал­ся, отпра­вил фоточ­ку. Так­же обзво­ны началь­ни­ков, моби­ли­за­ция про­власт­ных наблю­да­те­лей, кото­рые тоже бдят за явкой, и повсе­мест­ное исполь­зо­ва­ние адми­ни­стра­тив­но­го ресур­са. Пря­мо под копир­ку. Это же прак­ти­ки еще с совет­ских вре­мён – кор­по­ра­тив­но-цехо­вой прин­цип моби­ли­за­ции изби­ра­те­лей. Но у нас, конеч­но, нет отде­ле­ния наблю­да­те­лей крас­ной лен­точ­кой, это вы у бело­ру­сов взя­ли, – иро­ни­зи­ру­ет эксперт.

Грубей­шим нару­ше­ни­ем прав изби­ра­те­лей в Казах­стане экс­перт счи­та­ет отсут­ствие досту­па к ито­гам голо­со­ва­ния на участках:

– Закон о выбо­рах в Казах­стане не преду­смат­ри­ва­ет пуб­ли­ка­цию ито­гов голо­со­ва­ния на каж­дом участ­ке в сети интер­нет, но есть тре­бо­ва­ние выве­ши­вать эти дан­ные на сле­ду­ю­щий день. Но этот пункт игно­ри­ру­ет каж­дый вто­рой уча­сток по заме­ча­ни­ям мест­ных наблю­да­те­лей. Участ­ки долж­ны выве­ши­вать про­то­ко­лы, это долж­но быть обще­до­ступ­но – для изби­ра­те­лей, жур­на­ли­стов, поли­ти­ков. Это неотъ­ем­ле­мая часть выбор­но­го про­цес­са, это пра­во изби­ра­те­ля. Если это­го нет, то эти выбо­ры нель­зя назвать открытыми.

Вита­лий Аве­рин мно­го рабо­тал с наблю­да­те­ля­ми в Рос­сии и мире, про­во­дил тре­нин­ги и в Казах­стане. Но и сам не раз стал­ки­вал­ся с нару­ше­ни­я­ми прав.

– Поче­му-то счи­та­ет­ся, и в Казах­стане тоже, что закры­тие участ­ка озна­ча­ет его закры­тие на ключ. Они закры­ва­ют и не пус­ка­ют наблю­да­те­лей даже в туа­лет, пото­му что потом не зай­дешь. Хотя закры­тие участ­ка озна­ча­ет, что про­це­ду­ра голо­со­ва­ния закон­чи­лась и нача­лась про­це­ду­ра под­сче­та. Име­ет зна­че­ние и срок хра­не­ния бюл­ле­те­ней, в Казах­стане это три меся­ца, в Рос­сии – год. Это тоже очень пока­за­тель­но. После это­го сро­ка вы уже ниче­го не смо­же­те под­нять и проверить.

Выбо­ры 20 нояб­ря в Казах­стане не помог­ли сгла­дить «взры­во­опас­ную ситу­а­цию», кото­рая сло­жи­лась в стране, счи­та­ет Аве­рин. Такие выво­ды он дела­ет, исхо­дя в том чис­ле из низ­кой явки (око­ло 29 про­цен­тов) в Алма­ты, круп­ней­шем горо­де, где в нача­ле года самые мас­со­вые в исто­рии Казах­ста­на про­те­сты обер­ну­лись кровопролитием.

– В Казах­стане глав­ный поли­ти­че­ский актор – это Акор­да. Вто­рой актор – это казах­ская моло­дежь. Обще­ство моло­дое, нация моло­дая, треть насе­ле­ния – несо­вер­шен­но­лет­ние. Казах­ская моло­дежь, в основ­ном из пери­фе­рии – основ­ные участ­ни­ки про­тестных акций. У них есть запро­сы, но они не зна­ют, как их выра­зить, пото­му что не рабо­та­ют граж­дан­ские инсти­ту­ты. Выбо­ры, кото­рые слу­жат по сути сиг­наль­ной систе­мой, посред­ством кото­рой власть долж­на счи­ты­вать настро­е­ния в обще­стве, тоже не рабо­та­ют. В ито­ге моло­дежь выхо­дит на ули­цы, что чре­ва­то бес­по­ряд­ка­ми. Она реша­ет вопро­сы как уме­ет, как пар­ни во дво­ре, – делит­ся мне­ни­ем эксперт.

Жан­нат НУГМАНОВА,

Rus.azattyq.org