ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ БИЗНЕСА в индустриальных зонах и малых промышленных парках

Инду­стри­аль­ные зоны

Нор­ма­тив­ные акты по спе­ци­аль­ным эко­но­ми­че­ским зонам при­ни­ма­лись в Казах­стане с 2006 г., но они каса­лись отдель­ных про­ек­тов. Закон о СЭЗ появил­ся в 2011 г. и был допол­нен в 2019 г. Сей­час это – Закон «О спе­ци­аль­ных эко­но­ми­че­ских и инду­стри­аль­ных зонах».

Инду­стри­аль­ные зоны (ИЗ) со спе­ци­аль­ны­ми усло­ви­я­ми функ­ци­о­ни­ро­ва­ния широ­ко при­ме­ня­лись в мире после Вто­рой миро­вой вой­ны. ИЗ выпол­ня­ют две основ­ные функ­ции – уско­ре­ние эко­но­ми­че­ско­го роста и целе­на­прав­лен­ное струк­тур­ное развитие.

Лозунг инду­стри­аль­ных, сво­бод­ных зон Китая: «Вре­мя – день­ги, эффек­тив­ность – жизнь», появил­ся в 1970‑е годы в про­мыш­лен­ной зоне Шэкоу. Види­мо, прак­ти­че­ское сле­до­ва­ние это­му лозун­гу в жиз­ни – при­чи­на стре­ми­тель­но­го роста эко­но­ми­ки Китая до уров­ня вто­рой эко­но­ми­ки мира.

В Казах­стане в целях раз­ви­тия обра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти созда­но 50 инду­стри­аль­ных зон (ИЗ) во всех реги­о­нах, кро­ме Аты­ра­уской и Ман­ги­ста­уской обла­сти, – 11 рес­пуб­ли­кан­ских, 28 реги­о­наль­ных, 6 част­ных, 1 осо­бая, 4 малых. Вне зави­си­мо­сти от ста­ту­са регу­ли­ру­ют ИЗ реги­о­наль­ные аки­ма­ты вме­сте с Соци­аль­но-пред­при­ни­ма­тель­ски­ми кор­по­ра­ци­я­ми (СПК). На рес­пуб­ли­кан­ском уровне коор­ди­на­цию про­во­дит АО «Казах­стан­ский центр инду­стрии и экс­пор­та «QazIndustry». Для хозяй­ствен­но­го управ­ле­ния в каж­дой ИЗ созда­ны Управ­ля­ю­щие ком­па­нии (УК).

Аки­ма­ты выде­ля­ют зем­лю на окра­ине горо­дов или за горо­дом. УК орга­ни­зу­ют стро­и­тель­ство инфра­струк­ту­ры – доро­ги, элек­три­че­ство, вода, теп­ло­снаб­же­ние и т.д. Затем при­гла­ша­ют­ся пред­при­ни­ма­те­ли, жела­ю­щие постро­ить свои про­из­вод­ствен­ные поме­ще­ния на тер­ри­то­рии ИЗ. Инфор­ма­ция для пред­при­ни­ма­те­лей раз­ме­ща­ет­ся на сай­те ИЗ. Инве­стор гото­вит стан­дарт­ную доку­мен­та­цию и ТЭО про­ек­та, кото­рую сна­ча­ла рас­смат­ри­ва­ет УК, окон­ча­тель­ное реше­ние при­ни­ма­ет Реги­о­наль­ный совет предпринимательства.

ИЗ Алма­ты (ИЗА) появи­лась одной из пер­вых, нахо­дит­ся прак­ти­че­ски за горо­дом. Набор инве­сто­ров начал­ся с 2014 г. На сего­дня здесь 107 инве­сто­ров, у 40 из них про­из­вод­ство запу­ще­но, осталь­ные стро­ят­ся. В основ­ном это импор­то­за­ме­ща­ю­щие пред­при­я­тия мало­го и сред­не­го биз­не­са, экс­пор­то­ори­ен­ти­ро­ван­ных мало. Насколь­ко раз­но­об­раз­ны про­из­во­ди­те­ли, мож­но судить по выпус­ка­е­мой про­дук­ции – меди­цин­ские мате­ри­а­лы, авто­ма­ти­че­ские воро­та, сэнд­вич-пане­ли, про­из­вод­ство авто­мо­би­лей, поли­мер­ные изде­лия, кабель­но-про­вод­ни­ко­вая про­дук­ция, теп­лич­ный ком­плекс, про­из­вод­ство труб, про­из­вод­ство сыров, кули­нар­ные изде­лия и т. д. Я побы­ва­ла в ИЗА, посмот­ре­ла про­из­вод­ства – ощу­ще­ние как мы рань­ше смот­ре­ли про­из­вод­ства в Евро­пе – все спла­ни­ро­ва­но, опти­ми­зи­ро­ва­но, акку­рат­но (в пре­де­лах реаль­но­го про­из­вод­ства, конечно).

До теку­ще­го года инве­сто­ры опла­чи­ва­ли толь­ко ком­му­наль­ные рас­хо­ды, с 2025 г. вве­ден Дого­вор при­со­еди­не­ния, так как с 2026 г. будет пре­кра­ще­но гос. финан­си­ро­ва­ние, и дея­тель­ность УК по жиз­не­обес­пе­че­нию тер­ри­то­рии пере­хо­дит на само­оку­па­е­мость. Еже­ме­сяч­ный пла­теж в ИЗА состав­ля­ет 99 725 тг. за 1 гек­тар земель­но­го участ­ка. Зем­ля у инве­сто­ров нахо­дит­ся в суб­арен­де. Сво­бод­ная зем­ля на тер­ри­то­рии ИЗА закан­чи­ва­ет­ся; дол­жен начать­ся вто­рой этап стро­и­тель­ства инфра­струк­ту­ры на сосед­них участ­ках – пустырях.

Пер­вич­ные дого­во­ры с инве­сто­ра­ми корот­кие – 1–2 года на вре­мя стро­и­тель­ства заво­да. В после­ду­ю­щем дого­вор может быть заклю­чен до 2068 г., и такие дого­во­ры уже есть.

В дру­гих реги­о­нах есть при­ме­ры, когда созда­ют ИЗ на базе ста­рых про­мыш­лен­ных объ­ек­тов. Есть реги­о­ны, где про­бле­мы со стро­и­тель­ством инфра­струк­ту­ры. В реги­о­нах часто УК ищут инве­сто­ров и не могут набрать, тогда как в ИЗА биз­нес при­хо­дит сам.

***

Малые про­мыш­лен­ные пар­ки (МПП)

В нашей стране МПП­на­ча­ли реа­ли­зо­вы­вать с 2021г. Сюда при­вле­ка­ют­ся част­ные инве­сто­ры, кото­рые стро­ят поме­ще­ние со всей необ­хо­ди­мой инфра­струк­ту­рой либо при­во­дят в поря­док ста­рые про­из­вод­ствен­ные поме­ще­ния внут­ри горо­да или за горо­дом, затем делят пло­щадь на отдель­ные бок­сы и сда­ют в арен­ду пред­при­ни­ма­те­лям по цене ниже рыночной.

Для инве­сто­ра и арен­да­то­ров МПП преду­смот­ре­но льгот­ное финан­си­ро­ва­ние. Напри­мер, в Алма­ты заем пред­при­ни­ма­те­лям выда­ет­ся через ТОО «Almaty Finance» – до 70 млн тг. под 2%, до 500 млн тг. под 6%.Инвестор, стро­я­щий поме­ще­ние, может полу­чить ½ от затра­чен­ной сум­мы по став­ке 6%. Напри­мер, на тер­ри­то­рии ИЗА при­вле­чен­ный част­ный инве­стор постро­ил 5 тыс. кв. мет­ров поме­ще­ний, раз­де­лил на бок­сы и сда­ет в арен­ду по 1 350 тг. за кв. м. Изна­чаль­но цена арен­ды пред­по­ла­га­лась ниже, но, учи­ты­вая рыноч­ные цены, цена здесь при­ем­ле­мая. Арен­да­тор может выку­пить свой бокс по цене 180 тыс. тг. за кв. м.

Сей­час в Алма­ты в 11 МПП (5 в горо­де и 6 на тер­ри­то­рии ИЗА) рабо­та­ют 76 ком­па­ний. Еще стро­ит­ся 24 МПП на пло­ща­ди 120 тыс. кв. м (хотя потреб­ность в 200 тыс. кв. м, так как в оче­ре­ди 270 ком­па­ний, и каж­дая ком­па­ния обыч­но берет от 500 кв. м).

Внут­ри г. Алма­ты МПП созда­ны на базе ста­рых объ­ек­тов – их вла­дель­цы ста­ли инве­сто­ра­ми и так­же будут финан­си­ро­вать­ся по льгот­но­му режи­му в рам­ках про­грам­мы «Almaty Business 2025».

Нуж­но, что­бы опыт Алма­ты рас­про­стра­нил­ся по всей стране. Актив­ность нуж­но про­явить не толь­ко аки­ма­там и СПК, но и самим предпринимателям.В усло­ви­ях высо­ко­го уров­ня инфля­ции, доро­гих кре­ди­тов, умень­ше­ния сво­бод­ных тер­ри­то­рий с гото­вой инфра­струк­ту­рой созда­ние инду­стри­аль­ных зон и малых про­мыш­лен­ных пар­ков – это воз­мож­ность реа­ли­зо­вать свои про­ек­ты и мечты.

Анар МЕШИМБАЕВА,аналитик по эко­но­ми­ке про­ек­та «ДАТ»