«Голос Америки» замолкает

Адми­ни­стра­ция США объ­яви­ла о пре­кра­ще­нии финан­си­ро­ва­ния ряда феде­раль­ных агентств, вклю­чая Агент­ство по гло­баль­ным СМИ (USAGM), кото­рое отве­ча­ет за дея­тель­ность RFE/RL («Радио Сво­бод­ная Евро­па / Радио Сво­бо­да»). Соот­вет­ству­ю­щий указ под­пи­сал Дональд Трамп, ини­ци­и­ро­вав­ший мас­штаб­ное сокра­ще­ние госу­дар­ствен­ных струк­тур, зани­ма­ю­щих­ся медиа­ве­ща­ни­ем, соци­аль­ны­ми вопро­са­ми и тру­до­вы­ми спорами.

Доку­мент фор­маль­но преду­смат­ри­ва­ет при­ве­де­ние этих агентств к «мини­маль­но необ­хо­ди­мым функ­ци­ям» в рам­ках зако­на. В тече­ние неде­ли руко­во­ди­те­ли ука­зан­ных ведомств обя­за­ны пред­ста­вить докла­ды, в кото­рых они долж­ны обос­но­вать необ­хо­ди­мость их даль­ней­ше­го суще­ство­ва­ния. Окон­ча­тель­ное реше­ние о судь­бе агентств будет при­ня­то спе­ци­аль­ным чинов­ни­ком, назна­чен­ным для рас­смот­ре­ния этих отчетов.

«В тече­ние семи дней с момен­та под­пи­са­ния при­ка­за руко­во­ди­те­ли ука­зан­ных ведомств долж­ны напра­вить отчет в Управ­ле­ние по вопро­сам управ­ле­ния и бюд­же­та. В нем необ­хо­ди­мо под­твер­дить выпол­не­ние рас­по­ря­же­ния и разъ­яс­нить, какие функ­ции явля­ют­ся зако­но­да­тель­но обя­за­тель­ны­ми и в каком объ­е­ме», – гово­рит­ся в тек­сте документа.

На фоне этих изме­не­ний несколь­ко жур­на­ли­стов меж­ду­на­род­ных СМИ обна­ро­до­ва­ли пись­мо от USAGM, в кото­ром сооб­ща­ет­ся о пре­кра­ще­нии финан­си­ро­ва­ния «Радио Сво­бо­да». В пись­ме, под­пи­сан­ном Кэри Лейк, кото­рая обо­зна­чи­ла себя как «стар­ший совет­ник испол­ня­ю­ще­го обя­зан­но­сти гене­раль­но­го дирек­то­ра USAGM», ука­зы­ва­ет­ся, что Кон­гресс боль­ше не под­дер­жи­ва­ет грант, обес­пе­чи­ва­ю­щий финан­си­ро­ва­ние радиостанции.

Трамп пред­ло­жил назна­чить Лейк на пост гла­вы «Голо­са Аме­ри­ки», одна­ко для вступ­ле­ния в долж­ность ей пред­сто­ит полу­чить одоб­ре­ние Меж­ду­на­род­но­го кон­суль­та­тив­но­го сове­та по теле­ра­дио­ве­ща­нию. Ранее Лейк ини­ци­и­ро­ва­ла отказ от ряда круп­ных кон­трак­тов с новост­ны­ми агент­ства­ми, вклю­чая мно­го­мил­ли­он­ные согла­ше­ния с Associated Press, Reuters и Agence France-Presse, кото­рые, по ее мне­нию, были неоправ­дан­но затратными.

Коми­тет по защи­те жур­на­ли­стов при­звал Кон­гресс высту­пить про­тив реше­ния пре­зи­ден­та, заявив, что сокра­ще­ние бюд­же­та агент­ства, финан­си­ру­е­мо­го зако­но­да­тель­ным орга­ном, угро­жа­ет неза­ви­си­мой жур­на­ли­сти­ке, про­ти­во­сто­я­щей про­па­ган­де авто­ри­тар­ных режи­мов по все­му миру.

USAGM явля­ет­ся неза­ви­си­мым госу­дар­ствен­ным агент­ством, кото­рое транс­ли­ру­ет ново­сти и инфор­ма­цию на 50 язы­ках, охва­ты­вая ауди­то­рию в 361 мил­ли­он чело­век еже­не­дель­но. В 2025 финан­со­вом году агент­ство запро­си­ло 950 мил­ли­о­нов дол­ла­ров для покры­тия всех опе­ра­ци­он­ных рас­хо­дов и капи­таль­ных вло­же­ний, сооб­ща­ет «Радио Свобода».

Кро­ме RFE/RL, USAGM управ­ля­ет таки­ми медиа­плат­фор­ма­ми, как «Голос Аме­ри­ки», «Радио Сво­бод­ная Азия», Radio Marti (Офис веща­ния на Кубе), Ближ­не­во­сточ­ные веща­тель­ные сети (MBN) и Фонд откры­тых тех­но­ло­гий. 15 мар­та сотруд­ни­ки «Голо­са Аме­ри­ки» полу­чи­ли уве­дом­ле­ние об адми­ни­стра­тив­ном отпус­ке с сохра­не­ни­ем зара­бот­ной пла­ты, одна­ко им пред­пи­са­но быть гото­вы­ми к воз­вра­ще­нию на рабо­ту при соот­вет­ству­ю­щем рас­по­ря­же­нии. Кро­ме USAGM, в спи­сок ведомств, под­ле­жа­щих сокра­ще­нию, вошли Феде­раль­ная служ­ба посред­ни­че­ства и при­ми­ре­ния, Меж­ду­на­род­ный центр уче­ных име­ни Вуд­ро Виль­со­на при Смит­со­нов­ском инсти­ту­те, Инсти­тут музей­ных и биб­лио­теч­ных услуг, Меж­ве­дом­ствен­ный совет США по без­дом­но­сти, Фонд финан­со­вых инсти­ту­тов обще­ствен­но­го раз­ви­тия и Агент­ство по раз­ви­тию биз­не­са меньшинств.

«Я глу­бо­ко опе­ча­лен тем, что впер­вые за 83 года леген­дар­ный «Голос Аме­ри­ки» замол­ка­ет. Сего­дня утром я узнал, что прак­ти­че­ски весь кол­лек­тив – более 1,3 тыся­чи жур­на­ли­стов, про­дю­се­ров и вспо­мо­га­тель­но­го пер­со­на­ла – отпра­ви­ли в адми­ни­стра­тив­ный отпуск. И я в их чис­ле», – напи­сал дирек­тор редак­ции Май­кл Абра­мо­виц в соци­аль­ной сети LinkedIn.

Биз­нес­мен и нынеш­ний кура­тор Депар­та­мен­та госу­дар­ствен­ной эффек­тив­но­сти Илон Маск ранее высту­пил с при­зы­вом закрыть эти СМИ. В обос­но­ва­ние сво­ей пози­ции он срав­нил их с «ради­каль­ны­ми левы­ми, кото­рые ведут диа­лог исклю­чи­тель­но сами с собой», и обви­нил в «еже­год­ном сжи­га­нии мил­ли­ар­да дол­ла­ров из средств аме­ри­кан­ских налогоплательщиков».

Адми­ни­стра­ция Дональ­да Трам­па при­ня­ла реше­ние пре­кра­тить финан­си­ро­ва­ние радио­стан­ции «Голос Аме­ри­ки», моти­ви­руя это обви­не­ни­я­ми в рас­про­стра­не­нии «ради­каль­ной про­па­ган­ды». Соот­вет­ству­ю­щая ста­тья под заго­лов­ком «Голос ради­каль­ной Аме­ри­ки» была опуб­ли­ко­ва­на на офи­ци­аль­ном сай­те Бело­го дома 15 мар­та. В тек­сте гово­рит­ся, что сотруд­ни­ки изда­ния про­дви­га­ют «антит­рам­пов­ский кон­тент» в сво­их лич­ных соци­аль­ных сетях.

«Пре­зи­дент­ский указ, под­пи­сан­ный Дональ­дом Трам­пом в пят­ни­цу, гаран­ти­ру­ет, что нало­го­пла­тель­щи­ки боль­ше не будут финан­си­ро­вать ради­каль­ную про­па­ган­ду», – заяви­ла пресс-служ­ба Бело­го дома. В пуб­ли­ка­ции при­во­дит­ся мне­ние быв­ше­го кор­ре­спон­ден­та «Голо­са Аме­ри­ки» Дэна Робин­со­на, кото­рый в колон­ке для The Washington Times утвер­ждал, что со вре­ме­нем изда­ние «пре­вра­ти­лось в высо­ко­мер­ную мошен­ни­че­скую орга­ни­за­цию» с явным укло­ном влево.

Кро­ме того, сотруд­ни­ки «Голо­са Аме­ри­ки» под­верг­лись кри­ти­ке за пуб­ли­ка­ции в соц­се­тях, яко­бы демон­стри­ру­ю­щие их анти­па­тию к Трам­пу. В каче­стве источ­ни­ка Белый дом ссы­ла­ет­ся на мате­ри­ал изда­ния Daily Caller, осно­ван­но­го жур­на­ли­стом Таке­ром Карлсо­ном и извест­но­го сво­и­ми кон­сер­ва­тив­ны­ми взгля­да­ми. Одна­ко это изда­ние ранее под­вер­га­лось кри­ти­ке за рас­про­стра­не­ние недо­сто­вер­ной инфор­ма­ции, в том чис­ле по вопро­сам гло­баль­но­го потепления.

В каче­стве при­ме­ров «про­па­ган­ды» со сто­ро­ны «Голо­са Аме­ри­ки» адми­ни­стра­ция Трам­па ука­зы­ва­ет на осве­ще­ние пред­вы­бор­ной кам­па­нии Трам­па в 2020 году. В част­но­сти, в одной из пуб­ли­ка­ций речь шла о том, что штаб Трам­па акцен­ти­ро­вал вни­ма­ние на элек­трон­ных пись­мах Хан­те­ра Бай­де­на, сына Джо Бай­де­на, кото­рые мог­ли сви­де­тель­ство­вать о полу­че­нии семьей Бай­де­нов лич­ной выго­ды от аме­ри­ка­но-укра­ин­ских отно­ше­ний. Так­же в спи­сок попал сюжет о транс­ген­дер­ных мигран­тах, ищу­щих убе­жи­ще в США.

Реше­ние адми­ни­стра­ции Дональ­да Трам­па о пре­кра­ще­нии финан­си­ро­ва­ния Агент­ства США по гло­баль­ным медиа (USAGM) может при­ве­сти к закры­тию клю­че­вых неза­ви­си­мых медиа­ре­сур­сов, кото­рые деся­ти­ле­ти­я­ми про­ти­во­сто­я­ли цен­зу­ре в авто­ри­тар­ных стра­нах. «Радио Сво­бо­да», «Голос Аме­ри­ки» и «Радио Сво­бод­ная Азия» ока­за­лись на гра­ни исчез­но­ве­ния, что, по мне­нию кри­ти­ков, осла­бит пози­ции США в инфор­ма­ци­он­ном про­стран­стве. Об этом сооб­ща­ет CNN.

Белый дом объ­явил о пре­кра­ще­нии всех гран­тов USAGM, заявив, что агент­ство «не под­ле­жит спа­се­нию». В резуль­та­те могут пре­кра­тить рабо­ту медиа­ор­га­ни­за­ции, кото­рые дол­гое вре­мя предо­став­ля­ли неза­ви­си­мые ново­сти жите­лям стран с огра­ни­чен­ной сво­бо­дой слова.

Поми­мо веща­ния в Евро­пе, Азии и на Ближ­нем Восто­ке, USAGM финан­си­ро­ва­ло Open Technology Fund – орга­ни­за­цию, раз­ра­ба­ты­ва­ю­щую тех­но­ло­гии для обхо­да интер­нет-цен­зу­ры, вклю­чая попу­ляр­ный мес­сен­джер Signal. Теперь, когда финан­си­ро­ва­ние оста­нов­ле­но, тыся­чи жур­на­ли­стов по все­му миру ока­за­лись в неопределенности.

«Голос Аме­ри­ки», веду­щий меж­ду­на­род­ный медиа­хол­динг с веща­ни­ем на десят­ках язы­ков, при­оста­но­вил пуб­ли­ка­ции, а боль­шая часть сотруд­ни­ков была отправ­ле­на в адми­ни­стра­тив­ный отпуск. Ана­ло­гич­ная ситу­а­ция наблю­да­ет­ся и в дру­гих струк­ту­рах USAGM. Реше­ние вызва­ло рез­кую кри­ти­ку. Гла­ва «Радио Сво­бо­да» Стив Капус назвал про­ис­хо­дя­щее «огром­ным подар­ком вра­гам Аме­ри­ки» – авто­ри­тар­ным режи­мам в Москве, Пекине и Теге­ране. Кон­грес­сву­мен Луис Фран­кель под­черк­ну­ла, что закры­тие агент­ства осла­бит демо­кра­ти­че­ские цен­но­сти и уси­лит вли­я­ние неде­мо­кра­ти­че­ских режимов.

«На про­тя­же­нии всей исто­рии RFE/RL поль­зо­ва­лось широ­кой двух­пар­тий­ной под­держ­кой. Без нашей рабо­ты почти 50 мил­ли­о­нов чело­век в закры­тых обще­ствах, кото­рые еже­не­дель­но зави­сят от нас в полу­че­нии досто­вер­ных ново­стей, поте­ря­ют доступ к прав­де о собы­ти­ях в Аме­ри­ке и мире», – цити­ру­ет Капу­са «Радио Азаттык».

Одна­ко в Белом доме при­дер­жи­ва­ют­ся ино­го мне­ния. Адми­ни­стра­ция заяви­ла, что «Голос Аме­ри­ки» пре­вра­тил­ся в «рупор ради­каль­ной про­па­ган­ды», а гла­ва USAGM Кари Лейк ука­за­ла на «чрез­мер­ные тра­ты и кор­руп­цию» в агентстве.

С момен­та сво­е­го осно­ва­ния в годы Вто­рой миро­вой вой­ны аме­ри­кан­ские меж­ду­на­род­ные СМИ игра­ли важ­ную роль в про­ти­во­дей­ствии про­па­ган­де и дез­ин­фор­ма­ции. «Радио Сво­бо­да» про­дол­жа­ло рабо­ту даже после втор­же­ния Рос­сии в Укра­и­ну, предо­став­ляя рос­си­я­нам аль­тер­на­тив­ную точ­ку зре­ния на вой­ну. «Голос Аме­ри­ки» осве­щал собы­тия в Китае и Иране, пре­одо­ле­вая госу­дар­ствен­ную цензуру.

Теперь есть опа­се­ния, что закры­тые аме­ри­кан­ские медиа­ре­сур­сы могут быть заме­не­ны про­рос­сий­ски­ми или про­ки­тай­ски­ми изда­ни­я­ми. Более того, сотруд­ни­ки USAGM уже стал­ки­ва­лись с пре­сле­до­ва­ни­я­ми, а 10 жур­на­ли­стов агент­ства нахо­дят­ся в тюрь­мах по все­му миру. Лише­ние их инсти­ту­ци­о­наль­ной под­держ­ки может усу­гу­бить ситу­а­цию. Хотя финан­си­ро­ва­ние USAGM ранее полу­ча­ло под­держ­ку обе­их пар­тий, адми­ни­стра­ция Трам­па наста­и­ва­ет на его сокра­ще­нии. Одна­ко юри­сты орга­ни­за­ции, в том чис­ле гла­ва «Радио Сво­бод­ная Азия» Бэй Фэнг, наме­ре­ны оспо­рить это реше­ние в суде.

Пока жур­на­ли­стам агент­ства пред­пи­са­но оста­вать­ся в отпус­ке «до даль­ней­ше­го уве­дом­ле­ния», аме­ри­кан­ские союз­ни­ки в Евро­пе и Азии выра­жа­ют обес­по­ко­ен­ность по пово­ду ослаб­ле­ния при­сут­ствия США в гло­баль­ном медий­ном про­стран­стве. Неко­то­рые ана­ли­ти­ки пола­га­ют, что Кон­гресс или буду­щая адми­ни­стра­ция могут пере­смот­реть этот шаг.

Глав­ный риск заклю­ча­ет­ся в том, что осво­бо­див­ше­е­ся место в меж­ду­на­род­ном медиа­про­стран­стве зай­мут госу­дар­ствен­ные СМИ Китая и Рос­сии. В усло­ви­ях нарас­та­ю­щей инфор­ма­ци­он­ной кон­ку­рен­ции это может при­ве­сти к уси­ле­нию вли­я­ния авто­ри­тар­ных нар­ра­ти­вов и сокра­ще­нию аль­тер­на­тив­ных источ­ни­ков информации.

Руко­во­ди­тель казах­ской служ­бы «Радио Сво­бо­да» Торо­кул Дооров сооб­щил в Facebook, что редак­ция про­дол­жа­ет свою дея­тель­ность, несмот­ря на сло­жив­шу­ю­ся ситуацию.

«Радио Азаттык» пере­жи­ло мно­же­ство испы­та­ний и дав­ле­ние со сто­ро­ны тота­ли­тар­ных режи­мов, оста­ва­ясь вер­ным сво­ей мис­сии – рас­про­стра­не­нию демо­кра­ти­че­ских цен­но­стей и объ­ек­тив­ной инфор­ма­ции. Руко­вод­ство выра­зи­ло пози­цию, что рабо­та будет про­дол­же­на. Если появят­ся допол­ни­тель­ные ново­сти, мы сооб­щим», – напи­сал он.

Дирек­тор кыр­гыз­ской служ­бы «Радио Сво­бо­да» Вене­ра Джу­ма­та­е­ва так­же заяви­ла, что редак­ция про­дол­жит работу.

«Руко­вод­ство ска­за­ло нам: «Про­дол­жай­те пока рабо­тать»», – cооб­щи­ла она в Facebook. Арлан Икрам, «D»