В соответствии со статьей 7 Конституции Республики Казахстан, государственным языком в нашей стране является казахский язык. Наравне с ним в государственных организациях и органах местного самоуправления официально может употребляться русский язык.
Язык общения является основным способом коммуникаций людей, поэтому затрагивает практически все сферы жизни. В нашем обществе вопрос использования казахского языка достаточно актуальный и повсеместно поднимается в обществе. Благодаря толерантности, казахстанцы стараются избегать острых углов и благодаря мудрости, не дают разногласиям развиться в конфликты.
Общественностью обсуждается инициатива депутата Рината Заитова, на днях выступившего в Мажилисе Парламента Республики Казахстан в отношении употребления языков в сфере предоставления услуг. С его слов, в местах предоставления услуг населению не всегда можно получить обслуживание на государственном, то есть казахском языке. Депутат Мажилиса привел изречение народного поэта и писателя Кадыра: «Другие языки знай, но свой цени». Эти слова принадлежат Кадыру Гинаятовичу Мырзалиеву, известному в народе как Кадыр Мырза Али, являющемуся соавтором первого Гимна Республики Казахстан. Поэт сделал огромный вклад в развитие национальной культуры и скончался в городе Алматы в 2011 году, оставив за собой богатое творческое наследие.
Со слов народного избранника, ситуация с казахским языком, когда казах в своем государстве не может получить элементарные услуги на своем родном языке, задевает национальное самосознание и требует вмешательства государства. Он предложил на законодательной основе обязать представителей сферы обслуживания знать государственный язык.
Как обстоят дела с применением казахского языка в Казахстане, мы все прекрасно осведомлены. С 2011 по 2020 годы в Казахстане была реализована государственная программа по развитию и внедрению казахского языка в общество. Были реализованы мероприятия по ряду направлений, в том числе стандартизация методов обучения языку, которой предусматривалось налаживание системы обучения для охвата всех граждан республики. Следующее направление – популяризация и расширение сферы применения государственного языка. Им предусматривалось, что в результате принятых мер станет популярным быть носителем казахского языка. Конечным эффектом ожидалось, что казахский язык в течение 10-ти лет станет языком общения внутри страны, консолидирует наше общество, позволит казахам из глубинки и кандасам почувствовать себя равноправными членами общества в своей стране.
Поскольку все граждане, независимо от национальности, расовой и религиозной принадлежности, являются членами одного общества, они должны подчиняться правилам и нормам, установленным в этом государстве. Это значит, что если имеется противоречие либо несогласие с каким-либо явлением, следует прибегнуть к законам, действующим на территории страны, и неукоснительно подчиняться им. Находясь в чужой стране каждый, из нас соблюдает законодательство страны пребывания и не противится от выполнения той или иной нормы.
В случае несогласия с нормой закона в своей стране, гражданин имеет право в установленном законом порядке обратиться в государственные органы, а также быть услышанным государственными органами через народных избранников, депутатов, которых он избирал. Гражданин не должен использовать свое мнение для возбуждения социального беспокойства и смуты, поскольку в его же интересах обеспечение мира и покоя в стране.
Касательно норм закона, регулирующего применение языков в стране, 11 июля 1997 года был принят Закон «О языках в Республики Казахстан», с последними изменениями, внесенными в 2021 году. В соответствии со статьей 4 этого Закона, долг каждого гражданина Республики Казахстан – овладение государственным языком, являющимся важнейшим фактором консолидации народа Казахстана. Между тем, закон запрещает притеснение национальностей, проживающих в стране, по языковому признаку. Более того в местах компактного проживания национальных групп при проведении мероприятий могут быть использованы их языки.
Этим же Законом закреплено, что в работе государственных и негосударственных организаций используются казахский и, при необходимости, другие языки. Ответы государственных и негосударственных организаций на обращения граждан и другие документы даются на государственном языке или на языке обращения. Вывески государственных и негосударственных организаций, объявления, реклама, прейскуранты, ценники, меню, указатели и другая визуальная информация размещаются на государственном, то есть казахском языке. В случае необходимости информация может быть передана также на русском и (или) других языках.
Согласно букве Закона, все вышеперечисленные виды информации в обязательном порядке должны быть размещены на казахском языке. Их передача на других языках не обязательна, но не запрещена. На деле во всех крупных городах, в том числе в столице мы видим вывески, рекламу, информационные сообщения только на русском языке. Более того, проведенный социальный опрос в среде кандасов показал, что вновь прибывшие из других стран в Казахстан этнические казахи не могут полноценно получать услуги на казахском языке. С их слов в большинстве магазинов, мест питания, предоставления бытовых услуг казахский язык не применяется, что затрудняет удовлетворение элементарных потребностей. Их мнение является независимым и объективным индикатором состояния казахского языка в Казахстане.
В Законе «Об языках в Республике Казахстан» нет специально выделенной нормы, регулирующей правоотношения в сфере представления услуг населению. Однако в соответствии с общими положениями этого нормативного правового акта, услуги населению должны предоставляться на государственном, то есть казахском языке. На других языках, в том числе русском, предоставлять услуги также допускается.
Это означает, что в бытовой ситуации, когда гражданин обращается к продавцу на казахском языке, продавец обязан предоставить свои услуги на языке обращения, то есть на казахском языке. То же самое касается всех точек обслуживания, интернет сервисов, платформ, где потребитель удовлетворяет свои потребности.
Затрагивая тему языка, депутат Ринат Заитов поднимает проблему притеснения казахоязычной аудитории. Ведь в ситуации, когда продавец знает русский язык, но не знает казахского и не может полноценно оказать услугу на государственном языке, грубо ущемляются права обратившегося казахоязычного гражданина. Повлечет ли ущемление прав продавца, если он обучится казахскому языку? Его же не заставляют забыть русский язык, которым он владеет в совершенстве и может свободно использовать в общении с другими русскоязычными гражданами. Продавцу лишь предлагается поднять свой уровень профессионализма, освоив дополнительно еще один язык.
В сфере предоставления услуг, в компьютерной технике и других отраслях всегда происходят обновление и внедрение новых технологий. При этом сотрудники этих сфер по умолчанию повышают свою квалификацию путем получения новых знаний. Так и в случае с языком, следует отнестись к этому, как к получению новых навыков, потребность в которых возникла уже давно. Когда во время приема на работу программиста, перед ним ставится дополнительное требование о наличии навыка использования нового языка программирования, кандидат на работу не заявляет о притеснении его прав, а спокойно осваивает новое знание и снова подает свою заявку. Так почему в случае с казахским языком может быть другое отношение ?
Вместе с тем, пора привыкнуть, что все мы живем в государстве под названием Казахстан, где 70 процентов населения – это коренные жители, Казахи, имеющие родной казахский язык. История и десятилетия совместного проживания на одной территории разных национальностей показали, что казахи добропорядочная нация, встретившая гонимых и уничтожаемых людей из других стран. Казахи приняли всех в трудные годы притеснения, дали возможность выжить, делились последним куском хлеба, впустили в свои юрты как родственников. Прибывшие люди стали частью единой нации под названием Казахстанцы. Поэтому казахи имеют право на понимание и доверие других национальностей, проживающих в стране. Получив возможность строительства своего национального государства, казахи обязаны сохранить свой язык – тысячелетнее достояние предков. В этом едином доме всем хватит места для совместного проживания и созидания, а действительно знающие казахов могут быть уверенными, что языки, традиции и культура всех национальностей будут иметь возможность сохраниться и дальше развиваться.
Издавая нормы по внедрению казахского языка, законодатель надеялся на общественное сознание и понимание населения. Уполномоченный орган в сфере развития языков и местные исполнительные органы наделены правом проводить проверки и добиваться исполнения законодательства о языках, привлекать к ответственности виновных в нарушениях лиц. Однако до сих пор карательные меры не применяются, обществу дается возможность самостоятельно выполнять требования закона.
Государственный язык – это такой же атрибут государственности, как флаг, герб и гимн. Тот, кто действительно любит свою страну понимает, что без сохранения и защиты этих символов государство не сохранится. Гражданская позиция каждого из нас должна быть четко определена и каждый из нас обязан знать, хочет ли он жить в независимом, свободно развивающемся, дающим всем равные права Казахстане.
Сырым Дат
