НАДЕЮСЬ НА ВАШЕ ВЗВЕШЕННОЕ РЕШЕНИЕ

Откры­тое пись­мо жур­на­ли­ста Вади­ма Борей­ко аки­му горо­да Алматы

---

Ува­жа­е­мый Бауы­р­жан Байбек!

4 нояб­ря в 10 утра в гости­ни­це “Казах­стан” нач­нут­ся обще­ствен­ные слу­ша­ния по про­ек­ту гор­но­го курор­та «Кок­жай­лау».

Их орга­ни­за­тор, Управ­ле­ние туриз­ма и внеш­них свя­зей горо­да Алма­ты, и управ­ля­ю­щая ком­па­ния про­ек­та, ТОО «Almaty Mountain Resorts», огра­ни­чи­ли тема­ти­ку обсуж­де­ния пред­ва­ри­тель­ной оцен­кой воз­дей­ствия на окру­жа­ю­щую сре­ду (Пре­дО­ВОС).

Вне поля зре­ния участ­ни­ков слу­ша­ний оста­нут­ся такие важ­ные аспек­ты про­ек­та, как соци­аль­ный, инсти­ту­ци­о­наль­ный, финан­со­во-эко­но­ми­че­ский раз­де­лы, ана­лиз рис­ков, смет­ная доку­мен­та­ция и мно­гие другие.

Эти важ­ные части тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ско­го обос­но­ва­ния даже не были опуб­ли­ко­ва­ны в откры­том досту­пе. Жите­лям Алма­ты отка­за­ли в пра­ве знать, как имен­но будут израс­хо­до­ва­ны 89,5 млрд тен­ге на стро­и­тель­ство курорта.

Гос­по­дин аким!

21 фев­ра­ля и 23 авгу­ста это­го года Вы пуб­лич­но гово­ри­ли: «Если обще­ствен­ность нас не под­дер­жит, мы, конеч­но же, отка­жем­ся от проекта».

Защит­ни­ки Кок­жай­лау собра­ли 18 тысяч под­пи­сей про­тив строительства.

Толь­ко за минув­ший год были опуб­ли­ко­ва­ны сот­ни ста­тей в СМИ, в том чис­ле экс­перт­ных, и тыся­чи сооб­ще­ний в соци­аль­ных сетях, дока­зы­ва­ю­щих не про­сто ненуж­ность про­ек­та, а его губи­тель­ное воз­дей­ствие на окру­жа­ю­щую сре­ду – при­ро­ду, горы, город и его жителей.

По Ваше­му рас­по­ря­же­нию про­ект курор­та был опти­ми­зи­ро­ван, он стал более ком­пакт­ным, эко­ло­гич­ным и менее затрат­ным по срав­не­нию со ста­рой вер­си­ей, что при­зна­ли и специалисты.

Но в Пре­дО­ВОС, как и в преж­нем про­ек­те, не про­ана­ли­зи­ро­ва­ны, а то и вовсе про­игно­ри­ро­ва­ны эко­ло­ги­че­ские рис­ки, осо­бен­но за пре­де­ла­ми пло­щад­ки курор­та: селе­вые, сей­сми­че­ские, ополз­не­вые, лавин­ные и т. д., — кото­рые стро­и­тель­ство ГК «Кок­жай­лау» толь­ко усугубит.

Вы сами име­ли воз­мож­ность убе­дить­ся, как управ­ля­ю­щая ком­па­ния вела под­го­тов­ку про­ек­та: с мно­го­чис­лен­ны­ми нару­ше­ни­я­ми; несколь­ко раз меня­лась кон­цеп­ция курор­та; вно­си­лись бес­ко­неч­ные кор­рек­ти­ров­ки в его пара­мет­ры; раз­ра­бот­ка тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ско­го обос­но­ва­ния (ТЭО) велась десять меся­цев вме­сто пяти, сро­ки ее сда­чи меня­лись три­жды; место и вре­мя обще­ствен­ных слу­ша­ний – четы­ре раза.

Нако­нец, до само­го послед­не­го момен­та не были гото­вы пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты на зем­лю курор­та и свя­зан­ных с ним участ­ков. И ген­про­ек­ти­ров­щик вынуж­ден был истре­бо­вать эти исход­ные доку­мен­та у управ­ля­ю­щей ком­па­нии через суд.

Всё это бро­са­ло тень на аки­мат как на ини­ци­а­то­ра проекта.

Раз­ве мож­но с таким каче­ством менедж­мен­та и уров­нем ком­пе­тент­но­сти управ­ля­ю­щей ком­па­нии наде­ять­ся, что и стро­и­тель­ство будет вестись безупречно?

Это вполне про­гно­зи­ру­е­мые послед­ствия реа­ли­за­ции проекта.

Но если на них аки­мат име­ет пол­но­мо­чия хоть как-то повли­ять, то есть еще и послед­ствия непред­ска­зу­е­мые, и спо­со­бы предот­вра­тить их нахо­дят­ся за пре­де­ла­ми воз­мож­но­стей город­ской вла­сти. Это нега­тив­ные эко­но­ми­че­ские про­цес­сы (воз­мож­ное паде­ние цен на нефть и метал­лы, деваль­ва­ции и т. д.) и при­род­ные катаклизмы.

Если сум­ми­ро­вать иллю­зор­ные плю­сы от реа­ли­за­ции про­ек­та, с одной сто­ро­ны, и весь отри­ца­тель­ный эффект от стро­и­тель­ства, с дру­гой, то вто­рая чаша опре­де­лен­но перевесит.

Защит­ни­ки уро­чи­ща Кок­жай­лау, един­ствен­но­го не тро­ну­то­го застрой­кой угол­ка при­ро­ды в чер­те Алма­ты, не высту­па­ют вооб­ще про­тив туриз­ма, в том чис­ле про­тив циви­ли­зо­ван­ных курор­тов. Но для них в наших горах есть более под­хо­дя­щие места.

Одно из пред­ло­же­ний город­ских акти­ви­стов заклю­ча­ет­ся в том, что­бы аки­ма­ты Алма­ты и Алма­тин­ской обла­сти объ­еди­ни­ли уси­лия и постро­и­ли желез­но­до­рож­ные вет­ки в сто­ро­ну Тур­ге­ня и Кас­ке­ле­на: там самые при­год­ные места для гор­ных курор­тов. Кро­ме того, это вызва­ло бы муль­ти­пли­ка­тив­ный эффект для эко­но­ми­ки горо­да и обла­сти, уве­ли­чи­ло заня­тость и созда­ло бы тыся­чи рабо­чих мест, а не 268, как на ГК «Кок­жай­лау».

Есть и дру­гое пред­ло­же­ние, не исклю­ча­ю­щее пер­вое: напра­вить сред­ства, пред­на­зна­чен­ные для стро­и­тель­ства курор­та «Кок­жай­лау», на гази­фи­ка­цию ТЭЦ‑2, что изба­ви­ло бы город от смо­га, глав­но­го вра­га алматинцев.

Гос­по­дин аким!

Про­ект «Кок­жай­лау» начи­на­ли не Вы. Но Вам при­ни­мать реше­ние, будет ли он реализован.

На моей памя­ти еще ни один про­ект, пред­при­ня­тый город­ским аки­ма­том, не шёл так тяже­ло, на про­тя­же­нии мно­гих лет. И ни за одним не тяну­лась такая дур­ная слава.

Верю, что у Вас впе­ре­ди — дол­гая и успеш­ная жизнь и карье­ра. Но если стро­и­тель­ство курор­та всё-таки нач­нет­ся, уни­что­же­ние уни­каль­но­го уро­чи­ща Кок­жай­лау, кото­рое назы­ва­ют Небес­ным паст­би­щем, теперь все­гда будут свя­зы­вать с Вашим име­нем. Поду­май­те, сто­ит ли брать такой грех на душу.

В то же вре­мя уве­рен, что отказ от стро­и­тель­ства зна­чи­тель­но под­ни­мет Ваш авто­ри­тет сре­ди алма­тин­цев и поз­во­лит потра­тить десят­ки мил­ли­ар­дов «курорт­ных» тен­ге из город­ско­го бюд­же­та с гораз­до боль­шей для них пользой.

Наде­юсь, Вы при­ме­те взве­шен­ное и пра­виль­ное решение.

С ува­же­ни­ем
Вадим Борей­ко, журналист.

2 нояб­ря 2018 года.