• Лето всегда считалось сезоном политического затишья. Видимо, по этому власти решили втиха- ря от общественности провести слушания каса- тельно строительства Атомной электростанции близ озера Балхаш. Однако получилось так, что нашла коса на камень. Алматинские и столич- ные гражданские активисты «дали бой», испор- тив планы местных исполнительных органов. Каждое слушание сопровождалось скандалами, где активистам приходилось буквально боем добираться до микрофона, чтобы озвучить альтернативную точку зрения.К сожалению, в других городах слушания про- шли по заранее расписанному сценарию. Почему так пассивны регионы и что с этим делать? С этим вопросом мы обратились к правозащитнику и гражданскому активисту Альнуру ИЛЬЯШЕВУ.
– Альнур, как мы наблюдали в ряде массмедиа, недавно вы с Маратом Турымбетовым побывали в Западно-Казахстанской области, где поднимали вопрос о пра- ве граждан на мирные собра- ния. Что это было?
– Да, действительно, мы с Маратом Турымбетовым посе- щали город Уральск в связи с поданными местными активи- стами уведомлениями на прове- дение мирного митинга по теме «Требуем отмену утильсбора и первичной регистрации авто- транспорта!». Ранее к Марату обратились жители Западно-Казахстанской области, которые уже давно выражают свое недо- вольство существующей системой поддержки отдельных так называемых «производителей автотранспорта и сельхозтехники» в Казахстане. На протяжении уже нескольких лет во многих регионах страны граждане, не имеющие ста- бильных доходов, достаточных для приобретения автомобиля в салонах официальных дилеров, вынуждены пользоваться более экономичными альтернативами. И именно против таких способов обновления личного автотран- спорта гражданами действует нынешний механизм взимания так называемого «утилизационного сбора».
К сожалению, за более чем три десятилетия Независимо- сти существующий политиче- ский режим и правящий истеблишмент так и не смогли со- здать условия для поступатель- ного роста благосостояния ка- захстанцев. Руководство стра- ны само признает, что до «Кан- тара» была создана устойчивая система клептократического не- потизма, нацеленная на мето- дичное обогащение клана На- зарбаева и его окружения. И общество сегодня вынуждено признать, что несмотря на громкие судебные процессы и конфиска- ции, эта система инерционно продолжает существовать и по- ныне. Объявленный курс на строительство «Нового и Спра- ведливого Казахстана» на по- верку стал серией косметиче- ских и имитационных измене- ний на лике порожденного На- зарбаевым политэкономическо- го Франкенштейна, позволявше- го ему более четверти века удер- живать власть в своих руках.
– Вы считаете, что после ухода Нурсултана Назарбаева положение дел изменилось?
– Сегодня в стране склады- вается картина, когда уплатив- шие высокую кровавую цену за отречение Нурсултана Назарба- ева с поста фактического главы государства наблюдает как ка- захстанские открытые и тайные «форбсы» словом и делом присягают на верность Токаеву и егокоманде «перекрасившихся» акординцев, тем самым сохра- няя свои откровенные «схемы» по обогащению. Зная, чем может обернуться открытое противо- стояние с власть предержащи- ми, недовольные граждане на- чинают поддерживать более безопасные формы протеста и его лидеров, нацеленных на ре- альные общественно-политиче- ские и экономические преобра- зования. Что, в частности, наблюдается на примере отдель- ных петиций, дошедших до эта- па общественных слушаний. В этой связи более опытные акти- висты начали интенсивно ис- пользовать этот инструмент в своей деятельности по расшире- нию гражданского участия в об- щественной жизни страны. Поэ- тому еще летом 2020 года мы с Маратом Турымбетовым присоединились и начали поддерживать уже к тому времени сфор- мировавшееся движение «Нет утильсбору!» и стали делиться с ними своими наработками в мирных формах выражения не- довольства политикой Прави- тельства. До настоящего време- ни такая наша деятельность фи- зически ограничивалась в основ- ном городами Алматы и Астана, где базировалось основное экс- пертное сообщество и центры принятия решений.И когда в мае этого года пе- тиция против утильсбора в крат- чайшие сроки первой набрала более 50 тысяч подписей граж- дан со всей страны, то для нас стало понятно, что нашу опера- ционную географию можно рас- ширять на остальную террито- рию Казахстана. Формальным и фактическим поводом для чего нам послужил грубый и беззастенчивый отказ уполномоченных органов в удовлетворении этой петиции, а также анонс предстоящего осенью референ- дума по строительству АЭС.
– Почему вы решили начать именно с Западно-Казахстанской области?
– На наш взгляд, Запад- но-Казахстанская область явля- ется одним из очагов последова- тельного гражданского активиз- ма, что наиболее ярко прояви- лось во время прошлогодних парламентских выборов, когда по нашим подсчетам в Мажилис Парламента в качестве депута- та-одномандатника должен был попасть Лукпан Ахмедияров, мы решили начать с посещения го- рода Уральск. После президент- ских выборов 2019 года, на кото- рых себя хорошо проявили мест- ные наблюдатели, зафиксиро- вавшие на своих участках побе- ду протестного кандидата. Эта деятельность стала носить орга- низованный характер и в итоге оформилась в появление мест- ных аккредитованных в избира- тельных органах для электо- рального наблюдения объедине- ниях. Кроме того, в ЗКО есть много сторонников отмены утильсбора, которые регулярно собираются и коллективно озву- чивают свою позицию по различ- ным аспектам этой проблемы. Используя социальные сети и профильные чаты мессендже- ров, мы договорились с местны- ми активистами о встречах и,изыскав финансы в среде про- тивников утильсбора (а их в стране достаточное количество, в том числе среди страдающих от него представителей бизне- са), выдвинулись в регион.
– И как вас встретил Уральск?
– Город Уральск и жители ЗКО тепло и хорошо нас встре- тили, не считая настороженного отношения местных властей и особенно правоохранительных органов, которых мы в опреде- ленной степени заставили по- нервничать. Общаясь с местны- ми жителями, мы узнали о дру- гих проблемах региона, способ- ных послужить триггерами для более широкого вовлечения граждан в общественно-полити- ческую жизнь области и города. Так, посещая городские акимат и прокуратуру, мы познакоми- лись с местным жителем по име- ни Жалгас, который настойчиво добивается от ответственных лиц решения проблемы с вос- становлением и компенсациями за жилье, пострадавшее от весенних паводков.
Также местные журналисты поведали нам о ряде проблем, связанных с экологией и биораз- нообразием, в конструктивном решении которых мог бы приго- диться опыт алматинских экс- пертов и специалистов. Тако- вым, в частности, является ситу- ация с негативным воздействи- ем на кормящее сельчан ряда районов области сельское хо- зяйство, восстановление поголо- вья сайгаков, которые суще- ственно сокращают кормовую базу для местного скота. Перед руководством области и про- фильных ведомств стоит дилем- ма – как сохранить темпы сель- хозпроизводства и при этом убе- речь ранее бывшую на грани ис- чезновения популяцию сайги.Также в областном центре есть проблема с находящимся в частной собственности значи- тельным участком пойменного леса, действующий собствен- ник которого, по гуляющим сре- ди горожан слухам, собирается привлекать китайских инвесто- ров для его освоения и уже на- чал подготовительные работы на нем. Теперь проход по излю- бленному для части горожан месту прогулок перекрыт ограж- дениями, кое-где была произве- дена вырубка деревьев. Нам это очень напомнило ситуацию с многолетними попытками строительства горнолыжного ку- рорта в живописном урочище Кок Жайлау в предгорьях Алма- ты, что запомнилось активной борьбой в его защиту местных экоактивистов и широким обще- ственным резонансом, который в итоге потребовал личного вмешательства Токаева в 2019 году. Поговаривают, даже этот активизм стал одной из причин увольнения с должности акима Алматы одного из протеже На- зарбаева – Бауыржана Байбека. В результате мы пришли к предварительному выводу о том, что, в принципе, в каждом уголке страны есть типичные для остальной ее части пробле- мы, порожденные неэффектив- ностью административно-управ- ленческой системы. Их разли- чие только лишь в географии и участвующих лицах. А ведь на их решение, предполагается, каждый год выделяются серьез- ные бюджетные средства, что- бы в следующий год быть выделенными вновь. Быть может, в наших попытках оседлать по- добные процессы и создать сти- мулирующий стресс для мест- ных чиновников, кто-то в Акорде может усмотреть некую оппор- тунистскую политику как своео- бразную форму популизма. Но в действительности такое наше вовлечение в местные обще- ственные процессы позволяет нам на живом примере проде- монстрировать, как можно ока- зывать давление на региональ- ные администрации и добивать- ся от них реальных изменений на местах. Например, на неко- торых уральских активистов произвело впечатление то, как нам удалось использовать в свою пользу одно из мероприя- тий акимата, по сути своей, призванное помешать активистам «Нет утильсбору!» в проведении собственного мирного митинга. После того, как нам удалось навязать областным и городским властям уже многократно опро- бованный в условиях Алматы и Астаны алгоритм законного уча- стия активистов в чужих массо- вых мероприятиях с собствен- ным нарративом, прозвучал дав- но ставший мемом возглас – «а что так можно было?!». Таким образом, нам удалось достаточ- но оперативно на конкретном примере поделиться своим опы- том и методикой реальной моби- лизации граждан, которые в ус- ловиях действующей бюрокра- тии должны быть одинаково применимы во всех краях страны.Конечно же, мы столкнулись с определенным сопротивлени- ем местных властей, которое выражалось в использовании ими уже привычного для нас негласного наружного наблюде- ния и направления к нам своих агентов (которых мы уже научились вычислять за многие годы активистской деятельности). А также в виде «профилактиче- ских» бесед в кабинетах акимата с представителями внутренней политики, управления по противодействию экстремизму, прокуратуры и местной полицейской службы, с «контроль- ным» визитом по месту проживания участкового инспектора.Более того, нам удалось получить подтверждение того, что задача борьбы против движения «Нет утильсбору!» для республиканских властей является одной из приоритетных, на которую они тратят огромные ресурсы. Так, по заранее обговоренному плану к мероприя- тию в Уральске должен был присоединиться один из активных участников этого движения Данияр Макешов, вылетев из Астаны в Актобе, а оттуда с рядом активистов приехать в Уральск. Но непосредственно перед вылетом в аэропорту Астаны его задержали полицей- ские по поступившему от одной гражданки заявлении о якобы умышленной порче имущества-мобильного телефона. Не до- пущенный к рейсу Данияр попы- тался доехать до Уральска на машине, но в результате приня- тых полицией и другими опера- тивно-розыскных мер его задер- жали в пути на территории Костанайской области
– Какой «прием» они применили, чтобы «обезвредить» активиста Макешова?
– Как впоследствии мы узна- ли от Данияра и его адвоката, он столкнулся с этой женщиной в дверях химчистки, где заби- рал свои вещи. Со слов удалив- шего по просьбе полицейских видео работника этой химчист- ки, эта женщина его там ожида- ла и, спровоцировав легкое столкновение с Данияром, уро- нила свой телефон на землю. Данияр извинился перед ней и поинтересовался – все ли в по- рядке, получив утвердительный ответ, он направился дальше, что в принципе эта гражданка потом подтвердила в суде.Но в итоговом постановлении об административном аресте Данияра на 15 суток будет указано, что он якобы выбил этот телефон из ее рук из-за ее желания снять его на видео камерой телефона. Тот факт, что для защиты схемы взимания утильсбора в пользу отдельных казахстанских авто- промышленников используются такие грязные методы, говорит о том, как сильно озабочены наши оппоненты последовательным и неослабевающим давлением на них движения «Нет утильсбору!». Также одним из результатов этой поездки стало достижение предварительной договоренно- сти о вовлечении участников движения «Нет утильсбору!» в процесс наблюдения на пред- стоящем республиканском ре- ферендуме по вопросу строи- тельства АЭС, который с учетом ранее фиксировавшейся низкой электоральной явки в регионе должен быть признан как несо- стоявшийся. С учетом таких по- ложительных моментов всего от пары поездок мы планируем постепенно расширить такую прак- тику на другие регионы страны и тем самым внести свой вклад в усиление и развитие активистского движения там. Что, по на- шему глубокому убеждению, не- пременно со временем приведет к заметным улучшениям для местного населения. Ведь как гласит народная мудрость – «на то она и щука (активист), чтобы карась (чиновник) не дремал», что рано или поздно заставит более эффективно решать нако- пившиеся системные проблемы регионов местными администрациями. А затем, Бог даст, мы и до избрания наиболее достойных жителей, в том числе вышедших из среды активистов акима- ми регионов доживем. Но для этого нам нужно будет вместе выполнить еще много требую- щей искреннего усердия и времени работы.
– Благодарю за беседу и желаю успехов в этом деле!
Азамат МОЛДАСАНОВ “D”
