Пятница , 23 мая 2025

От судебных тяжб к согласию: развитие института медиации в Казахстане

Интер­вью с судьей меж­рай­он­но­го суда по граж­дан­ским делам горо­да Пав­ло­да­ра Жан­ной Маша­но­вой о меди­а­ции как фор­ме раз­ре­ше­ния споров.

- Жан­на Жам­бу­лов­на, мы хоте­ли бы пого­во­рить о меди­а­ции как спо­со­бе раз­ре­ше­ния спо­ров в Казах­стане. Рас­ска­жи­те, пожа­луй­ста, в чем заклю­ча­ет­ся важ­ность меди­а­ции в раз­ре­ше­нии судеб­ных споров?

- Основ­ной целью пра­во­су­дия явля­ет­ся раз­ре­ше­ние спо­ров и кон­флик­тов, осно­вы­ва­ясь на прин­ци­пах закон­но­сти и спра­вед­ли­во­сти. Одна­ко не все­гда суд может окон­ча­тель­но решить спор. В ряде слу­ча­ев сто­ро­ны могут достичь согла­ше­ния путем при­ми­ре­ния. В этом кон­тек­сте меди­а­ция, как фор­ма аль­тер­на­тив­но­го раз­ре­ше­ния спо­ра, игра­ет важ­ную роль, предо­став­ляя сто­ро­нам воз­мож­ность дого­во­рить­ся и решить про­бле­му мир­ным путем.

- Какие фор­мы при­ми­ре­ния сто­рон преду­смот­ре­ны в Граж­дан­ском про­цес­су­аль­ном кодексе?

- Гла­ва 17 Граж­дан­ско­го про­цес­су­аль­но­го кодек­са «При­ми­ри­тель­ные про­це­ду­ры» деталь­но и после­до­ва­тель­но регла­мен­ти­ру­ет спо­со­бы при­ми­ре­ния сто­рон, вклю­чая заклю­че­ние миро­во­го согла­ше­ния, согла­ше­ния об уре­гу­ли­ро­ва­нии спо­ра в поряд­ке меди­а­ции и согла­ше­ния об уре­гу­ли­ро­ва­нии спо­ра в рам­ках пар­ти­си­па­тив­ной про­це­ду­ры. При­ня­тие судом мер для при­ми­ре­ния сто­рон и содей­ствие уре­гу­ли­ро­ва­нию спо­ра на всех ста­ди­ях про­цес­са — одна из задач граж­дан­ско­го судо­про­из­вод­ства. Суд, будучи ней­траль­ной сто­ро­ной, разъ­яс­ня­ет сто­ро­нам их пра­ва на про­ве­де­ние при­ми­ри­тель­ных про­це­дур и послед­ствия заклю­че­ния таких согла­ше­ний. Сто­ро­ны впра­ве заявить хода­тай­ство об уре­гу­ли­ро­ва­нии спо­ра с при­ме­не­ни­ем раз­лич­ных видов при­ми­ри­тель­ных про­це­дур на любой ста­дии судеб­но­го процесса.

- Вы упо­мя­ну­ли меди­а­цию как одну из таких про­це­дур. Что такое меди­а­ция и какие пре­иму­ще­ства она дает сто­ро­нам конфликта?

- Меди­а­ция — это про­цесс раз­ре­ше­ния спо­ра с уча­сти­ем ней­траль­ной сто­ро­ны, не заин­те­ре­со­ван­ной в исхо­де дела. Этот метод поз­во­ля­ет сто­ро­нам достичь реше­ния, кото­рое удо­вле­тво­ря­ет обе сто­ро­ны. Меди­а­ция помо­га­ет эко­но­мить вре­мя и мораль­ные силы, а так­же сни­жа­ет затра­ты, исклю­чая дли­тель­ные судеб­ные раз­би­ра­тель­ства и необ­хо­ди­мость обра­щать­ся в выше­сто­я­щие инстан­ции. Важ­но, что меди­а­ция предо­став­ля­ет воз­мож­ность достичь согла­ше­ния без необ­хо­ди­мо­сти в даль­ней­шем обжа­ло­ва­нии решений.

Неоспо­ри­мым пре­иму­ще­ством меди­а­ции явля­ет­ся тот факт, что резуль­тат устра­и­ва­ет обе кон­флик­ту­ю­щие сто­ро­ны. В Казах­стане граж­дане все чаще обра­ща­ют­ся к услу­гам про­фес­си­о­наль­ных меди­а­то­ров для раз­ре­ше­ния спо­ров. Одна­ко, несмот­ря на это, наи­бо­лее эффек­тив­ной и уни­вер­саль­ной по-преж­не­му оста­ет­ся фор­ма судеб­ной защи­ты нару­шен­ных прав и закон­ных инте­ре­сов. Важ­ным шагом в этом направ­ле­нии ста­ло внед­ре­ние инсти­ту­та судеб­ной медиации.

- Како­ва роль судьи в про­цес­се судеб­ной медиации?

- В судеб­ной меди­а­ции судья выпол­ня­ет роль меди­а­то­ра. Основ­ная зада­ча судьи — помочь сто­ро­нам прий­ти к разум­но­му и спра­вед­ли­во­му реше­нию, кото­рое устра­и­ва­ет всех участ­ни­ков кон­флик­та. Судья-меди­а­тор спо­соб­ству­ет ком­про­мис­су, таким обра­зом, в судеб­ном про­цес­се нет про­иг­рав­шей сто­ро­ны, посколь­ку согла­ше­ние ори­ен­ти­ро­ва­но на инте­ре­сы всех сторон.

- Чем судеб­ная меди­а­ция отли­ча­ет­ся от дру­гих форм меди­а­ции, и как она может быть полез­на гражданам?

- Судеб­ная меди­а­ция про­ис­хо­дит в рам­ках судеб­но­го про­цес­са, и ее резуль­та­том явля­ет­ся меди­а­тив­ное согла­ше­ние, кото­рое утвер­жда­ет­ся судом. Это согла­ше­ние обя­за­тель­но для испол­не­ния на всей тер­ри­то­рии стра­ны. В слу­чае его неис­пол­не­ния сто­ро­ны могут обра­тить­ся за при­ну­ди­тель­ным испол­не­ни­ем через суд. Таким обра­зом, судеб­ная меди­а­ция не толь­ко помо­га­ет раз­ре­шить спор, но и обес­пе­чи­ва­ет обя­за­тель­ное испол­не­ние достиг­ну­то­го соглашения.

- Како­вы пре­иму­ще­ства судеб­ной медиации?

- Без­услов­но, судеб­ная меди­а­ция име­ет явные пре­иму­ще­ства. Во-пер­вых, это эко­но­мия вре­ме­ни и мораль­ных сил, кото­рые обыч­но затра­чи­ва­ют­ся на мно­го­крат­ные вызо­вы в суд, обжа­ло­ва­ние судеб­ных актов в выше­сто­я­щих инстан­ци­ях, а так­же обра­ще­ние за при­ну­ди­тель­ным испол­не­ни­ем реше­ния суда. Кро­ме того, при выбо­ре судеб­ной меди­а­ции мож­но сэко­но­мить денеж­ные сред­ства: воз­вра­ща­ет­ся госу­дар­ствен­ная пошли­на при заклю­че­нии меди­а­тив­но­го согла­ше­ния, отпа­да­ет необ­хо­ди­мость нани­мать юри­ста или адво­ка­та, опла­чи­вать судеб­ные рас­хо­ды — все эти фак­то­ры помо­га­ют избе­жать зна­чи­тель­ных затрат.

- Може­те рас­ска­зать, какие кон­крет­но резуль­та­ты дает исполь­зо­ва­ние меди­а­ции в Казахстане?

- За послед­ние годы мы наблю­да­ем зна­чи­тель­ный успех в при­ме­не­нии меди­а­ции. Напри­мер, в 2023 году в Пав­ло­дар­ском город­ском суде было заклю­че­но 1351 согла­ше­ние, что соста­ви­ло 18% от обще­го чис­ла окон­чен­ных дел. В 2024 году этот про­цент уве­ли­чил­ся до 25%, что сви­де­тель­ству­ет о росте дове­рия к это­му мето­ду раз­ре­ше­ния споров.

- Как меди­а­ция вли­я­ет на ско­рость судеб­ных процессов?

- Меди­а­ция зна­чи­тель­но уско­ря­ет про­цесс. Если сто­ро­ны дости­га­ют согла­ше­ния в ходе меди­а­ции, то спор мож­но решить без даль­ней­ших раз­би­ра­тельств в суде. Это эко­но­мит вре­мя и ресур­сы как для суда, так и для участ­ни­ков процесса.

- Какие меры пред­при­ни­ма­ет суд для содей­ствия медиации?

- Суд актив­но содей­ству­ет меди­а­ции, разъ­яс­няя сто­ро­нам их пра­во на при­ме­не­ние при­ми­ри­тель­ных про­це­дур. Судья-при­ми­ри­тель рабо­та­ет над тем, что­бы помочь сто­ро­нам дого­во­рить­ся и най­ти вза­и­мо­вы­год­ное реше­ние. Важ­но, что сто­ро­ны могут заявить хода­тай­ство о меди­а­ции на любой ста­дии судеб­но­го про­цес­са, что поз­во­ля­ет избе­жать даль­ней­ших судеб­ных раз­би­ра­тельств и кон­фликт­ных ситу­а­ций. Основ­ной зада­чей судьи-меди­а­то­ра явля­ет­ся помочь сто­ро­нам прий­ти к ком­про­мис­су, най­ти наи­бо­лее спра­вед­ли­вое и разум­ное реше­ние, учи­ты­ва­ю­щее инте­ре­сы всех участ­ни­ков кон­флик­та. В про­цес­се судеб­ной меди­а­ции нет про­иг­рав­шей сто­ро­ны, пото­му что достиг­ну­тое согла­ше­ние учи­ты­ва­ет инте­ре­сы всех участ­ни­ков, что выгод­но и эффек­тив­но для всех сто­рон. В резуль­та­те сто­ро­ны полу­ча­ют жела­е­мый резуль­тат, и их про­бле­ма раз­ре­ша­ет­ся без зна­чи­тель­ных мораль­ных и мате­ри­аль­ных затрат.

С уче­том изме­не­ний в зако­но­да­тель­стве, сто­ро­ны могут уре­гу­ли­ро­вать спор с помо­щью меди­а­ции при содей­ствии судьи-при­ми­ри­те­ля. В тече­ние 10 рабо­чих дней с момен­та поступ­ле­ния иска судья-при­ми­ри­тель при­ла­га­ет уси­лия для при­ми­ре­ния сто­рон, что поз­во­ля­ет раз­ре­шить спор еще до нача­ла судеб­но­го про­цес­са. Если сто­ро­ны не достиг­ли согла­ше­ния до при­ня­тия иска, мате­ри­а­лы дела пере­да­ют­ся дру­го­му судье для даль­ней­ше­го рассмотрения.

- Какие про­бле­мы, по ваше­му мне­нию, все еще суще­ству­ют в про­цес­се медиации?

- Несмот­ря на рас­ту­щую попу­ляр­ность меди­а­ции, суще­ству­ет про­бле­ма недо­ста­точ­ной осве­дом­лен­но­сти граж­дан о воз­мож­но­стях это­го инстру­мен­та. Важ­но про­дол­жать инфор­ми­ро­вать обще­ствен­ность и разъ­яс­нять пре­иму­ще­ства меди­а­ции, что­бы граж­дане чаще обра­ща­лись к это­му мето­ду для раз­ре­ше­ния спо­ров до того, как они попа­дут в суд.

- Какие пер­спек­ти­вы вы види­те для даль­ней­ше­го раз­ви­тия меди­а­ции в Казахстане?

- Я уве­ре­на, что меди­а­ция про­дол­жит раз­ви­вать­ся в Казах­стане. Мы уже видим поло­жи­тель­ную дина­ми­ку в при­ме­не­нии это­го мето­да. Если тем­пы роста будут таки­ми же, как в послед­ние годы, меди­а­ция ста­нет неотъ­ем­ле­мой частью судеб­ной прак­ти­ки и зна­чи­тель­но сни­зит уро­вень кон­фликт­но­сти в обществе.

- Бла­го­да­рим вас за раз­вер­ну­тые отве­ты и инте­рес­ное интервью!

- Спа­си­бо за вни­ма­ние к тако­му важ­но­му вопро­су, как медиация.

Айгуль Қал­кенқы­зы

Республиканский еженедельник онлайн