Судья Павлодарского городского суда Павлодарской области Айгуль Хамитова в своем интервью Datnews рассказала о Законе РК «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан»
— Айгуль Айткельдиновна, в 2023 году вступил в силу новый Закон РК «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан». Могли бы вы рассказать о его ключевых моментах и как он повлиял на гражданские дела в суде?
— Этот Закон действительно стал важным шагом в регулировании вопросов, связанных с финансовыми трудностями граждан. Основная цель — это предоставить гражданам возможность восстановить свою платежеспособность, избегая лишения имущества и чрезмерной долговой нагрузки. Закон вводит процедуру внесудебного и судебного банкротства, а также восстановления платежеспособности, давая гражданам шанс справиться с непогашенными долгами через суд, при этом защита их прав и интересов остается в приоритете.
Процедура применяется только к гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, и основывается на принципах законности, справедливости и добросовестности сторон. Мы также учитываем публичность и открытость всех процедур, чтобы каждый мог получить справедливое решение.
— Какие основные категории гражданских дел теперь появляются в суде после принятия этого Закона?
— С момента вступления Закона в силу, в суд поступили дела о восстановлении платежеспособности и судебном банкротстве. Эти дела подаются в суд по месту жительства должника. Судебное разбирательство проходит в порядке особого производства, что означает, что процесс отличается от искового производства, имеет меньший срок рассмотрения, кроме того рассмотрение данной категории дел требует соблюдения особых процедур.
Заявление о банкротстве или восстановлении платежеспособности подается должником и требует доказательств, таких как перечень кредиторов и опись имущества. Однако важно помнить, что не все граждане могут подать заявление — есть строгие критерии для применения этих процедур.
— Какие сложности возникают при рассмотрении таких дел? Например, как решаются вопросы с оценкой имущества должника и инвентаризацией?
— Это действительно важный аспект. Один из сложных моментов — это сбор документов и информации. Закон требует, чтобы должник предоставил опись имущества и отчет об оценке, составленный не позднее чем за шесть месяцев до подачи заявления. Это может быть проблематично, поскольку должник часто не имеет актуальной информации о стоимости своего имущества. При проведении оценки специалистом (оценщиком) это влечет дополнительные траты для должника.
Еще одной проблемой является сбор данных финансовым управляющим. Он обязан провести инвентаризацию, оценку имущества должника и собрать информацию о его финансовом состоянии, что занимает время. Иногда финансовые управляющие не успевают выполнить эти действия в установленные сроки, что может повлиять на качество судебного решения.
— Какие изменения вы предложили бы в законодательство, чтобы улучшить процесс?
— Я считаю, что есть несколько моментов, которые требуют доработки. Во-первых, с точки зрения сбора информации о финансовом состоянии должника, необходимо внести изменения, увеличив срок предоставления финансовым управляющим заключения (в Законе предусмотрено – в течение 20-ти рабочих дней). Это поможет осуществлять финансовыми управляющими более качественный и тщательный сбор информации, что в конечном итоге, конечно, отображается на полноте, обоснованности принятого судом решения.
Кроме того, необходимо внести изменения в закон, касающиеся срока для подачи заявлений. Например, следует установить ограничение на количество повторных заявлений о банкротстве, если нет новых оснований, поскольку имеются случаи злоупотребление законом.
— Какова ваша практика по делу о банкротстве и восстановлении платежеспособности в суде? Какие решения были приняты?
— В 2023 году в наш суд поступило 58 заявлений по банкротству, из которых большинство были возвращены по различным причинам. По некоторым делам было вынесено решение об отказе в применении процедуры банкротства, но один случай был удовлетворен. В 2024 году поступило еще 48 заявлений, и мы также вынесли решения, большинство из которых были об отказе, что соответствует действующему законодательству.
Что касается восстановления платежеспособности, то в 2023 году было рассмотрено всего одно заявление, которое было отклонено. В 2024 году поступило 26 заявлений, из которых 18 были возвращены, а по остальным вынесены решения, одно заявление было удовлетворено, по двум – отказано.
— Как в целом изменился подход граждан к этим процедурам? Часто ли случаются повторные обращения в суд с теми же заявлением?
— Да, такое случается, и это одна из проблем, с которой мы сталкиваемся. Заявители порой повторно подают заявления, даже если основания для этого не изменились. Например, в одном случае гражданин подал заявление через 16 дней после вступления решения суда в законную силу об отказе в применении процедуры судебного банкротства, во втором случае — через два месяца. Законодатель должен предусмотреть ограничения на количество повторных заявлений в короткий срок, чтобы избежать злоупотреблений правом и повторного обращения без существенных изменений.
— Какие выводы можно сделать на основе текущей практики?
— Важно отметить, что Закон о банкротстве граждан стал важным шагом в решении финансовых проблем должников. В силу незначительного действия закона судебная практика только формируется. Полагаю, в Закон будут вноситься изменения и дополнения. В первую очередь, должникам нужно помнить, что одними из принципов Закона являются справедливость и добросовестность, поскольку зачастую должники имеют возможность погасить долги, но с целью уклонения от обязательств обращаются в суд.
— Благодарим за содержательное интервью. Надеемся, что изменения в законодательстве приведут к улучшению процедуры банкротства и восстановления платежеспособности граждан.
— Спасибо. Я надеюсь, что дальнейшая работа по улучшению законодательства принесет положительные результаты, и мы сможем помочь гражданам восстановить свою финансовую стабильность в рамках закона.
Айгүл Қалкенқызы
