Для патриарха казахстанской демократии Серикболсына Абдильдаевича АБДИЛЬДИНА понятие «подлинная государственная независимость Казахстана» – особо чувствительная материя.
Свое видение о суверенном Казахстане он опубликовал еще будучи Председателем Верховного Совета РК в статьях: «Год независимости» (журнал «Мысль», №1, 1993 г.), Первым секретарем ЦК Компартии Казахстана – «Пять лет независимости» (газеты: «Рабочая жизнь», №7, 12.1996 г., «Московский комсомолец», 26.12.1996 г.), депутатом мажилиса парламента РК – в книге «Один день в многовековой истории Казахстана» (Астана, 2001 г.), посвященной 10-летию независимости РК, в монографии «Особый день в истории Казахстана» – к 20-летию независимости, будучи «независимым» профессором – в книге «Первый председатель» – к 25-летию независимости РК.
Если учесть, что в 2012 году издана книга под названием «За государственность Казахстана» на казахском и русском языках в пяти томах (каждый из них по 42,7 печатных листа, то можно было бы труды профессора С. Абдильдина объединить в «Энциклопедию независимости Казахстана».
Сегодня, в преддверии 27-й годовщины независимости нашего Отечества, мы публикуем интервью с патриархом казахстанской политики.
– Государственной независимости Республики Казахстан, провозглашенной 12-м созывом Верховного Совета РК, 16 декабря 2018 года исполняется 27 лет. Однако означает ли это, что казахского государства до этого не существовало?
– Государство Казахское свои истоки берет по меньшей мере из недр ХV века. Быть может, оно функционировало не только со времени ханства Керея и Жанибека, но и при Кара-бура хане, то есть с десятого века.
Было бы абсурдно считать, что оно исчезло с воссоединением в 1730 году Казахстана с Россией или прекратило существование, находясь с 1922 года в составе Страны Советов. Тем более руководители Алашорды ценою жизни добивались от Советской власти в 1920 году образования Казахской АССР, а затем, в 1936 году – Казахской ССР в составе СССР.
Другое дело, что с декабря 1991 года качественно изменился статус Казахстана. Он стал самостоятельным субъектом международного права, членом Организации Объединенных Наций, которой не было в ХV веке. Именно сильной общественной организацией нации можно объяснить тот факт, что казахский народ сохранил свои национальные признаки: обширную территорию, язык и самобытную культуру. То есть то, что составляет нашу государственность. Когда некоторые псевдоаналитики всех мастей с пеной у рта пытаются доказать, что «у казахов не было ни территории, ни границы, ни столицы, а сегодняшний Казахстан поднимается с нуля», то это не что иное, как намеренное искажение исторической правды, ложь, которую следует расценивать как презрение нации Великих степей.
Мне приходилось вести обмен мнениями со многими историками и изучать их труды. Некоторые из них искажение истории и своих промахов старались объяснить или обосновать диктатом, влиянием государствующих государств (извините за тавтологию) или режимов. Отчасти с их мнением можно было согласиться. Тем более при коммунистическом режиме истинную историю казахов также сложно было обнародовать. Не только об истории, но и о текущих достижениях Казахстана писалось и говорилось с оглядкой. С приобретением независимости нация была вправе ожидать достоверности как исторических, так и текущих информаций. Увы… И в годы новой истории Отечества фальсификация любых событий стала нормой.
– В недавно опубликованной в правительственных изданиях и якобы всеми бурно обсуждаемой статье Назарбаева «Семь граней Великой степи» президент предлагает историческое переосмысление нашего прошлого. Может быть, наконец, мы избавимся от фальсификаций истории?
– Не говоря о других подделках, скажу, что в пятом томе «Истории Казахстана» допущены грубые искажения деятельности Верховного Совета двенадцатого созыва РК («Ата мура», Алматы, 2010 г., стр. 119–146). Мало того, в хронологическом указателе новой истории написано, что Назарбаев был избран первым президентом РК в мае 1990 года. Здесь не только искажен факт того, что он был избран Верховным Советом КазССР, но и подделано время выбора и название государства.
Еще об одном. Праздничным днем Первого президента утверждена дата 1 декабря – день выборов 1 декабря 1991 года, хотя институт президентства был введен ранее и первый президент избран 24 апреля 1990 года.
Теперь отечественные телеканалы 1 декабря стали показывать Назарбаева, склонившего колени перед голубым флагом, который вводился Верховным Советом РК 6 июня 1992 года (принято 4 июня). Как 24 апреля 1990 года, так и 10 декабря 1991 года на инаугурации первый президент клятву произнес на Конституции Казахской ССР и целовал красный флаг Социалистического Казахстана.
– В этой связи вопрос: под чьим диктатом осуществляются подобные фальсификации в новой истории суверенного государства? Ведь чистоту истории мы должны соблюдать для потомков. Если обратить внимание на то, о чем пишут некоторые «аналитики», то будущему поколению проблематично будет определить, кем был первый президент по крови?
– Сложно бороться с фальсификациями в СМИ, а бороться с манипуляцией общественного сознания мощным арсеналом средств, применяемым властями, практически невозможно. Тем не менее, к вниманию последующих правителей (управленцев) счел необходимым изложить некоторые аспекты пройденного пути за годы государственной независимости, особенно в сфере экономики.
При этом я далек от мысли, что за 27 лет в Казахстане ничего положительного не происходило. Об успехах регулярно говорит власть и информируют денно-нощно СМИ, особенно телеканал «Хабар». Невиданную деятельность проявляет сам глава государства по принципу «себя покажу и на других посмотрю». Справедливости ради скажем, все это пока что срабатывает на имидже страны.
Так, по версии власти, а она с начала 1994 года в руках одного человека, наша страна вошла в число 50-ти развитых государств, мы процветаем, народ никогда не жил так хорошо, как сейчас, за четверть века объем экономики мы увеличили в 22 раза и т.д.
Отчасти глава государства прав, если эти измерения заимствовать от уровня благополучия собственного очага, окружения или применить к условиям жизни олигархов, высокопоставленных чиновников, что составляет, по различным оценкам аналитиков, около 4% от общей численности населения. А по оценкам зарубежных исследователей, население Казахстана отнесено в число 10-ти бедных стран. Не говоря о других благах, значительная часть казахстанцев по сей день не имеет нормальной питьевой воды.
– Ваше мнение как ученого-экономиста о нынешнем уровне экономики страны и качестве жизни казахстанцев?
– Глава государства уровень экономики оценивает по объему ВВП на душу населения в долларах. В принципе, подобная оценка правомерна. Однако как «рождается» рост экономики в 12, 16, 20 раз, наконец, в 22 раза, неведомо не только обывателям, но и самим глашатаям режима, которые повторяют эти цифры как мантру. Но обратимся к ежегодным источникам Государственного комитета по статистике. За 1991–2001 годы падение ВВП в Казахстане в среднем в год составило 12,4%, а за 2002–2010 годы рост ВВП достигал в среднем 8,1% (стат. ежегодник «Казахстан» в 2010 году», стр. 436). Другими словами, падение ВВП на душу населения за 20 лет превышает его рост на 4,3 %. Пик объема ВВП на душу населения в республике достиг в 2013 году – 13 890,8 доллара, и власть обнародовала версию о 20-разовом росте экономики за годы независимости.
Да, это рост, однако: во-первых, в последующие годы этот показатель макроэкономики катится вниз, составив, к примеру, в 2016 году 7714 доллара на душу населения. Подобный подход определения объема ВВП допустим, методика соблюдена, расчеты произведены в текущих рыночных ценах. Однако девальвированная валюта искажает реальное положение экономики. Было бы объективно применять сопоставимые цены хотя бы на уровне тенге до предыдущей девальвации. Если ВВП определить по обменному курсу 2015 года, то его объем оказался бы на 13,8 % меньше, чем в указанных в статистике. Другими словами, вместо роста на 114 % мы получим 86,2% ВВП к предыдущему году, что синхронно показателю ВВП в долларах. Так, в 2015 году ВВП республики составил 184,7 миллиарда долларов, в 2017 году – 159,4 миллиарда долларов и снизился до 86,4 %. (Основные социальные показатели РК, дата актуализации, 24 мая 2018 г.).
– А как же с официальной оценкой власти о динамичном росте экономики и ежегодном положительном показателе ВВП на душу населения?
– ВВП, как обобщающий экономический показатель статистики, выражает совокупную стоимость, произведенную внутри страны, в рыночных ценах. По данным Комитета по статистике, с 2001 года индекс физического объема ВВП, рассчитанный методом производства, сложился со знаком плюс, хотя нединамично, а зигзагообразно, и в 2017 году составил 4%. Этот же индекс в процентах к 1991 года достиг 228,8%. Разумеется, этот показатель далек от 22-разового роста экономики и свидетельствует только о 2,3-разовом росте ВВП, и то, во-первых, за счет значительного увеличения нефтегазового доллара; во-вторых, за счет девальвации тенге, который формирует уровень рыночных цен продуктов, производимых внутри Казахстана.
Для того, чтобы пояснить «роль» тенге в вычисленном объеме ВВП, приведу сравнительные данные статистики в национальной и резервной валютах.
Так, только за 2013–2017 годы ВВП на душу населения в тенге вырос на 36,3%, а в долларах сократился на 36,4%. Что касается динамики ВВП в целом за годы независимости, то данный показатель на душу населения в тенговом выражении имеет среднегодовой темп роста 0,85 %. А в долларах 0,005%, что синхронно с уровнем средней зарплаты. В 1990 году, например, среднемесячная денежная заработная плата работающих, включая колхозы и кооперативы в Казахстане, составила 272 рубля («Страны – члены СНГ», ежегодник, 1992 г., стр. 209), что означало 400 долларов по обменному курсу тех времен. В 2017 году средняя зарплата, по данным Комитета статистики МНЭ РК, составила 459 долларов со среднегодовым приростом за этот период 0,04%. Таким образом, государственная статистика показывает, что как экономика, так и зарплата на нулях, по сравнению с базовым годом, при регулярном росте потребительских цен. А глава государства на весь мир декларирует 22-разовый рост экономики и процветание населения. С учетом сегодняшнего состояния социально-экономического положения в республике судите сами, где истина?
– У читателей может возникнуть вопрос: почему простой народ Казахстана за годы независимости сильно обеднел, если экономика держится на плаву со знаком плюс?
– Здесь много подводных камней. Прежде всего, следует относиться с пониманием к тому, что рыночный капитализм вносит существенные изменения в структуры экономики. В условиях нашей страны на порядок выросло производство услуг, изменилось соотношение накопления и потребления. Доля реальной экономики сократилась настолько, что оказывает существенное влияние на уровень жизнеобеспечения населения. Симптомом того, что трудно живется основной массе соотечественников, является то, что за все годы независимости не прекращается отток людей. Численность населения не растет, если учесть, что из 18 миллионов жителей Казахстана более миллиона – это оралманы, то мы окажемся на уровне 1991 года, а народ Узбекистана за эти годы почти удвоился.
Кроме того, это связано с рыночными отношениями, которые по определению совпадают с производственными. И так «производственные (или рыночные) отношения между людьми в процессе производства распределения и обмена потребления, материальных благ. При общих сходствах этих отношений в рыночной экономике распределение материальных благ принадлежит собственнику. Если учесть, что собственниками богатства в Казахстане в основном являются государство и иностранные инвесторы, то причины бедствия простых людей не требуют особых объяснений.
Между тем напрашиваются примеры. Минимальная зарплата в стране 20 тысяч тенге (президент распределился с нового года удвоить ее), зарплата министров – от 900 тысячи до 1 миллиона тенге, руководителей национальных компаний – от 4 миллионов тенге и более в месяц.
При социализме минимальная заработная плата и пенсия были 70 рублей, зарплата у Динмухамеда Конаева составляла 600 рублей, доктора наук, заведующего кафедрой – 500 рублей, министров – 430 рублей в месяц. Стоимость авиабилета на рейс Алматы–Москва – 36 рублей, один килограмм мяса в магазинах – 1 рубль 40 копеек, буханка хлеба – 12 копеек. Если учесть, что в Советском Казахстане образование, медицина были бесплатными, граждане обеспечивались жильем также бесплатно, то справедливость социализма, по сравнению с нынешней системой, очевидна. Не случайно, что ныне внимание мировой общественностей больше обращено к либерализму и социализму, чем к капитализму и коммунизму. В реальности социалистическая система менее подвержена кризису, чем капиталистическая. Это, во-первых.
Во-вторых, фактором бедности населения является то, что богатствами нашей страны одновременно распоряжаются инвесторы. К примеру, более 80 процентов акций по нефти находится в распоряжении иностранных компаний. Наряду с крупными сделками, к примеру, китайский инвестор вывозит из Туркестанской области 90% производимого шубата – как на правах собственника верблюжьей фермы. Не говоря о многомиллиардных прибылях, вывозимых инвесторами, за годы независимости в Казахстане государственный долг вырос с нуля почти до 200 миллиардов долларов – такая сумма денег олигархов и чиновников находится в оффшорах. О том, как богатства Казахстана разбазариваются, метко заметил лидер братского государства, ныне покойный Ислам Каримов, сказав на стыке двух веков: «Я не могу называть наших соседей Республикой Казахстан. Потому что 75% подземных богатств казахской земли проданы иностранцам».
На уровень благосостояния простых граждан также негативно сказываются коррупция, мафия в эшелонах власти, воровство, вранье в обществе. Не случайно президент коррупцию поднял в ранг «национальной проблемы». Я говорил, писал и еще повторюсь: верный путь выхода страны из создавшейся ситуации – налаживание производства, обеспечивающего, прежде всего, товарами внутренний рынок. Производство – это рабочие места, зарплата, платежеспособность, укрепление тенге, подавление преступности, повышение эффективности государственного менеджмента. Рациональное, разумное размещение производства по всем регионам и расширение возможности местных органов управления одновременно восстановят доверие граждан к органам государственной власти. Именно вера вернет нравственность, духовность и справедливость.
– Некоторые аналитики отмечают, что нынешнее падение тенге на руку властям, чтобы в цифровых показателях год завершить со знаком плюс. У нас имеется и такая «экономическая» политика, если вы заметили…
– Сегодняшняя девальвация национальной валюты уже заложила базу роста ВВП – на искомого 4-процентного роста его в текущем году в тенговом исчислении. В нынешнем послании глава государства критически отметил недостаток товаров народного потребления, сказав своим назначенцам, «если с вас снять одежды за счет импорта, то вы останетесь голыми». Он прав.
В то же время власть за годы независимости не только не увеличила производство товаров, но и в значительной степени снизила возможность их воспроизводства. К примеру, при росте физического объема промышленной продукции в 2017 году по сравнению с 1991 годом на 135,1 процента индекс обрабатывающей промышленности оставался на уровне 93,9 %. Разумеется, общий положительный показатель промышленности обеспечен за счет роста добычи нефти и газа, которая составляет основу казахстанского экспорта. Страна за эти годы потеряла почти половину потенциала аграрной экономики.
Как следствие, потеряла, по сути, экономическую независимость. Республика сегодня стала рыночной нишей как востока, так и запада. Почти все промышленные товары и половина продовольствия завозятся извне.
Справедливости ради скажем, что в советском Казахстане уровень развития экономики был значительно выше, чем в независимом Казахстане. Так, «в 1958 году в Казахстане производилось промышленной продукции больше по сравнению с 1940 годом – в 5,5 раза» (Казахская советская энциклопедия, Алма-Ата, 1981, стр. 237).
Моему поколению известно, что в послевоенный период (1946–1954 гг.) республикой руководил Жумабай Шаяхметов. Другой пример: Динмухамед Кунаев, возглавлявший 25 лет Компартию Казахстана, со ссылкой на данные Госкомстата КазССР пишет: «За тридцать лет (1955–1985гг. – С.А.) национальный доход в республике увеличился в 7,4 раза («О моем времени», Алматы, «Кітап» баспасы, 2011, стр. 341).
– Однако президент Назарбаев постоянно твердит, что в то время Казахстан среди 15 республик занимал последнее место, касса была пуста, в магазинах были пустые полки, я все начинал с нуля и т.д. Это он говорит при живых свидетелях, коими являются не только ваше, но и поколение 50-х и даже 70-х годов…
– Могу оспорить его высказывания. В год избрания первого президента (1990) Казахстан по своему экономическому потенциалу занимал третье место – после России и Украины, а по уровню производства на душу населения зерна, молока, нефти, угля, железной руды, чугуна и стали превосходил показатели США. («Страны – члены СНГ», статистический ежегодник Fin,1992 г.).
В 1990–1993 годах Казахстан, как и другие государства Содружества, находился в рублевой зоне. Правительство и Центральный банк России по запросу республики денег отпускали столько, сколько надо было. Проблема состояла в том, что рубль быстро обесценивался из-за галопирующей инфляции. Тем не менее бюджеты тех лет принимались и исполнялись без дефицита.
Что касается «пустых полок в магазинах» – это правда. Но они опустошались тогда, когда во главу власти в Союзе пришел Михаил Горбачев, а в республике осуществлялась смена руководителей. Глава государства в своем послании от 5 октября этого года заметил, что «мы – государство, производящее мясо, колбасу завозим из-за рубежа». В советскую эпоху республика в союзный фонд ежегодно поставляла 350 тысяч тонн мяса и на душу населения потребляла по 70 кг мясопродуктов.
А сегодня извне в Казахстан завозится более 200 тысяч тонн мяса и колбасных изделий, при этом потребление этого важнейшего продукта питания сократилось до 40 кг в год на одного человека.
– Так кто же виноват в том, что случилось за годы независимости?
-У нас сбылась многовековая мечта. Казахи получили независимость, территория та же самая, богатства неисчерпаемы, особых природных катаклизмов нет. Да, действительно, в чем причина, кто виноват в том, что миллионы граждан без работы и без жилья вынуждены выживать, а не жить достойно?
Мне вспоминается анекдот, который в годы горбачевской перестройки рассказал один из союзных министров на заседании Президиума Совмина СССР: «Поезд, в котором ехали Ленин, Сталин и Брежнев, вдруг остановился в лесу. Тут же заходит начальник поезда в купе и докладывает: «Товарищи вожди, уголь кончился. Что делать?». Ленин говорит: «Пойдем лес рубить». Сталин: «Найдем, кто виноват, и накажем». Брежнев: «Закройте шторы, будем считать, что едем».
За годы суверенитета Казахстан не смог обеспечить свою экономическую, тем более продовольственную независимость. Мы импортируем 47% товаров из-за рубежа. Мы оказались финансово зависимым государством, по сей день вынуждены большие объемы кредитов заимствовать извне, а госдолг приближается отметке 200 млрд долларов. К тому же 2,3 земельных угодий деградированы.
– И вопрос по-достоевски: «Что делать»?
– Необходимо разработать комплексный план развития республики под названием «Природа и производство», где «ПП» охватывало бы образование, науку, здравоохранение, культуру, бизнес, социалку, то есть все стороны человеческой деятельности. Еще век назад взоры алашординцев были прикованы к культуре Японии. «Алаш жолы» и сегодня более актуален для решения проблем нации, чем «Ленин жолы» и «Нурлы жол».
Запоздалые инициативы президента по модернизации общественного сознания и о гранях Великой степи в основном нацелены на восстановление традиционного общества и на знание культурно-исторических корней нации. Однако современному поколению, что чрезвычайно важно, необходимо создание гражданского общества, знание системы прав и свобод граждан, чтобы войти в цивилизованный мир. Все это сложно осуществить без политических реформ и демократизации общества.
Тут, на мой взгляд, заслуживают внимания тезисы программы Форума «Жаңа Қазақстан» («Новый Казахстан»). Прав был Нурсултан Назарбаев, когда писал, что «любой авторитаризм в Казахстане – это путь в никуда» (Журнал «Дружба народов», №9,1987 г.). В моем возрасте неприлично кого-то упрекать, тем более критиковать. Но в то же время равнодушно взирать на недостатки и перекосы в государственном управлении считаю непростительным.
Вводить мировую и отечественную общественность в заблуждение – само по себе преступление. Поддерживать коррумпированную, вороватую и лживую власть – не менее преступно и абсурдно. Равнодушие – безнравственно. Лживое, воровское государство никогда не станет цивилизованным. Необходимо восстановить веру людей к власти. Без единства народа и власти нет будущего Отечества. Борьба за государственность не подвиг, а обязанность каждого казахстанца. Поверьте!
– Рахмет, Серикболсын аға!
Бакытгуль МАКИМБАЙ,
«D»