Мы собираемся организовать наблюдение в десяти городах страны. Организация процесса независимого наблюдения – это составление анкет и сбор пула наблюдателей. Люди уже начали заполнять анкету наблюдателя. Мы видим заинтересованность со стороны общества, люди хотят участвовать в этом процессе. Это очень хорошо.
Почему нам важно независимое наблюдение? В Казахстане в этом году будет развернуто более 12 тысяч избирательных участков. Необходимо, чтобы в каждом участке были хотя бы по два независимых наблюдателя, это – 24 тысячи наблюдателей. Мы должны охватить хотя бы 70% избирательных участков.
Мы в прошлых выборах видели, как во время выборов появлялись непонятные фейковые союзы наблюдателей. В 22.00 часов, когда закрывается наблюдательный участок, они встают и уходят и не участвуют в процессе подсчета голосов. И на этих выборах увидим эти фейковые НПО или наблюдателей, которым не интересен процесс наблюдения и результаты выборов, но для которых есть задача показать обществу, что наблюдатели были и что выборы легитимны.
В Казахстане есть пять независимых организаций, у которых в уставе прописан пункт деятельности – организация независимого наблюдения во время выборов, среди которых: «ХАК», «Мұқалмас», «Еркіндік қанаты», «Независимые наблюдатели» и «Молодежная информационная служба Казахстана». Верить или нет другим новоявленным фондам – это вам решать, но нам хотелось бы, чтобы наше общество не обманывали.
Почему независимых наблюдателей так мало? Отвечу на вопрос, прежде всего, это большая финансовая нагрузка. Если раньше независимому наблюдателю необходимо было предоставить всего лишь мандат наблюдателя и доверенность от организации, которую он представляет, то сейчас для того, чтобы стать независимым наблюдателем, необходимо предоставить пакет документов из 40 листов, чтобы его пропустили в избирательный участок. Эти нормативы были введены на прошлых выборах в мажилис, наблюдателям стало труднее получить доступ к наблюдению выборов. Сейчас нам необходимо предоставить каждому наблюдателю 14 документов, половина из них должна быть официальная, где должна стоять настоящая подпись руководителя организации и живая печать, то есть вся эта бюрократия ведет к тому, чтобы наблюдением люди не занимались.
Мы организуем обучение во всех регионах, наши наблюдатели станут профессиональными наблюдателями. Мандаты мы выдаем только тем наблюдателям, которые пройдут обучение и получат сертификат независимого наблюдателя.
На прошлых выборах мы хотели подготовить 1000 человек наблюдателей, но до избирательных участков дошли только 500, потому что нам искусственно создавали препятствия. Запрещали наблюдать в регионах, объясняя это тем, что, якобы, у нас для этого должны быть филиалы во всех регионах. Помимо этого, полиция забирала у нас мандаты наблюдателей, и мы смогли вернуть их только в 21.00 часов, через час уже голосование заканчивается, естественно, мы не успели раздать мандаты. Бывало и такое: приходил человек, забирал 300 мандатов, мы ему доверяем, но он исчезает вместе с мандатами.
Как отличить фейкового наблюдателя от нефейкового? Не фейковый независимый наблюдатель требует протокол – это основной критерий. Это очень важно независимому наблюдателю получить протокол подсчета голосов. Чаще всего эти протоколы не выдаются, и за них идет реальная борьба.
Реальная борьба за честные выборы начинаются с 10 вечера, когда закрываются избирательные участки и начинается подсчет голосов. Результат подсчета голосов отображает протокол. Фейковые наблюдатели в такой момент просто уходят, а независимый наблюдатель остается до конца, пока не получит протокол на руки.
По закону, каждый избирательный участок должен вывешивать, публиковать протокол подсчета голосов для общественности. И мы сверяем тот протокол, который был получен наблюдателем с протоколом, который публикует избирательный участок. Однако чаще всего избирательные участки не вывешивают протоколы, и это тоже является нарушением закона. Все отчеты о проведении независимых наблюдений мы отправляем в ЦИК.
