ЧЕМОДАН БЕЗ РУЧКИ

Я уже неод­но­крат­но отме­чал, что «кам­нем пре­ткно­ве­ния» в систе­ме двое­вла­стия явля­ет­ся пар­тия «Нур Отан», с помо­щью кото­рой Нур­сул­тан Назар­ба­ев может бло­ки­ро­вать важ­ней­шие кад­ро­вые и зако­но­да­тель­ные ини­ци­а­ти­вы ново­го гла­вы госу­дар­ства (К.-Ж. Тока­е­ва – ред.). 

Судя по пуб­ли­ка­ци­ям при­бли­жен­ных ко дво­ру поли­то­ло­гов, эта ситу­а­ция силь­но бес­по­ко­ит адми­ни­стра­цию Тока­е­ва. Там склон­ны счи­тать, что на сего­дняш­ний день глав­ным деста­би­ли­зи­ру­ю­щим фак­то­ром явля­ет­ся не какая-то ради­каль­ная оппо­зи­ция, а тоталь­ное заси­лье пар­тии елба­сы: «Нур Отан» в теку­щем виде стал ана­хро­низ­мом. Огром­ное коли­че­ство голо­сов, отдан­ное за пар­тию, лиша­ет воз­мож­но­сти созда­ния и раз­ви­тия мно­го­пар­тий­ной систе­мы. А пока нет дис­кус­сии в пар­ла­мен­те, эта дис­кус­сия будет тво­рить­ся на митин­гах. Един­ствен­ный спо­соб вос­ста­но­вить баланс систе­мы – пой­ти на серьез­ную либе­ра­ли­за­цию пар­тий­но­го и элек­то­раль­но­го законодательства.

В окру­же­нии пре­зи­ден­та счи­та­ют, что пря­мое ука­за­ние Назар­ба­е­ва уста­но­вить пар­тий­ный кон­троль над испол­ни­тель­ной вла­стью не впи­сы­ва­ет­ся в «реа­лии» пре­зи­дент­ско­го прав­ле­ния. Мини­страм и аки­мам еще один над­зи­ра­тель тоже не нужен. Из окрест­но­стей Акор­ды посы­ла­ют сиг­нал: «В усло­ви­ях, когда пар­тия фор­ми­ру­ет­ся пер­вым пре­зи­ден­том, у вто­ро­го нет осо­бо­го жела­ния ею зани­мать­ся. И даже воз­ни­ка­ет ситу­а­ция – нуж­на ли вооб­ще пар­тия вла­сти в таком состоянии?» 

Вме­сте с тем, ника­кой оче­вид­ной «анти­мо­но­поль­ной» стра­те­гии не про­смат­ри­ва­ет­ся. Пра­вя­щая пар­тия для Тока­е­ва ста­ла «чемо­да­ном без руч­ки». Пуб­лич­но порвать с «Нур Ота­ном», объ­явить себя над­пар­тий­ным пре­зи­ден­том или ини­ци­и­ро­вать созда­ние сво­ей пар­тии он пока не решил­ся. Напра­ши­ва­ет­ся про­ве­де­ние досроч­ных выбо­ров, с целью подо­рвать пар­ла­мент­скую моно­по­лию назар­ба­ев­ско­го кла­на. Одна­ко, при сего­дняш­нем рас­кла­де на пар­тий­ном поле Тока­ев вряд ли полу­чит выго­ды от обнов­ле­ния Мажи­ли­са. Высо­ка веро­ят­ность того, что «Нур Отан», исполь­зуя свои мате­ри­аль­ные ресур­сы, сохра­нит доми­ни­ру­ю­щие пози­ции. При­ход в пар­ла­мент тре­тьих сил, непод­кон­троль­ных ни одно­му из дуум­ви­ров, не сулит ниче­го пози­тив­но­го им обоим. 

Но и у Назар­ба­е­ва поло­же­ние дале­ко не бле­стя­щее. Преж­де все­го пото­му, что аппа­рат управ­ле­ния по-преж­не­му завя­зан на гла­ву госу­дар­ства. Пер­вый пре­зи­дент может чинить пре­пят­ствия вто­ро­му, но не может про­во­дить свою политику. 

Посколь­ку «вер­нуть все взад», воз­вра­тить­ся в Акор­ду Назар­ба­ев не в состо­я­нии, оста­ет­ся толь­ко одна воз­мож­ность сохра­нить власть: ради­каль­но сек­ве­стри­ро­вать пре­зи­дент­ские полномочия. 

Очень сомни­тель­но, что Тока­ев под­пи­шет­ся под такой поли­ти­че­ской рефор­мой без ответ­ных уступок. 

Сло­жи­лась пато­вая ситу­а­ция, посколь­ку и пре­зи­дент, и пар­тия «Нур Отан» име­ют пра­во бло­ки­ро­вать изме­не­ния зако­нов. Для про­ве­де­ния поли­ти­че­ской рефор­мы необ­хо­ди­мо най­ти ком­про­мисс, но, очень похо­же, что обе сто­ро­ны к нему не готовы.

Вик­тор КОВТУНОВСКИЙ