• Про­ве­дет ли полу­чив­ший новый пре­зи­дент­ский срок Касым-Жомарт Тока­ев рефор­мы, кото­рые изме­нят полит­эко­но­мию, или же огра­ни­чит­ся укреп­ле­ни­ем лич­ной вла­сти и пере­рас­пре­де­ле­ни­ем ресурсов?

Крити­ки Тока­е­ва не могут дать одно­знач­но­го отве­та на вопрос, сло­ма­ет ли он ста­рую систе­му либо укре­пит свою власть и огра­ни­чит­ся пере­рас­пре­де­ле­ни­ем ресур­сов, пишет «Азаттык», ссы­ла­ясь на пуб­ли­ка­ции запад­ной прессы.

«Досроч­ные выбо­ры в этом году были важ­ны, посколь­ку, во-пер­вых, они леги­ти­ми­зи­ро­ва­ли Тока­е­ва как пол­но­стью авто­ном­но­го лиде­ра, кото­рый боль­ше не зави­сит от Назар­ба­е­ва», – гово­рит Джордж Воло­шин, экс­перт париж­ской Ассо­ци­а­ции сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов по борь­бе с отмы­ва­ни­ем денег (ACAMS).

После январ­ских собы­тий Тока­ев начал частич­ный демон­таж насле­дия пред­ше­ствен­ни­ка Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, сме­стив его с поста пред­се­да­те­ля Сове­та без­опас­но­сти, а затем убрав его союз­ни­ков. Тока­ев пообе­щал струк­тур­ные рефор­мы и наце­лил­ся на акти­вы семьи экс-пре­зи­ден­та. Под стра­жей ока­за­лись отправ­лен­ный Тока­е­вым в отстав­ку с поста пред­се­да­те­ля Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти Карим Маси­мов и пле­мян­ник Назар­ба­е­ва Кай­рат Сатыбалды.

Аме­ри­кан­ское инфор­ма­ци­он­ное агент­ство Bloomberg зада­ет­ся вопро­сом, будет ли пре­зи­дент Казах­ста­на после пере­из­бра­ния про­во­дить струк­тур­ные рефор­мы или зай­мет­ся укреп­ле­ни­ем сво­ей вла­сти и огра­ни­чит­ся пере­рас­пре­де­ле­ни­ем активов.

«Это боль­ше похо­же на коро­на­цию, чем на сво­бод­ные и чест­ные выбо­ры», — ком­мен­ти­ру­ет Кейт Мал­лин­сон, осно­ва­тель лон­дон­ской кон­сал­тин­го­вой ком­па­нии Prism Political Risk Management.

Выбо­ры про­шли на фоне высо­кой инфля­ции, когда эко­но­ми­ка Казах­ста­на стал­ки­ва­ет­ся с серьез­ны­ми рис­ка­ми, гово­рит­ся в пуб­ли­ка­ции. В нача­ле года про­те­сты про­тив повы­ше­ния цен на сжи­жен­ный газ пере­рос­ли в мас­со­вые бес­по­ряд­ки, и Тока­ев отдал при­каз «стре­лять без пре­ду­пре­жде­ния», погиб­ли, по мень­шей мере, 238 чело­век, сот­ни полу­чи­ли ране­ния. Bloomberg отме­ча­ет, что эко­но­ми­че­ские про­бле­мы, побу­див­шие людей вый­ти на ули­цы в янва­ре, не сошли с повестки.

 «Тока­ев, ско­рее все­го, создаст после выбо­ров новую систе­му патрон-кли­ент­ских отно­ше­ний. Пер­во­на­чаль­ные при­зна­ки дают осно­ва­ния пола­гать, что изме­не­ния полит­эко­но­мии во бла­го наро­да не будет. Веро­ят­но, сохра­нит­ся ста­рая систе­ма, business as usual, эко­но­ми­ка оста­нет­ся под кон­тро­лем неко­то­рых ста­рых и новых лиц», – резю­ми­ру­ет Маллинсон.

Тока­ев мог стать «абсо­лют­но леги­тим­ным» лиде­ром стра­ны, но упу­стил воз­мож­ность, счи­та­ет Пол Строн­ски, экс­перт вашинг­тон­ско­го Фон­да Кар­не­ги за меж­ду­на­род­ный мир, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щий­ся на Казах­стане и в целом на Цен­траль­ной Азии. «…Я счи­таю, что Тока­ев дей­стви­тель­но поль­зу­ет­ся неко­то­рой попу­ляр­но­стью. Он, веро­ят­но, выиг­рал бы в любом слу­чае. Про­сто был страх, а вдруг что-то пой­дет не так. В ито­ге воз­мож­ность была упу­ще­на. Если ты хочешь быть абсо­лют­но леги­тим­ным пре­зи­ден­том, мож­но было дей­стви­тель­но рас­крыть­ся. Но он поче­му-то побо­ял­ся», – отме­ча­ет эксперт.

На вопрос «Азатты­ка»: «В чем будут раз­ли­чия меж­ду пер­вым и вто­рым сро­ком Тока­е­ва?» Пол Строн­ски отвечает:

«Мы живем в новом мире. Казах­стан дол­жен реа­ги­ро­вать на реван­шист­скую, деста­би­ли­зи­ро­ван­ную и неуве­рен­ную Рос­сию, кото­рая несет угро­зу. На Китай, кото­рый испы­ты­ва­ет боль­шие эко­но­ми­че­ские труд­но­сти, но при этом явля­ет­ся един­ствен­ной оста­ю­щей­ся [в реги­оне] силой. Если рань­ше Казах­стан мог балан­си­ро­вать меж­ду США, Рос­си­ей и Кита­ем, то теперь это Китай, Китай и еще раз Китай.

Поэто­му Казах­ста­ну необ­хо­ди­мо най­ти новые пути про­дви­же­ния мно­го­век­тор­но­го под­хо­да. Я думаю, мы уви­дим изме­не­ния в этом кон­тек­сте. Уже видим акти­ви­за­цию уси­лий по нала­жи­ва­нию кон­так­тов с США, Евро­пой, Тур­ци­ей. Мы наблю­да­ем совер­шен­но иной гео­по­ли­ти­че­ский поря­док в реги­оне. Вли­я­ние Рос­сии осла­бе­ва­ет, и Тока­е­ву нуж­но разо­брать­ся, как при­ве­сти стра­ну в новую эру.

Мы так­же наблю­да­ем рез­кие изме­не­ния на рын­ках неф­ти и газа, в том чис­ле в сфе­ре поста­вок. Про­ис­хо­дит рас­ши­ре­ние свя­зей меж­ду Азер­бай­джа­ном на Южном Кав­ка­зе и Казах­ста­ном и Цен­траль­ной Ази­ей в целом. Это ключ к обес­пе­че­нию дли­тель­но­го эко­но­ми­че­ско­го суве­ре­ни­те­та Казахстана.

Я думаю, это все долж­но было про­изой­ти куда рань­ше, но сей­час воз­ник­ла край­няя необ­хо­ди­мость. Казах­стан­ское пра­ви­тель­ство не может про­дол­жать идти по нака­тан­ной. Ему нуж­но укреп­лять эко­но­ми­че­скую и поли­ти­че­скую неза­ви­си­мость от агрес­сив­ной России.

Про­шед­шие выбо­ры вынуж­да­ют зада­вать­ся вопро­сом, будут ли вооб­ще вопло­ще­ны в жизнь обе­ща­ния реформ и более откры­то­го поли­ти­че­ско­го про­стран­ства. Но Тока­ев, по-види­мо­му, хочет быть «новым лиде­ром» в гло­баль­ном и реги­о­наль­ном мас­шта­бе, а не внут­ри страны».

А на вопрос кор­ре­спон­ден­та «Азатты­ка»: «Неко­то­рые экс­пер­ты гово­рят, что Казах­стан все еще не «новый». Что мы нахо­дим­ся где-то меж­ду. Какой вам видит­ся ситу­а­ция?» Пол Строн­ски отве­ча­ет: 

«Казах­стан меня­ет­ся. Под­рас­та­ет новое поко­ле­ние. Оно доста­точ­но хоро­шо обра­зо­ван­но и боль­ше не смот­рит в сто­ро­ну Моск­вы. Они ори­ен­ти­ро­ва­ны более гло­баль­но. Это поко­ле­ние боль­ше осо­зна­ет свою казах­скую иден­тич­ность, чем преды­ду­щее. Мы нако­нец слы­шим при­зы­вы к деко­ло­ни­за­ции. Это новый Казах­стан, неза­ви­си­мо от того, насколь­ко в ногу с ним идет правительство.

Мно­гие про­бле­мы, с кото­ры­ми стал­ки­ва­ет­ся Казах­стан, нику­да не денут­ся. Но я счи­таю, что пра­ви­тель­ству при­дет­ся осо­знать тот факт, что Казах­стан изме­нил­ся. Вско­ре боль­шин­ство в нем будут состав­лять люди, рож­ден­ные нака­нуне рас­па­да Совет­ско­го Сою­за или уже после него.

Руко­во­ди­те­лям, кото­рым уже за шесть­де­сят, кото­рые вырос­ли в совет­скую эпо­ху, нуж­но отве­чать новым тре­бо­ва­ни­ям. Я счи­таю, что мы уви­дим сме­ну поко­ле­ний. Тока­ев яко­бы был такой сме­ной, но на самом деле нет. Но пере­ход про­изой­дет. Я наде­юсь, этот сдвиг будет поло­жи­тель­ным», – резю­ми­ру­ет Пол Стронски.

Обзор под­го­то­вил

Сырым ДАТОВ

МЫ ДОСТОЙНЫ ТАКИХ ВОЖДЕЙ

Прошли выбо­ры пре­зи­ден­та стра­ны. Сце­на­рий тот же. Дей­ству­ю­щий пре­зи­дент стра­ны выиг­рал эти выбо­ры с колос­саль­ным отры­вом. Как тако­вой сорев­но­ва­нии, как все­гда, не состо­я­лось. При избра­нии были исполь­зо­ва­ны все адми­ни­стра­тив­ные ресур­сы вла­сти, ста­рые мето­ды и поли­ти­че­ские тех­но­ло­гии в поль­зу дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та. Чего сто­ит одно то, что все пар­ла­мент­ские пар­тии аги­ти­ро­ва­ли за дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та. Да и оппо­зи­ци­он­ные силы не смог­ли объ­еди­нить­ся и выста­вить еди­но­го кандидата.

Ощу­ще­ние после ито­гов выбо­ров – опу­сто­ше­ние. Когда объ­яв­ля­ют ито­ги выбо­ров в стране, все­гда оста­ют­ся неле­пые ощу­ще­ния. Мы все виде­ли эти кар­тин­ки: тол­па людей одоб­ря­ю­щие и хло­па­ю­щие в честь вновь пере­из­бран­но­го пре­зи­ден­та, а глав­ное лицо это­го меро­при­я­тия сто­ит невоз­му­ти­мым и почти ни один мускул у него на лице не заше­ве­лил­ся. Пото­му что он и есть глав­ный режис­сер все­го это­го спек­так­ля под назва­ни­ем: «Игра в демократию».

Все деко­ра­ции и оформ­ле­ние зала устро­е­но на лад таких меро­при­я­тий, про­хо­дя­щих в запад­ных стра­нах, а сущ­ность и искрен­ность отсут­ству­ет. Это про­стой обман все­го наше­го наро­да. А народ наш готов обма­ны­вать­ся, и поэто­му мы, навер­ное, достой­ны таких вождей. Вождей, кото­рые ради сво­е­го поста гото­вы стре­лять в сво­е­го же наро­да без пре­ду­пре­жде­ния и вво­дить вой­ска чужих стран, попи­рая самое цен­ное – неза­ви­си­мость стра­ны. И все это про­ис­хо­дит на фоне эко­но­ми­че­ско­го, поли­ти­че­ско­го и соци­аль­но­го кри­зи­са в стране. В стране гало­пом ска­чет инфля­ция, а пра­ви­тель­ство не успе­ва­ет под­ни­мать про­цент­ную став­ку инфляции.

Боль­шая часть наро­да тра­тить почти все свои дохо­ды толь­ко на пита­ние. Так как про­дук­ты доро­жа­ют каж­дым годом, а дохо­ды и зар­пла­ты насе­ле­ния не успе­ва­ют за ними. Так в послед­ние три года уже изъ­ято с Наци­о­наль­но­го фон­да почти одна треть накоп­лен­ных средств.

В любом нор­маль­ном госу­дар­стве, где есть демо­кра­ти­че­ские устои и народ впра­ве изби­рать сво­их пра­ви­те­лей, – не оста­ви­ли бы на таком глав­ном посту таких неудач­ных мене­дже­ров. А неко­то­рые поря­доч­ные госу­дар­ствен­ные лиде­ры сами остав­ля­ют свои посты, посчи­тав, что они не спра­ви­лись дове­ри­ем наро­да. Пото­му что сама ноша очень тяже­лая. Преж­де все­го ответ­ствен­ность перед наро­дом, а не сохра­не­ние сво­е­го трона.

Когда гарант Кон­сти­ту­ции (пре­зи­дент) сам нару­ша­ет Кон­сти­ту­цию, а вет­ви вла­сти дуют под его дуд­ку – счи­тай­те, демо­кра­ти­че­ские устои поги­ба­ют сра­зу. На этом фоне гово­рит о поли­ти­че­ских рефор­мах, о воз­вра­те наро­ду его же Кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва изби­рать себе пра­ви­те­лей смеш­но и горест­но. В нашей стране вот уже боль­ше трех деся­ти­ле­тий выс­шая власть моно­по­ли­зи­ро­ва­на быв­ши­ми ком­му­ни­ста­ми – пре­да­те­ля­ми сво­их принципов.

Так и хочет­ся им вскрик­нуть и ска­зать: «Да отдай­те вы эту власть наро­ду, кото­рый смо­жет выбрать себе сво­их достой­ных сыно­вей и доче­рей!». Нашей стране нуж­ны силь­ные и кре­а­тив­ные лиде­ры, вышед­шие из наро­да, а не назна­чен­ные Акордой.

Впе­ре­ди нас ждут выбо­ры депу­та­тов в пар­ла­мент стра­ны. Как они прой­дут – опять под дик­тов­ку пра­ви­те­лей и по их сце­на­рию или все-таки народ смо­жет сде­лать достой­ный выбор?!

Давай­те рас­шиф­ру­ем, что такое достой­ный выбор. Это каж­до­му граж­да­ни­ну стра­ны надо очень ответ­ствен­но сде­лать свой выбор при уча­стии в голо­со­ва­нии. Не попа­дать­ся на вся­кие улов­ки, поли­ти­че­ские интри­ги. Вни­ма­тель­но озна­ко­мить­ся с про­грам­ма­ми и пред­ло­же­ни­я­ми кан­ди­да­тов, понять, кто за эти­ми кан­ди­да­та­ми сто­ит. Насколь­ко эти избран­ни­ки наро­да будут при избра­нии защи­щать инте­ре­сы наро­да, а не будут делать все, что запро­сят с них нынеш­няя власть.

Пар­ла­мент стра­ны дол­жен и обя­зан быть силь­ным и само­сто­я­тель­ным. И это не с пода­чи глав­но­го руко­во­ди­те­ля стра­ны, а за счет свя­зи с наро­дом и искрен­ни­ми дей­стви­я­ми каж­до­го депу­та­та во бла­го обще­ствен­но­сти. Если народ избе­рет достой­ных кан­ди­да­тов, то это на самом деле будет реаль­ным нача­лом демо­кра­ти­че­ских пре­об­ра­зо­ва­ний в стране, а не то, что дела­ет­ся сегодня…

Нур­лан ИСКАЛИЕВ,

юрист, член инсти­ту­та Вер­хо­вен­ства права