Казахстан: игра в преемника накануне выборов?

Нака­нуне пред­сто­я­щих пре­зи­дент­ских выбо­ров в Казах­стане внось при­об­рел акту­аль­ность вопрос о веро­ят­ном пре­ем­ни­ке Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. С чем это свя­за­но и како­вы про­гно­зы экспертов?

 

 

Пред­сто­я­щие 26 апре­ля досроч­ные пре­зи­дент­ские выбо­ры в Казах­стане ожи­ви­ли одну из попу­ляр­ных дис­кус­сий в обще­стве: о пре­ем­ни­ке или пре­ем­ни­це Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. Хотя в том, что нынеш­ний гла­ва госу­дар­ства будет пере­из­бран вновь, никто, похо­же, не сомне­ва­ет­ся. Но суще­ству­ет мне­ние, что после побе­ды на нынеш­них выбо­рах Назар­ба­ев зай­мет­ся вопро­сом под­го­тов­ки сво­е­го пре­ем­ни­ка. И в этой роли он яко­бы видит свою стар­шую дочь Дари­гу Назар­ба­е­ву.
Мно­го­век­тор­ный преемник

Рань­ше сре­ди тех, кто может сме­нить Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва на посту гла­вы госу­дар­ства, назы­ва­ли раз­ные име­на — и зятя пре­зи­ден­та Тиму­ра Кули­ба­е­ва, и Дари­гу Назар­ба­е­ву, и несколь­ких чинов­ни­ков из так назы­ва­е­мой “ста­рой назар­ба­ев­ской гвар­дии”.
“Это одна из излюб­лен­ных кон­спи­ро­ло­ги­че­ских тем для поли­то­ло­гов и экс­пер­тов по Казах­ста­ну, — отме­ча­ет казах­стан­ский оппо­зи­ци­он­ный поли­тик Амир­жан Коса­нов. — Я уве­рен в том, что сей­час это глав­ная голов­ная боль пре­зи­ден­та. Он может вести мно­го­век­тор­ную поли­ти­ку внут­ри сво­е­го окру­же­ния, пери­о­ди­че­ски обе­щая тому или дру­го­му лицу “пост­на­зар­ба­ев­ские” лавры”.

 

Таким спо­со­бом пре­зи­дент про­ве­ря­ет этих лиц на лояль­ность, на то, не закру­жит­ся ли рань­ше вре­ме­ни у “кан­ди­да­та” голо­ва, не нач­нет ли он свою соб­ствен­ную поли­ти­че­скую игру, уве­рен Коса­нов. “Ино­гда орга­ни­зо­вы­ва­ют­ся соот­вет­ству­ю­щие утеч­ки, а неко­то­рые “кан­ди­да­ты в пре­ем­ни­ки” после вхож­де­ния в этот топ-лист поз­же попа­да­ют в опа­лу. Допус­каю, что при таком рас­кла­де даже сам пре­зи­дент не может со сто­про­цент­ной уве­рен­но­стью ска­зать, кто будет пре­ем­ни­ком, ска­жем, через 5 лет”, — гово­рит оппозиционер.

Жузы, эли­ты, семья

“Для ана­ли­ти­ка важ­но, инте­ре­сы каких групп в первую оче­редь игра­ют роль в опре­де­ле­нии воз­мож­но­го пре­ем­ни­ка, и какие фак­то­ры опре­де­ля­ют спе­ци­фи­ку вопро­са. В Казах­стане это, с одной сто­ро­ны, обя­за­тель­ный учет кла­но­вой струк­ту­ры и мне­ния жузов, осо­бен­но стар­ше­го жуза. Но одно­вре­мен­но это и эко­но­ми­че­ские инте­ре­сы элит, про­яв­ля­ю­щи­е­ся в поли­ти­ке и в фор­ми­ро­ва­нии групп вли­я­ния во вла­сти”, — счи­та­ет немец­кий экс­перт по Цен­траль­ной Азии Миха­эль Лаубш (Michael Laubsch).

 

Он ука­зы­ва­ет на то, что эти груп­пы тоже при­ла­га­ют уси­лия, что­бы их инте­ре­сы в первую оче­редь были учте­ны при реше­нии вопро­са о том, кто будет нахо­дить­ся на вер­хуш­ке вла­сти после Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. Более того, неко­то­рые груп­пы хоте­ли бы при­нять актив­ное уча­стие в опре­де­ле­нии под­хо­дя­ще­го кандидата.

Далее, тре­тий фак­тор, соглас­но мне­нию экс­пер­та, — это семья пре­зи­ден­та, кото­рая име­ет свои тай­ны и свои эко­но­ми­че­ские инте­ре­сы. И их соблю­де­ние долж­но быть обес­пе­че­но пре­ем­ни­ком и в буду­щем. “В целом, это слож­ная и не совсем про­зрач­ная кон­струк­ция, в кото­рой клю­че­вая роль при­над­ле­жит Нур­сул­та­ну Назар­ба­е­ву. Но про­сто волюн­та­рист­ским реше­ни­ем он как опыт­ный поли­тик этот вопрос решить не может. В любом слу­чае он дол­жен решить зада­чу пере­хо­да от пер­во­го пре­зи­ден­та ко вто­ро­му без откры­то­го кон­флик­та око­ло­власт­ных групп меж­ду собой”, — гово­рит Миха­эль Лаубш в интер­вью DW.

Визан­тий­ский орнамент

Какие при­зна­ки могут помочь опре­де­лить “пре­ем­ни­ка” пре­зи­ден­та Казах­ста­на? Амир­жан Коса­нов пред­ла­га­ет не упро­щать про­бле­му до уров­ня “кто сто­ит рядом с пре­зи­ден­том, или кто вошел ту или иную в деле­га­цию”. По его сло­вам, “поли­ти­ка в Акор­де (назва­ние пре­зи­дент­ской рези­ден­ции в Астане. — Ред.) — визан­тий­ско­го типа”, и не нуж­но “все вос­при­ни­мать бук­валь­но, воз­мож­ны лож­ные ориентиры”.

“Хотя после выбо­ров мож­но при­гля­деть­ся, кто ста­нет руко­во­ди­те­лем адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та и гла­вой пра­ви­тель­ства. Все-таки это очень важ­ные пози­ции во власт­ной иерар­хии. Так­же надо будет смот­реть, кто после пред­сто­я­щих пар­ла­мент­ских выбо­ров ста­нет гла­ва­ми палат пар­ла­мен­та, за кото­ры­ми кон­сти­ту­ция закреп­ля­ет высо­кий при­о­ри­тет”, — про­дол­жа­ет политик.

Вре­мен­ный президент?

“К тому же, если про­изой­дет пере­рас­пре­де­ле­ние пол­но­мо­чий меж­ду вет­вя­ми вла­сти, о чем Нур­сул­тан Назар­ба­ев заяв­лял в сво­ей пред­вы­бор­ной про­грам­ме, то и про­бле­ма пре­ем­ни­ка может при­об­ре­сти новое зву­ча­ние, напри­мер, тогда мож­но будет гово­рить о “кол­лек­тив­ном пре­ем­ни­ке”, — под­чер­ки­ва­ет Амир­жан Коса­нов. Тогда, по его мне­нию, поли­ти­че­ская кон­струк­ция тран­зит­но­го пери­о­да будет более слож­ной. “Конеч­но, суще­ству­ет вари­ант пере­рас­пре­де­ле­ния пол­но­мо­чий меж­ду пре­зи­ден­том, пар­ла­мен­том и пра­ви­тель­ством. Но это уже изме­не­ние кон­сти­ту­ции”, — отме­ча­ет оппо­зи­ци­он­ный политик.

 

Миха­эль Лаубш так­же ука­зы­ва­ет на то, что ана­ли­ти­ки так­же не уве­ре­ны в том, что назна­че­ние “пре­ем­ни­ка” — это един­ствен­ный вари­ант, рас­смат­ри­ва­е­мый гла­вой госу­дар­ства. “Обсуж­да­ет­ся воз­мож­ность и неко­е­го “вре­мен­но­го пре­зи­ден­та” на пере­ход­ный пери­од после ухо­да Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. Его назна­че­ние даст вре­мя кла­нам и груп­пам дого­во­рить­ся меж­ду собой. А уже после это­го сно­ва стра­ну воз­гла­вит чело­век, кото­рый, вполне веро­ят­но, будет при­над­ле­жать к кла­ну Назар­ба­е­ва”, — рас­суж­да­ет Миха­эль Лаубш.

“Фак­ти­че­ская несме­ня­е­мость вла­сти в Казах­стане в тече­ние чет­вер­ти века созда­ла атмо­сфе­ру отчуж­ден­но­сти боль­шин­ства казах­стан­цев от реаль­ных поли­ти­че­ских про­цес­сов. Обще­ство отвык­ло от того, что­бы власть зада­ва­ла вопро­сы и счи­та­лась с мне­ни­ем наро­да”, — под­во­дит итог Амир­жан Коса­нов. Он уве­рен, что и вопрос о тран­зи­те вла­сти будет решать­ся без уча­стия элек­то­ра­та. Но тогда, гово­рит поли­тик, власть будет нести всю пол­но­ту ответ­ствен­но­сти за эти важ­ные решения.

 

DW, 24.04.2015