Транзитный коридор и финансовый хаб: казахстанский проект модернизации

Казах­стан пред­ла­га­ет себя в каче­стве меж­ду­на­род­но­го транс­порт­но­го кори­до­ра и финан­со­во­го цен­тра. Есть ли шан­сы у Аста­ны создать новую инфра­струк­ту­ру, при­вле­ка­тель­ную для инвесторов?

 

 

 

 Про­ект модер­ни­за­ции Казах­ста­на, назван­ный в СМИ “про­грам­мой 100 шагов” и пред­став­лен­ный пре­зи­ден­том Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым 22 мая в ходе эко­но­ми­че­ско­го фору­ма в Астане, вызвал замет­ный резо­нанс в рус­ско­языч­ной экс­перт­ной сре­де. Так, ряд извест­ных рос­сий­ских эко­но­ми­стов в той или иной фор­ме выра­зи­ли сожа­ле­ние, что такой про­ект пред­ло­жен не в России.

Напри­мер, дирек­тор Цен­тра “Неокон” Миха­ил Хазин на сай­те Утро.ru пишет: “Не исклю­чаю, что имен­но Аста­на ста­нет глав­ным финан­со­вым цен­тром не толь­ко Казах­ста­на, но и все­го ЕАЭС, вклю­чая Рос­сию. Сего­дня актив­но обсуж­да­ет­ся та часть “100 шагов”, кото­рая ведет к созда­нию Казах­ста­ном инфра­струк­ту­ры для под­клю­че­ния к основ­ным финан­со­во-эко­но­ми­че­ским цен­трам — в Нью-Йор­ке, Лон­доне или Гонконге”.

Высо­ко­ско­рост­ной муль­ти­мо­даль­ный трансконтинентальный…

Напом­ним, что речь в новом модер­ни­за­ци­он­ном казах­стан­ском про­ек­те идет о созда­нии в Астане финан­со­во­го хаба и пре­вра­ще­нии сто­ли­цы в инфор­ма­ци­он­ный, обра­зо­ва­тель­ный, и науч­но-куль­тур­ный цен­тры при­тя­же­ния. А так­же о про­ве­де­нии через Казах­стан “высо­ко­ско­рост­но­го муль­ти­мо­даль­но­го транс­порт­но­го марш­ру­та — Евразий­ско­го транс­кон­ти­нен­таль­но­го кори­до­ра” (фор­му­ли­ров­ка Назар­ба­е­ва. — Ред.). Этот кори­дор, по замыс­лу пре­зи­ден­та Казах­ста­на, ста­нет более корот­ким марш­ру­том для тран­зи­та гру­зов из Азии в Евро­пу, неже­ли судо­ход­ный путь через оке­ан. И, воз­мож­но, более надежным.

 

Как счи­та­ет немец­кий экс­перт по Цен­траль­ной Азии Беа­те Эшмент (Beate Eschment), транс­порт­ные про­ек­ты — это в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве важ­ный шаг для Казах­ста­на, гео­гра­фи­че­ски явля­ю­ще­го­ся зна­чи­мой тран­зит­ной стра­ной. Вопрос, по сло­вам экс­пер­та, в том, насколь­ко быст­ро эти про­ек­ты могут улуч­шить поло­же­ние насе­ле­ния. “Мои раз­лич­ные источ­ни­ки в Алма-Ате утвер­жда­ют, что настро­е­ние в этом круп­ном горо­де очень пес­си­ми­сти­че­ское, и сей­час не до поте­ри вре­ме­ни на “некие про­жек­ты”. А ника­ких реаль­ных модер­ни­за­ци­он­ных начи­на­ний, кро­ме стро­и­тель­ства транс­порт­ных ниток, я не уви­де­ла”, — отме­ти­ла Эшмент в интер­вью DW.

В свою оче­редь казах­стан­ский обо­зре­ва­тель Петр Сво­ик счи­та­ет, что гла­ва госу­дар­ства не столь­ко реа­ги­ру­ет на нынеш­ние про­бле­мы в эко­но­ми­ке, сколь­ко гото­вит­ся к новым. “На эко­но­ми­че­ском фору­ме Нур­сул­тан Назар­ба­ев назвал три вызо­ва, нося­щих гло­баль­ный харак­тер. Это изме­не­ние кли­ма­та, про­до­воль­ствен­ная про­бле­ма и — самое глав­ное — фраг­мен­та­ция миро­во­го про­стран­ства и утра­та рабо­то­спо­соб­но­сти меж­ду­на­род­но­го пра­ва. К фраг­мен­та­ции пре­зи­дент и гото­вит­ся”, — пола­га­ет экс­перт, ука­зы­вая, что вни­ма­тель­ное про­чте­ние “100 шагов” при­во­дит к выво­ду, что Аста­на дела­ет став­ку не толь­ко на евразий­скую интеграцию.

Без ЕАЭС

“Харак­тер­но, что в про­грам­ме Назар­ба­е­ва вооб­ще нет упо­ми­на­ния о Евразий­ском эко­но­ми­че­ском сою­зе (ЕАЭС). Пре­зи­дент вывел эту про­бле­му из чис­ла тех шагов, кото­рые долж­ны осу­ществ­лять под­от­чет­ные ему орга­ны, и оста­вил на свое усмот­ре­ние, в зави­си­мо­сти от того, как будут раз­во­ра­чи­вать­ся собы­тия на Укра­ине и в Рос­сии”, — рас­суж­да­ет Своик.

 

При этом, по его выра­же­нию, сде­лан ясный акцент на свя­зи с КНР в кон­тек­сте инте­гра­ции в транс­кон­ти­нен­таль­ный кори­дор и на китай­ский транс­порт­ный про­ект: “Но так, что есть “и вашим, и нашим”, вклю­чая Рос­сию. Соглас­но про­грам­ме, казах­стан­ский кори­дор будет иметь две вет­ки: через Казах­стан и Рос­сию в Евро­пу; и через Казах­стан, от Хор­госа до пор­та Актау, далее по Кас­пий­ско­му морю в Азер­бай­джан, а затем в Гру­зию”, — объ­яс­нил Сво­ик в интер­вью DW.

Он так­же ука­зал, что в про­грам­ме “100 шагов” не гово­рит­ся не толь­ко о ЕАЭС, но и о день­гах, кото­рые необ­хо­ди­мы на про­ве­де­ние казах­стан­ской модер­ни­за­ции. “Вопрос источ­ни­ков раз­ви­тия не про­яс­нен. При этом финан­си­ро­ва­ние транс­порт­но­го кори­до­ра в послед­ние два-три года уже идет. В основ­ном в этом участ­ву­ет Китай, но и сам Казах­стан вкла­ды­ва­ет нема­лые день­ги. Преж­де все­го в про­ект совре­мен­ной авто­до­ро­ги, кото­рая соеди­ня­ет юг и запад стра­ны. Я сам по неко­то­рым участ­кам ездил, под­твер­ждаю хоро­шее каче­ство”, — доба­вил собе­сед­ник DW. Кро­ме того, отме­тил он, стро­ят­ся желез­но­до­рож­ные линии, что­бы Казах­стан ока­зал­ся удоб­ным желез­но­до­рож­ным мости­ком меж­ду Кита­ем и Европой.

По суше, а не по морю, и англий­ские парики

В какой мере, рас­суж­да­ет Петр Сво­ик, мож­но будет заме­нить этим кори­до­ром мор­ской путь — боль­шой вопрос, но стра­те­ги­че­ский инте­рес к это­му есть. Преж­де все­го — у КНР, но и Рос­сия не про­тив. А Казах­стан, по сло­вам Сво­и­ка, поль­зу­ет­ся этой конъ­юнк­ту­рой и при­гла­ша­ет инве­сти­ро­вать всех. И созда­ет вокруг кори­до­ра под­хо­дя­щий контекст.

 

“Пока­за­тель­но, что когда речь идет о финан­со­вом цен­тре в Астане, то гово­рит­ся, что там будет дей­ство­вать бри­тан­ское пра­во, и судьи будут сидеть в пари­ках, по англий­ско­му образ­цу. Эти меч­ты пока­зы­ва­ют направ­ле­ния мыс­лей пре­зи­ден­та”, — счи­та­ет Сво­ик, кото­рый кри­ти­че­ски оце­ни­ва­ет пер­спек­ти­вы Аста­ны стать меж­ду­на­род­ным финан­со­вым центром.

“Идея вве­де­ния бри­тан­ско­го пра­ва абсурд­на. Даже в пари­ках и на англий­ском язы­ке судьи в Астане без рефор­мы зако­но­да­тель­ной систе­мы не вос­про­из­ве­дут систе­му бри­тан­ско­го пра­ва”, — уве­ре­на Беа­те Эшмент. А само пред­ло­же­ние создать в Астане финан­со­вый хаб она вос­при­ня­ла как угро­зу Алма-Ате.

“Наи­худ­шие резуль­та­ты голо­со­ва­ния Нур­сул­тан Назар­ба­ев полу­чил в Алма-Ате. Поэто­му южная сто­ли­ца стра­ны сей­час не его люби­мый город. Но Алма-Ата живет как раз за счет того, что пока оста­ет­ся финан­со­вым цен­тром стра­ны. Теперь пре­зи­дент гово­рит, что забе­рет у нее эту роль”, — пола­га­ет немец­кий эксперт.

В целом, по ее оцен­ке, глав­ный вывод из “100 шагов”: в Казах­стане един­ствен­ный разум­ный шаг, пред­ло­жен­ный для борь­бы с эко­но­ми­че­ским кри­зи­сом, — это раз­ви­тие тран­зит­ных транс­порт­ных воз­мож­но­стей стра­ны. Но одно­го это­го, заклю­чи­ла Эшмент, недо­ста­точ­но, что­бы гово­рить о серьез­ном модер­ни­за­ци­он­ном проекте.

DW, 30.05.2014