США. Секретные файлы о Кыргызстане

В пере­пис­ке упо­ми­на­ет­ся и Кыр­гыз­стан. В одном из сооб­ще­ний сво­и­ми наблю­де­ни­я­ми о ситу­а­ции в Кыр­гыз­стане в 2010 году, о ЦТП «Манас» и июнь­ских собы­ти­ях делит­ся пре­зи­дент Меж­ду­на­род­ной лиги защи­ты прав чело­ве­ка Скотт Хор­тон. Пись­мо на четы­рех стра­ни­цах с помет­кой «Кон­фи­ден­ци­аль­но» было отправ­ле­но Хил­ла­ри Клин­тон 17 июня 2010 года.

 

«Азаттык» ниже при­во­дит сокра­щен­ный пере­вод это­го письма.

 

«Я был в Кыр­гыз­стане и встре­тил­ся с пред­ста­ви­те­ля­ми Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства, отве­ча­ю­щи­ми за вопро­сы внеш­ней поли­ти­ки, пра­во­по­ряд­ка и без­опас­но­сти. Рас­ска­жу об основ­ных момен­тах, на кото­рые я обра­тил вни­ма­ние во вре­мя визи­та в Кыргызстан.

 

Кри­зис на юге. Вре­мен­ное пра­ви­тель­ство ожи­да­ло, что на юге могут воз­ник­нуть бес­по­ряд­ки, но не пред­по­ла­га­ло, что они будут носить меж­эт­ни­че­ский харак­тер. Несколь­ко людей заяв­ля­ли, что кон­троль за ситу­а­ци­ей в Оше и Джа­лал-Аба­де очень пло­хой. Они отме­ти­ли, что име­ют­ся про­бле­мы с лояль­но­стью основ­ных фигур в армии и мили­ции. Когда я спро­сил, что озна­ча­ют «про­бле­мы с лояль­но­стью», они отве­ти­ли, что на ответ­ствен­ных долж­но­стях в сило­вых струк­ту­рах рабо­та­ют люди Жаны­ша Баки­е­ва. По сло­вам Бек­на­за­ро­ва и лиде­ров госу­дар­ства, с кото­ры­ми я встре­чал­ся в кон­це неде­ли, раз­жи­га­ние меж­эт­ни­че­ско­го кон­флик­та было в пла­нах Баки­е­ва, но они вовре­мя не рас­по­зна­ли этого.

 

Несмот­ря на это надо рас­сле­до­вать тра­ге­дию в Оше тща­тель­но. Одна­ко боль­шин­ство бесе­до­вав­ших со мной в Оше людей ска­за­ли, что сре­ди ини­ци­и­ро­вав­ших кон­фликт лиде­ров мили­ции и армии они виде­ли людей Баки­е­ва. Кажет­ся, что Баки­ев хоро­шо научил­ся извле­кать из наси­лия поль­зу для себя. Пото­му что он избрал очень пре­ступ­ную и под­лую стра­те­гию. Меж­ду тем, Отун­ба­е­ва заяв­ля­ет, что обще­ствен­ный поря­док в Оше вос­ста­нов­лен и необ­хо­ди­мо­сти в вве­де­нии ино­стран­ной армии нет. Но, по мое­му мне­нию, она не поль­зу­ет­ся дове­ри­ем наро­да и напугана.

 

Раз­бор­ки внут­ри Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства. Вре­мен­ное пра­ви­тель­ство не может выпол­нять свои функ­ции. В его соста­ве есть такие, кто до кон­ца меся­ца наме­рен уйти с долж­но­сти и при­нять уча­стие в пар­ла­мент­ских выбо­рах. Как я заме­тил, меж­ду собой не ладят Атам­ба­ев и Бек­на­за­ров. Я гово­рил с обо­и­ми и заме­тил, что они настро­е­ны друг к дру­гу непри­яз­нен­но. Так­же замет­но, что Бек­на­за­ров не ладит и с Сари­е­вым. Толь­ко Отун­ба­е­ва (с одной из ее при­бли­жен­ных — Эль­ми­рой Ибра­и­мо­вой) игра­ет роль «связ­ки» меж­ду чле­на­ми пра­ви­тель­ства. Но, несмот­ря на это, кажет­ся, что ее долж­ность «вре­мен­но испол­ня­ю­ще­го обя­зан­но­сти пре­зи­ден­та» нега­тив­но отра­зи­лась на ее авто­ри­те­те. Пото­му что она может зани­мать эту долж­ность толь­ко до 2011 года и не смо­жет участ­во­вать в пар­ла­мент­ских выбо­рах. Состав буду­ще­го пра­ви­тель­ства будет изве­стен толь­ко после пар­ла­мент­ских выбо­ров. Одна­ко, судя по все­му, из сего­дняш­них чле­нов Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства в новый каби­нет мини­стров попа­дут толь­ко 2–3 человека.

 

Кон­сти­ту­ция и рефе­рен­дум. 27 июня на рефе­рен­дум будет выне­сен про­ект Кон­сти­ту­ции под редак­ци­ей Теке­ба­е­ва. Соглас­но изме­нен­но­му вари­ан­ту Кон­сти­ту­ции, Кыр­гыз­стан вста­ет на путь пар­ла­мент­ской демо­кра­тии, но в то же вре­мя чле­нам пар­ла­мен­та и фрак­ци­ям дают­ся неве­ро­ят­ные пол­но­мо­чия. Неко­то­рые чле­ны пра­ви­тель­ства отме­ча­ют, что пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев не под­дер­жал этот про­ект и гово­рит об остав­ле­нии «жест­ко­го пре­зи­дент­ско­го режи­ма». В каче­стве аргу­мен­та они при­во­дят факт закры­тия кыр­гыз­ско-казах­ской гра­ни­цы и нега­тив­но­го вли­я­ния это­го на эко­но­ми­ку стра­ны. Я думал, что будет под­нят вопрос о пере­но­се рефе­рен­ду­ма на более позд­ний срок — из-за того, что тыся­чи людей поки­ну­ли свои дома во вре­мя июнь­ских собы­тий и место­на­хож­де­ние их неиз­вест­но, но чле­ны пра­ви­тель­ства гово­рят, что это невозможно.

 

Центр тран­зит­ных пере­во­зок «Манас». Насколь­ко я знаю, у Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства нет еди­но­го мне­ния по пово­ду ЦТП «Манас». Груп­па во гла­ве с Отун­ба­е­вой наме­ре­на решить вопрос «праг­ма­тич­но». Они хотят, что­бы объ­ект при­но­сил эко­но­ми­че­скую выго­ду, и его дея­тель­ность велась более откры­то и про­зрач­но. Отун­ба­е­ва при­дер­жи­ва­ет­ся мне­ния, что база долж­на оста­вать­ся при усло­вии отсут­ствия нега­тив­но­го вли­я­ния на кыр­гыз­ско-рос­сий­ские отно­ше­ния. Дру­гая груп­па под пред­во­ди­тель­ством Бек­на­за­ро­ва жела­ет закры­тия базы и при­дер­жи­ва­ет­ся дема­го­ги­че­ских настро­е­ний. Скла­ды­ва­ет­ся впе­чат­ле­ние, что они наме­ре­ны полу­чать за базу от аме­ри­кан­цев боль­ше денег. В общем, Бек­на­за­ров оста­вил пло­хое впе­чат­ле­ние, как эмо­ци­о­наль­ный, гру­бый и нена­деж­ный парт­нер. Атам­ба­ев тоже выска­зы­ва­ет­ся демо­го­гич­но, но, по срав­не­нию с Бек­на­за­ро­вым, более воз­дер­жан. Как гла­ва Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства Отун­ба­е­ва, навер­ное, будет решать вопрос с базой, исхо­дя из ситу­а­ции, взве­сив все «за» и «про­тив». Как бы то ни было, все чле­ны Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства не под­дер­жи­ва­ют эко­но­ми­че­ско­го согла­ше­ния, заклю­чен­но­го Баки­е­вым. Как рань­ше про­бле­ма не будет реше­на путем сек­рет­ной дого­во­рен­но­сти с поли­ти­че­ски­ми фигурами».

 

Далее про­фес­сор Скот Хор­тон в пись­ме изла­га­ет свои мыс­ли по пово­ду этни­че­ских столк­но­ве­ний на юге Кыр­гыз­ста­на, их послед­стви­ях, путях раз­ре­ше­ния кон­флик­та, выска­зы­ва­ет­ся он и по пово­ду пар­ла­мент­ских выборов.

 

 

Радио Азаттык (Кыр­гыз­ская служ­ба РСЕ/РС), 03.08.2015