ЭТАПЫ ПРЕЗИДЕНТСКОГО ПУТИ. 1991 ГОД

В этом году все люди, как один, в еди­ном поры­ве и, может, со сле­за­ми на гла­зах, с зами­ра­ни­ем серд­ца, тре­пе­том в душе гото­вят­ся отме­тить два юби­лея в жиз­ни госу­дар­ства: пер­вый – это 70-летие со дня рож­де­ния пер­во­го пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва и вто­рой юби­лей – 20-летие с того момен­та, как он впер­вые, в дале­ком 1990 году,  соглас­но новым повет­ри­ям, стал назы­вать­ся президентом.

Мы пред­ла­га­ем цикл ста­тей, посвя­щен­ный двум зна­ме­на­тель­ным датам в 20 номе­рах газе­ты по коли­че­ству лет, про­ве­ден­ных Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым на труд­ном и ответ­ствен­ном посту бес­смен­но­го пре­зи­ден­та РК.

Cоюз про­дол­жал раз­ва­ли­вать­ся. Перед его кон­чи­ной Нур­сул­та­ну Назар­ба­е­ву уда­лось заслу­жить дове­рие Миха­и­ла  Гор­ба­че­ва настоль­ко, что в нача­ле 1991 года послед­ний пред­ло­жил ему стать пред­се­да­те­лем Сове­та Мини­стров СССР. Но это назна­че­ние не состо­я­лось: в авгу­сте про­изо­шел путч.

В нача­ле года, 14 янва­ря, в СССР пре­мьер-мини­стром назна­чен В. Пав­лов, кото­рый через неде­лю про­ве­дет печаль­но зна­ме­ни­тую «Пав­лов­скую рефор­му»  об изъ­я­тии купюр 50 и 100 руб. в огра­ни­чен­ный по вре­ме­ни пери­од. Тем вре­ме­нем, 15 янва­ря аме­ри­кан­ские вой­ска и их союз­ни­ки нача­ли опе­ра­цию «Буря в пустыне» – воен­ные дей­ствия про­тив Ирака.

17 мар­та состо­ял­ся все­на­род­ный рефе­рен­дум по вопро­су – быть или не быть Сою­зу ССР. При­ме­ча­тель­но, что боль­шин­ство выска­за­лось за сохра­не­ние Сою­за. Ров­но через три меся­ца, 17 июня, в под­мос­ков­ном Ново-Ога­ре­ве гла­вы 9 рес­пуб­лик при­хо­дят к согла­ше­нию о про­ек­те Союз­но­го договора.

Меж­ду собы­ти­я­ми в Алма-Ате в июле вышел пер­вый номер еже­не­дель­ной газе­ты «Кара­ван» – пере­вер­нув­шей у мно­гих пред­став­ле­ния о том, что прес­са может быть дру­гой и назы­вать­ся не толь­ко «Казах­стан­ская прав­да». По ходу про­цес­сов в стране рез­ко под­ско­чи­ли цены на про­дук­ты пита­ния и това­ры мас­со­во­го спро­са. Совет­ские граж­дане нача­ли пере­ход к рыноч­ным отношениям.

В апре­ле Алма-Атин­ская выс­шая пар­тий­ная шко­ла рефор­ми­ро­ва­на в Инсти­тут поли­ти­че­ских иссле­до­ва­ний ЦК Ком­пар­тии Казах­ста­на (2 октяб­ря 1992 года реор­га­ни­зо­ван в КИМЭП – Казах­стан­ский инсти­тут менедж­мен­та, эко­но­ми­ки и прогнозирования).

18–21 авгу­ста в стране объ­яв­ле­но об обра­зо­ва­нии Госу­дар­ствен­но­го коми­те­та по чрез­вы­чай­но­му поло­же­нию (ГКЧП). Пре­зи­дент СССР М.С.Горбачев, наме­тив­ший на 20 авгу­ста под­пи­са­ние Ново­ога­рев­ско­го согла­ше­ния о рефор­ми­ро­ва­нии СССР, отстра­нен от испол­не­ния обя­зан­но­стей. В тот момент Назар­ба­ев был пре­зи­ден­том Казах­ской ССР, и, по неко­то­рым сви­де­тель­ствам, поспе­шил отпра­вить в Моск­ву депе­шу о под­держ­ке дей­ствий пут­чи­стов, про­дол­жая лави­ро­вать  меж­ду Ель­ци­ным, пут­чи­ста­ми и  Гор­ба­че­вым – выжи­дая, кто побе­дит.  В резуль­та­те сопро­тив­ле­ния широ­ких сло­ев насе­ле­ния, преж­де все­го, мос­ков­ских, воз­глав­ля­е­мо­го Бори­сом Ель­ци­ным, путч в СССР закан­чи­ва­ет­ся про­ва­лом, а Гор­ба­чев воз­вра­ща­ет­ся в Моск­ву. 24 авгу­ста Миха­ил Гор­ба­чев ухо­дит в отстав­ку с поста Гене­раль­но­го сек­ре­та­ря ЦК КПСС, а 29 авгу­ста рос­сий­ский пар­ла­мент запре­ща­ет дея­тель­ность Ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии и накла­ды­ва­ет арест на пар­тий­ное имущество.

Вслед за этим, когда ста­ло ясно, что мож­но, 28 авгу­ста состо­ял­ся пле­нум ЦК Ком­пар­тии Казах­ста­на, кото­рый при­нял поста­нов­ле­ние о пре­кра­ще­нии дея­тель­но­сти ЦК Ком­пар­тии Казахстана.

31 авгу­ста про­изо­шли изме­не­ния в струк­ту­ре госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния рес­пуб­ли­ки: обра­зо­ва­ны мини­стер­ства туриз­ма, физи­че­ской куль­ту­ры и спор­та, а так­же печа­ти и мас­со­вой инфор­ма­ции, Коми­тет по делам молодежи.

7 сен­тяб­ря XVIII  вне­оче­ред­ной съезд Ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии Казах­ста­на при­нял реше­ние о само­ро­спус­ке. Пре­ем­ни­цей КПК ста­ла вновь создан­ная Соци­а­ли­сти­че­ская пар­тия, успеш­но почив­шая в бозе.

После авгу­стов­ских собы­тий раз­ви­тие мно­го­пар­тий­но­сти в Казах­стане всту­пи­ло в новый этап сво­е­го раз­ви­тия. Роспуск КПСС и КПК, созда­ние новых орга­нов вла­сти в рес­пуб­ли­ке откры­ли новые воз­мож­но­сти для созда­ния поли­ти­че­ских партий.

В декаб­ре 1991 года часть ком­му­ни­стов, не соглас­ная с реше­ни­ем XVIII съез­да, собра­ла свой XIX съезд КПК, кото­рый поста­но­вил счи­тать реше­ния вне­оче­ред­но­го XVIII съез­да Ком­пар­тии Казах­ста­на о пере­име­но­ва­нии ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии в соци­а­ли­сти­че­скую пар­тию и при­зна­нии ее пра­во­пре­ем­ни­цей Ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии Казах­ста­на непра­во­моч­ны­ми и вос­со­здал Ком­му­ни­сти­че­скую пар­тию Казах­ста­на (КПК). Таким обра­зом, на базе КПК воз­ник­ли две поли­ти­че­ские пар­тии, меж­ду кото­ры­ми нача­лась дол­гая тяж­ба за иму­ще­ство быв­шей КПСС.

В сен­тяб­ре 1991 года на базе ГДК «Азат» была созда­на Рес­пуб­ли­кан­ская пар­тия Казах­ста­на – как поли­ти­че­ская орга­ни­за­ция пар­ла­мент­ско­го типа с про­грам­мой наци­о­наль­но-демо­кра­ти­че­ской ори­ен­ти­ров­ки. Воз­гла­вил ее один из лиде­ров «Аза­та» С.Акатаев.

В октяб­ре 1991 года на поли­ти­че­ском небо­склоне появи­лась новая пар­тия – Народ­ный кон­гресс Казах­ста­на (НКК) – «обще­граж­дан­ская поли­ти­че­ская пар­тия пар­ла­мент­ско­го типа». Учре­ди­те­ля­ми НКК ста­ли дви­же­ния «Нева­да-Семей», «Арал-Азия-Казах­стан», Союз жен­щин, Неза­ви­си­мый проф­со­юз «Бiр­ле­су», обще­ство «Казак Тiлi» и наци­о­наль­но-куль­тур­ные цен­тры. Офи­ци­аль­но пар­тия заре­ги­стри­ро­ва­на в декаб­ре 1991 года. Сопред­се­да­те­ля­ми пар­тии были избра­ны М. Шаха­нов и О. Сулей­ме­нов. Поз­же оба ста­нут посла­ми, а Олжас Сулей­ме­нов ста­нет латент­но про­дви­гать идеи воз­рож­де­ния Сою­за и обра­зо­ва­ния «казах­стан­ской нации».

В нояб­ре 1991 года была обра­зо­ва­на Пар­тия демо­кра­ти­че­ско­го про­грес­са Казах­ста­на (ПДПК) – лидер А. Доку­ча­е­ва. Пар­тия была созда­на как поли­ти­че­ский про­ти­во­вес пар­ти­ям наци­о­наль­но-демо­кра­ти­че­ской ори­ен­та­ции типа «Алаш», «Жел­ток­сан» на базе меж­на­ци­о­наль­но­го дви­же­ния «Един­ство».

Фор­маль­но-юри­ди­че­ски мно­го­пар­тий­ность в рес­пуб­ли­ке ста­ла свер­шив­шим­ся фактом.

16 декаб­ря 1991 года Вер­хов­ный Совет Казах­ста­на при­ни­ма­ет кон­сти­ту­ци­он­ный закон «О госу­дар­ствен­ной неза­ви­си­мо­сти Рес­пуб­ли­ки Казах­стан», ста­тья 10 кото­ро­го впер­вые содер­жит нор­му о Кон­сти­ту­ци­он­ном суде как о выс­шем органе судеб­ной защи­ты Кон­сти­ту­ции. Зако­ны о Кон­сти­ту­ци­он­ном суде и кон­сти­ту­ци­он­ном судо­про­из­вод­стве были при­ня­ты в рес­пуб­ли­ке в июне 1992 года. Одна­ко сам кон­сти­ту­ци­он­ный суд в Казах­стане воз­ник­нет зна­чи­тель­но позд­нее – он нач­нет рабо­тать толь­ко в 1993 году.

Рез­ко нега­тив­ную реак­цию наци­о­наль­но-демо­кра­ти­че­ских пар­тий и дви­же­ний Казах­ста­на вызва­ло наме­ре­ние руко­вод­ства ураль­ско­го каза­че­ства отме­тить в сен­тяб­ре 1991 года в
г. Ураль­ске 400-летие сво­е­го слу­же­ния царю и оте­че­ству. Лиде­ры «Аза­та», «Жел­ток­са­на», «Ала­ша», «Пара­са­та» вос­при­ня­ли это как оскорб­ле­ние наци­о­наль­но­го досто­ин­ства казах­ско­го наро­да и при­бы­ли в Уральск, что­бы не допу­стить про­ве­де­ния это­го меро­при­я­тия. Одно­вре­мен­но в Уральск съе­ха­лись пред­ста­ви­те­ли каза­че­ства Дона, Челя­бин­ска, Крас­но­да­ра и дру­гих горо­дов и реги­о­нов Рос­сии. Обста­нов­ка в горо­де была близ­ка к откры­то­му столк­но­ве­нию, кото­ро­го уда­лось, к сча­стью, избежать.

Летом 1991 года Вер­хов­ный Совет КазССР при­ни­ма­ет Закон об обще­ствен­ных объ­еди­не­ни­ях в КазССР, кото­рый рас­ши­рил и регла­мен­ти­ро­вал пра­во­вую базу дея­тель­но­сти обще­ствен­ных орга­ни­за­ций в республике.

1 декаб­ря 1991 года состо­я­лись пер­вые все­на­род­ные выбо­ры пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан, на кото­рых гла­вой госу­дар­ства избран Нур­сул­тан Назар­ба­ев, кото­рый 10 декаб­ря всту­пил в долж­ность. Пред­по­ла­га­лось, что эта долж­ность не будет вечной…

10 декаб­ря 1991 года Казах­ская Совет­ская Соци­а­ли­сти­че­ская Рес­пуб­ли­ка пере­име­но­ва­на в Рес­пуб­ли­ку Казах­стан. 16 декаб­ря 1991 года пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Казах­стан Н.Назарбаев под­пи­сал Кон­сти­ту­ци­он­ный Закон РК «О госу­дар­ствен­ной неза­ви­си­мо­сти Рес­пуб­ли­ки Казах­стан» – самым послед­ним из всех быв­ших руко­во­ди­те­лей рес­пуб­лик СССР…

Тако­вы, весь­ма вкрат­це, собы­тия это­го года – вто­ро­го года пре­зи­дент­ства Н.Назарбаева.

Под­го­то­вил
Алмат АЗАДИ

Хро­ни­ка  событий

1991.03.14

Экс-руко­во­ди­тель ГДР Эрих Хонек­кер выво­зит­ся из Гер­ма­нии воен­ным само­ле­том СССР в обход таможни.

1991.04.01

Рас­пу­ще­ны воен­ные струк­ту­ры Вар­шав­ско­го договора.

1991.04.05

Для обес­пе­че­ния эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стран Восточ­ной Евро­пы и быв­ше­го Совет­ско­го Сою­за в Лон­доне откры­ва­ет­ся Евро­пей­ский банк рекон­струк­ции и развития.

1991.05.20

При­нят новый либе­раль­ный закон о выез­де из СССР.

1991.05.21

Раджив Ган­ди, быв­ший пре­мьер-министр Индии, убит тамиль­ским тер­ро­ри­стом во вре­мя про­ве­де­ния изби­ра­тель­ной кампании.

1991.05.26

Зви­ад Гам­са­хур­диа изби­ра­ет­ся пре­зи­ден­том Грузии.

1991.06.12

В СССР про­хо­дят выбо­ры пре­зи­ден­та РСФСР Ель­ци­на, а Попо­ва и Соб­ча­ка – мэра­ми. Борис Ель­цин ста­но­вит­ся пер­вым в исто­рии Рос­сий­ской Феде­ра­ции все­на­род­но избран­ным президентом.

1991.06.17

В Южной Афри­ке отме­ня­ет­ся Закон о реги­стра­ции насе­ле­ния, что фак­ти­че­ски озна­ча­ет упразд­не­ние апар­те­ида в этой стране.

1991.06.28

Рас­пу­щен Совет Эко­но­ми­че­ской Вза­и­мо­по­мо­щи (СЭВ).

1991.07.01

Под­пи­сан Праж­ский про­то­кол об офи­ци­аль­ном пре­кра­ще­нии суще­ство­ва­ния Орга­ни­за­ции Вар­шав­ско­го Дого­во­ра. Выве­де­ны совет­ские вой­ска из Вен­грии и Чехо­сло­ва­кии. Рас­пу­ще­ны поли­ти­че­ские струк­ту­ры Вар­шав­ско­го договора.

1991.08.21

Кон­троль над сило­вы­ми струк­ту­ра­ми пере­хо­дит к пре­зи­ден­ту Рос­сии, – СССР фак­ти­че­ски утра­чи­ва­ет вер­хов­ную испол­ни­тель­ную власть.

1991.08.28

В СССР про­ис­хо­дит отстав­ка пра­ви­тель­ства и роспуск кол­ле­гии КГБ.

1991.09.11

Объ­яв­ле­но о выво­де совет­ских войск с Кубы.

1991.10.01

В СССР горо­ду Ленин­гра­ду воз­вра­ще­но исто­ри­че­ское назва­ние Санкт-Петербург.

1991.12.25

Пре­зи­дент СССР Миха­ил Гор­ба­чев ухо­дит в отстав­ку. СССР ОФИЦИАЛЬНО ПРЕКРАЩАЕТ СВОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ.

Парад суве­ре­ни­те­тов

1991.04.09 Пар­ла­мент Гру­зии голо­су­ет за выход рес­пуб­ли­ки из соста­ва СССР и созда­ние неза­ви­си­мо­го государства.

1991.08.20 Эсто­ния про­воз­гла­ша­ет независимость.

1991.08.21 Лат­вия про­воз­гла­ша­ет­ся неза­ви­си­мой республикой.

1991.08.30 Азер­бай­джан про­воз­гла­ша­ет­ся неза­ви­си­мой республикой.

1991.09.06 Совет­ские вла­сти офи­ци­аль­но объ­яв­ля­ют о предо­став­ле­нии неза­ви­си­мо­сти Лат­вии, Лит­ве и Эстонии.

1991.09.22 Арме­ния про­воз­гла­ша­ет­ся неза­ви­си­мой республикой.