Американская конструкторско-строительная компания KBR наняла фирму Unaoil – непонятную компанию из Монако, которая замешана сейчас в крупном международном коррупционном скандале – чтобы та помогла KBR заключить нефтегазовые контракты в Казахстане.
Компания KBR, входившая до 2007 года в состав гигантской корпорации Halliburton, оказывающей нефтепромысловые услуги, заплатила фирме Unaoil миллионы долларов в период с 2004 до по крайней мере 2009 года, что подтверждается тысячами внутрикорпоративных документов, полученных редакцией издания The Huffington Post.
Компании Halliburton/KBR уже имели проблемы с коррупцией и взяточничеством в прошлом. После многолетнего федерального расследования KBR была признана в 2009 году виновной во многих преступных эпизодах нарушения законодательства США о противодействии коррупции за рубежом, заключавшихся в даче взяток должностным лицам в Нигерии. KBR согласилась выплатить 402 млн долл. США в рамках судебной сделки.
Компании Halliburton и KBR так же выплатили 177 млн долл США в целях урегулирования гражданско-правовых претензий, выдвинутых в отношении тех же действий. Три года спустя Альберт «Джек» Стейнли (Albert “Jack” Stanley), бывший генеральный директор (CEO) компании KBR, был приговорен к 30 месяцам лишения свободы в федеральной тюрьме за свою роль в этом скандале. В рамках сделки с Министерством юстиции компания KBR согласилась отказаться от многих своих юридических прав в случае, если она снова будет поймана на нарушении антикоррупционного законодательства.
В середине расследования, проводимого Министерством юстиции США, работник KBR направил фирме Unaoil электронное сообщение, содержавшее предупреждение о том, что американская компания «ужесточает» антикоррупционный контроль в связи с федеральными проверками. Тем не менее компания KBR продолжала платить фирме Unaoil за ее работу еще в течение многих лет после этого.
Во всех электронных сообщениях работники фирмы Unaoil и компаний Halliburton/KBR используют кодовые слова для обозначения партнеров в Казахстане. В феврале 2005 года Ричард Стаки (Richard Stuckey) направил электронное письмо одному из руководителей фирмы Unaoil Петеру Виллимонту (Peter Willimont) с электронного адреса компании Halliburton, призывая его немедленно начать «чашничать» с инсайдерами. «Мне кажется, что хороший итальянский ресторан, это, конечно, тот, где на обед предлагают небольшой шашлык для лучшего пищеварения», — написал Стаки.
Кодовые названия – которые относятся к итальянской нефтяной компании («итальянский ресторан») и к казахстанскому нефтяному государственному аппарату («шашлык»)) – не смогут защитить компании Halliburton или KBR.
«Если эти электронные сообщения были написаны после того, как в отношении KBR было начато расследование Министерством юстиции США по предыдущим нарушениям, наказание будет намного более суровым, чем оно было бы в случае первого нарушения», — считает Энди Спэлдинг (Andy Spalding), профессор права в Университете Ричмонда, который ведет блог, посвященный коррупции за рубежом. «Не имеет значения, какие доводы они собираются выдвигать, поскольку сторонняя юридическая фирма прочитает все эти электронные сообщения и допросит всех работников, и они очень быстро раскроют, что речь шла совершенно не о еде».
В 2004 году фирма Unaoil начала предпринимать попытки выиграть совместный контракт для KBR и британской компании Petrofac на проведение работ на крупном Кашаганском нефтяном месторождении. Казахстанский институт нефти и газа (КИНГ), являющийся отделением казахстанской государственной нефтяной компании, платил деньги человеку по имени Леонид Бортолаццо (Leonid Bortolazzo), выступавшему в роли консультанта, — это следует из меморандума работника компании Halliburton/KBR, направленного, с тем чтобы похвастаться влиянием Бортолаццо в стране. Однако фирма Unaoil также платила Бортолаццо целых 80 000 долларов США в месяц, согласно договору между монакской фирмой и консалтинговой компанией Бортолаццо. Согласно электронным сообщениям, в одном случае фирма Unaoil купила для Бортолаццо эксклюзивную мебель стоимостью в десятки тысяч долларов. Договор фирмы Unaoil с Бортолаццо также предусматривал подписной бонус в размере 165 000 долл. США.
Компания Halliburton с 1998 года безуспешно пыталась обеспечить получение контрактов в Казахстане, однако постоянно сталкивалась с препятствиями. Разработка Кашаганского месторождения, одного из крупнейших залежей, обнаруженных за последние десятилетия, управляется громоздким бюрократическим аппаратом казахстанского диктатора Нурсултана Назарбаева при помощи клики международных энергетических гигантов.
Целью партнерства KBR с фирмой Unaoil было предоставить первой преимущества в процессе заключения контрактов, когда международные нефтяные компании, которые управляли месторождением, дойдут до последнего этапа своих планов по его разработке.
Сосредоточенность фирмы Unaoil на итальянцах, включая Боролаццо, показывает, что она знала, на кого ставить. Бортолаццо является бывшим менеджером итальянской нефтяной компании ENI, которая неоднократно обвинялась в коррупционной деятельности. ENI – «итальянский ресторан» в электронном сообщении — относится к самым мелким нефтяным компаниям, участвующим в управлении Кашаганского месторождения, однако она получила лидирующую роль в разработке этих залежей по соглашению 2001 года между иностранными конгломератами и государственной нефтяной компанией Казахстана. Просочившиеся в прессу электронные сообщения фирмы Unaoil указывают на то, что руководство Unaoil пыталось убедить менеджеров компаний Halliburton/KBR, что они могут получить конфиденциальную информацию от оплачиваемых источников в компании ENI и правительстве Казахстана.
«Нам необходимо убедить Ричарда [Стаки из компании Halliburton/KBR] …, что нам принадлежит итальянский ресторан и право аренды в отношении шашлыка навыноc», — написал Виллимонт (Willimont) из фирмы Unaoil, пересылая электронное сообщение Стаки от февраля 2005 года Сайрусу Ахсани (Cyrus Ahsani), генеральному директору (CEO) фирмы Unaoil и сыну учредителя компании. «Если это будет сделано, мы подпишем нашу сделку».
Чтобы убедить компании Halliburton/KBR в своем влиянии в Казахстане, фирме Unaoil пришлось удовлетворить несколько неожиданных запросов. Согласно электронным сообщениям, в августе 2008 года, после того как компания KBR отделилась от корпорации Halliburton, фирма Unaoil потратила десятки тысяч евро на гостиничные номера для должностных лиц Казахстана, приехавших в Монако, где расположена штаб-квартира фирмы Unaoil.
Именно эти расходы показывают, какие серьезные связи в Казахстане были в распоряжении фирмы Unaoil для ее американского клиента: среди должностных лиц был принят Кайрат Боранбаев, являвшийся в то время председателем совета директоров совместного государственного предприятия Казахстана и Газпрома, российского государственного газового монополиста. Руководство фирмы изо всех сил старалось найти для него место в «престижном отеле», что было не так легко, в связи с тем, что его визит пришелся как раз на проведение в Монако крупнейших футбольных матчей. В итоге Борандаев был поселен в шикарном номере в гостинице Fairmont стоимостью 1 700 евро за ночь. Его помощники остановились в номерах попроще, которые стоили только 900 евро за ночь.
Сегодня Борандаев известен своими связями с казахстанским диктатором (его дочь вышла замуж за внука Назарбаева, на свадьбе которых, состоявшейся в 2013 году, выступал Канье Уэст (Kanye West)), щедрыми жестами: так, например, он заплатил вокалистке группы Pussycat Dolls Николь Шерзингер более100 000 долл. США за выступление в его эксклюзивном лондонском доме, и своим контролем над франшизой Макдоналдс в Казахстане.
Такие расходы были для фирмы Unaoil абсолютно оправданными в связи с высоким положением компании KBR. «Это лучшее агентство, с которым мы когда-либо имели дело», — написал Виллимонт в июне 2008 года Сайрурсу Ахсани. «Наши возможности использовать репутацию работы с KBR в дальнейшем – огромны». Фирма Unaoil рекламировала бы свое сотрудничество с компанией KBR в маркетинговых материалах в течение многих лет после этого.
Давала ли фирма Unaoil взятки государственным должностным лицам? «Ответ – абсолютно нет», — заявил Ата Ахсани, учредитель компании, редакциям The Huffington Post и Fairfax Media.
«Заявляемые действия» «некоторых» «работников Eni наносят вред компании, а также прямо и очевидно нарушают кодекс этики компании Eni, который каждый ее работник обязан соблюдать в полной мере», — сказал представитель компании Eni в своем электронном сообщении. «Мы не комментируем … результаты возможных внутренних расследований». Представитель ничего не сказал конкретно о Бортолаццо.
Бортолаццо не ответил на просьбу Huffington Post о предоставлении комментария.
Посольство Казахстана в Вашингтоне сразу не ответило на запрос комментариев о роли государственной нефтяной компании и связанных с ней государственных служащих. Представитель Боранбаева сказал, что он в отпуске и не может в настоящий момент давать какие-либо комментарии.
Компании Halliburton и KBR отрицают совершение каких бы то ни было противоправных деяний. «Компания Halliburton активно проводит всеобъемлющую Программу по соблюдению этических и правовых норм, которая включает деловые практики и политики, обеспечивающие соблюдение компанией Halliburton и ее работниками всех действующих законов и требований по всему миру», — сказал представитель компании Halliburton в своем электронном письме в адрес редакции The Huffington Post. «У нас нет никаких отношений с компанией [Unaoil] в настоящий момент, также как не было их и в недавнем прошлом. Компания KBR не принадлежит корпорации Halliburton с 2007 года, поэтому мы ничего не знаем о ее деловых отношениях».
Компания KBR «имеет твердые намерения вести бизнес кристально честно и в соответствии со всем действующим законами», — отмечается в заявлении отдела по вопросам отношений со СМИ, которое было направлено редакции The Huffington Post по электронной почте. «Мы не терпим нелегальных или неэтичных практик наших работников или других лиц, работающих от лица нашей компании».
Однако электронная переписка между работниками фирмы Unaoil и компаний Halliburton/KBR во время расследования Министерства юстиции по прошлым обвинениям в коррупции показывает, что компания спешила прекратить практики, которые могли бы восприниматься как индикаторы риска следователями, однако не желала разрывать лежащие в их основе партнерства. В июле 2005 года Тони Фосси (Tony Fossey), финансовый директор компании KBR по казахстанскому проекту, направил электронное сообщение Виллимонту для обсуждения «проблемы с нигерийским агентом», что относилось к расследованию Министерства юстиции по обвинениям в том, что группа давала взятки нигерийским официальным лицам в целях получения контрактов. Фосси, который ушел из компании в том же году, отказался прокомментировать эту запись.
В то время фирма Unaoil указала лондонский адрес на своем договоре с компанией KBR, однако запросила, чтобы KBR осуществила платеж банковским переводом в Монако». Одним из побочных эффектов [расследования Министерства юстиции] является существенное «ужесточение» нашего подхода к управлению в США областью контроля над всеми агентскими выплатами», — написал Фосси Виллимонту, объясняя, что отправление платежа в Монако, страны, которая не указана в договоре, может нарушить положения Закона США о борьбе с коррупцией во внешнеторговой деятельности. Из текста электронного сообщения не ясно, были ли эти платежи вообще когда-либо проведены.
Согласно электронным сообщениям, в 2006 году компания Halliburton отказалась производить платеж на банковский счет в банке на Нормандских островах, пользующихся дурной славой налоговой гавани, на том основании, что дочерняя компания фирмы Unaoil, указанная в их договоре, была в действительности расположена в Монако. Фирма Unaoil согласилась принять платеж, произведенный на ее банковский счет в Монако.
В 2008 году работники фирмы Unaoil решили, что компании нужен новый банковский счет в Казахстане для получения платежей от компании KBR. «Нам необходимо открыть новый банковский счет … в Казахстане, на который будут поступать наши будущие доходы от сотрудничества с KBR», — написал Сэнди Янг (Sandy Young), финансовый директор фирмы, другому работнику в феврале этого года. «Все больше и больше наших заказчиков просят предоставить им право на аудит наших компаний в рамках своих правил корпоративного управления, и нам будет гораздо проще согласиться на это, если мы будем использовать отдельный банковский счет (таким образом мы сможем ограничить доступ, который мы предоставляем им к информации о деятельности нашей компании)».
Еще в январе 2009 года компания KBR производила платежи в адрес фирмы Unaoil. В тот месяц она выплатила 936 713,37 долл. США на новый счет фирмы Unaoil в Казахстане, о чем свидетельствует отчет о банковском переводе, приложенный к одному из электронных сообщений.
Несколько недель спустя, 11 февраля, компания KBR заключила с Министерством юстиции соглашение об отсрочке судебного преследования в отношении ее деятельности в Нигерии и согласилась заплатить уголовный штраф в размере 402 млн долл. США. Ее работа с фирмой Unaoil не попала в поле зрения органов.
Патрик Стоукс (Patrick Stokes), один из трех юристов, которые занимались нигерийским делом против компании KBR, все еще является одним из руководителей отдела Министерства юстиции, отвечающего за принятие мер против коррупции во внешнеторговой деятельности.
The Huffington Post, 31 марта 2016 г.
