«Общественная позиция»
(проект «DAT» №17 (334) от 28 апреля 2016 г.
Зарубка на память
Итак, миф о том, что казахстанцы априори не способны на публичный гражданский протест, никогда на выйдут на площадь, похоже, развенчан: в Атырау пять тысяч граждан вышли на мирное собрание и открыто выступили против передачи земли иностранцам.
Событие буквально всколыхнуло страну! Такого широкого общественного резонанса, такого высокого накала обсуждения и такой мощной, живой поддержки давно не было в социальных сетях! Особо надо отметить, что участники собрания не нарушали общественный порядок, несмотря на остроту темы, не поддались чрезмерным эмоциям и не совершали противоправных действий. Налицо зрелость общества в таких непростых ситуациях!
Можно также отметить поведение акима области Ногаева, который пришел к собравшимся. Понятно, что вопрос земли – не в его компетенции, но в наших условиях такой шаг со стороны главы региона дорогого стоит: в прямом и переносном смыслах.
Что стало предтечей Атырау-2016?
Думаю, дело не только в том, что событие произошло в нефтяном регионе, где наибольшее расслоение между богатыми и бедными, где простые граждане не видят своей сопричастности к доходам от продажи «черного золота», которое каждый день, у них на глазах по железной дороге и по трубам утекает из их региона. Причины, на мой взгляд, находятся гораздо глубже.
Вопрос продажи и аренды земли – один их самых важных в любом обществе. У казахов – особенно: есть историческая память и примеры, как наши предки защищали (общую для всех!) землю. С землей связаны такие сакральные понятия, как независимость, целостность территории, могилы отцов. С другой стороны, есть рыночные законы, благодаря которым многие чиновники в центре и на местах в одночасье стали латифундистами! Люди видят, что простому человеку невозможно получить те же когда-то обещанные 10 соток родимой земли, а приближенные к власти люди задарма отхватили самые лакомые куски общенародного достояния. Все это не может не подогревать общественные страсти.
Добавьте сюда и китайский фактор: власть уже объявила о привлечении крупных компаний Поднебесной в аграрный сектор страны. В отсутствие внятных объяснений со стороны власти казахстанцы могут связать эту (уже приобретающую реальные очертания и перспективы) экспансию с предыдущими многомиллиардными китайскими кредитами.
Есть устойчивый коррупционный имидж чиновников: люди боятся, что они не устоят перед возможными щедрыми подарками от иностранных инвесторов и те же ценности Независимости и целостности территории могут стать жертвой их алчности. Надо еще учесть социально-экономический, общественно-политический фон, на котором происходят эти события. А он, давайте признаемся, не совсем приятен: люди все еще находятся в омуте перманентного кризиса. Девальвация обесценила не только доходы казахстанцев, она нанесла существенный урон степени доверия граждан правительству, которое показало свою некомпетентность и полное бессилие перед лицом кризисных тенденций.
К тому же резкая смена социального вектора власти, ее желание поскрести по сусекам и пополнить прохудившийся бюджет подталкивает к мысли, что и земля тоже может стать заложницей этой сезонной и не совсем продуманной политики. В этом смысле Атырауское собрание – только верхушка айсберга, а сам синдром – не только атырауский, он – всеказахстанский!
Вторая важная составляющая состоит в действиях власти по принятию и разъяснению вопросов, связанных с продажей и арендой земли, в первую очередь, новых законодательных инициатив!
Конечно, рынок есть рынок, отечественный бизнес, в том числе и аграрный, имеет право чувствовать себя хозяином земли. Но до сих пор не ясны моменты, связанные с последствиями приобретения, начиная с подозрительной аренды иностранцами (через аффилированные коммерческие структуры) казахской земли. Даже разъяснения самого елбасы не смогли расставить все точки над «i». Кроме того, всему цивилизованному миру известны некоторые методы обработки земли в Китае вредными химическими препаратами. Да и будут ли иностранцы думать о сохранении плодородия чужой земли?!
Так что, если власть не хочет, чтобы «земельная активность» граждан не стала всеобъемлющей, она должна сделать, как минимум, следующие шаги. Провести скрупулезный и объективный аудит всей земли! Народ должен знать героев латифундистского фронта! Ибо именно они, в свое время прибрав в свои руки самые плодородные и пригодные земли, ныне стали тормозом в развитии аграрного сектора. Понимаю желание власти стимулировать инвестиции в землю, но, похоже, все это превратится в хорошую финансовую помощь различным агашкам, а не отечественным бизнесменам!
Пересмотреть Земельный кодекс с учетом требований времени, экономической целесообразности и, главное, фундаментальных национальных интересов Казахстана! Это такой большой комплекс проблем, что впору писать отдельную статью.
Пересмотреть основные направления государственной политики в сельскохозяйственной сфере. Например, в Земельном кодексе написано про аукционы по продаже земли. Но все мы понимаем, что рядовой казахстанец или представитель малого и среднего бизнеса априори не сможет победить олигархов от земли. Может, с учетом новых обстоятельств власти надо подумать о развитии кооперации на селе вместо разбазаривания миллиардов на никчемные мегапроекты, дать достойные субсидии этим предприятиям? Таких вопросов возникает великое множество. И власти надо на них отвечать, а не занимать страусиную позицию.
Елбасы сказал не только о необходимости разъяснения ситуации с землей, но и следующее, тревожное: «Все спекуляции на эту тему беспочвенные, провокаторы будут разоблачены и понесут наказание согласно законодательству страны».
То есть налицо стремление власти определить виновными не себя, а других, в данном случае – наиболее активных и патриотично настроенных граждан. С этим нельзя никак смириться, ибо любое действие рождает противодействие!
И последний, возможно, самый главный урок. За 25 лет Независимости власть никак не научилась вести диалог с собственным народом! У власти нет спикеров и «переговорщиков» по важным общественным темам. А если завтра случится что-то серьезное, кто из власти пойдет на встречу с протестующими?! Для этого нужно не только умение выступать и убеждать. Нужен реальный общественный авторитет, люди должны таким людям доверять!
Или проще послать спецназ и войска?!.
Амиржан КОСАНОВ
