Семь вопросов ПРЕЗИДЕНТУ

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №18 (335) от 05 мая 2016 г.

 

Пре­зи­ден­ту РК Назар­ба­е­ву Н. А.

Копия – Пре­мьер-мини­стру Маси­мо­ву К. К.

 

Гос­по­дин Президент!

Сего­дня очень мно­гих казах­стан­цев вол­ну­ет вопрос про­да­жи земель сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния в част­ную соб­ствен­ность, а так­же их пере­да­чи в арен­ду ино­стран­ным юри­ди­че­ским и физи­че­ским лицам. Это нерав­но­ду­шие – сви­де­тель­ство высо­ко­го граж­дан­ско­го само­со­зна­ния, при­част­но­сти обще­ства к судь­бе сво­ей страны.

По наше­му убеж­де­нию, сего­дня в усло­ви­ях кри­зи­са и свя­зан­ных с ним внут­рен­них и гло­баль­ных вызо­вов казах­стан­цы, как нико­гда, долж­ны знать исчер­пы­ва­ю­щую прав­ду о буду­щем само­го цен­но­го, стра­те­ги­че­ско­го, непре­хо­дя­ще­го наци­о­наль­но­го ресур­са – земли.

Исхо­дя из это­го, про­шу Вас отве­тить на сле­ду­ю­щие вопро­сы – про­дик­то­ван­ные тре­во­гой о том, что­бы про­да­жа и пере­да­ча зем­ли не при­ве­ла к серьез­ным нега­тив­ным послед­стви­ям как для пер­спек­тив оте­че­ствен­но­го сель­ско­го хозяй­ства, так и для суве­ре­ни­те­та РК над сво­ей территорией.

1) Како­ва в Казах­стане общая точ­ная пло­щадь обра­ба­ты­ва­е­мой зем­ли, сколь­ко земель выве­де­но из сель­хоз­о­бо­ро­та с момен­та при­ня­тия в 2003 году Земель­но­го кодекса?

2) Сколь­ко земель сель­хоз­на­зна­че­ния (по рай­о­нам и кате­го­ри­ям) в насто­я­щее вре­мя нахо­дит­ся в част­ной соб­ствен­но­сти, сколь­ко – в арен­де? Какие субъ­ек­ты явля­ют­ся вла­дель­ца­ми или арен­да­то­ра­ми сель­хоз­уго­дий пло­ща­дью свы­ше 10 тысяч гек­та­ров? Все ли зем­ли исполь­зу­ют­ся по назначению?

3) Каки­ми объ­ек­тив­ны­ми пока­за­те­ля­ми дока­за­но, что вве­де­ние част­ной соб­ствен­но­сти на зем­ли сель­хоз­на­зна­че­ния в нашей стране при­ве­ло к их более эффек­тив­но­му исполь­зо­ва­нию по срав­не­нию с дол­го­сроч­ной арен­дой? (В миро­вой прак­ти­ке нет убе­ди­тель­ных дока­за­тельств эко­но­ми­че­ско­го пре­иму­ще­ства част­ной соб­ствен­но­сти на зем­лю перед ее арендой).

4) Сколь­ко и каких земель (по рай­о­нам и кате­го­ри­ям) будет выстав­ле­но на тор­ги в 2016–2020 годах, где и когда будут про­хо­дить пер­вые аук­ци­о­ны? Какой доход ожи­да­ет госу­дар­ство от про­да­жи и арен­ды земель сельхозназначения?

5) Не ста­нет ли отме­на про­це­ду­ры согла­со­ва­ния целе­во­го исполь­зо­ва­ния сель­хоз­уго­дий спо­соб­ство­вать их фак­ти­че­ско­му выво­ду из сельхозпользования?

6) Какой будет даль­ней­шая судь­ба сель­хоз­участ­ков: а) если после их при­об­ре­те­ния в соб­ствен­ность уча­стие зару­беж­но­го капи­та­ла в сов­мест­ных ком­па­ни­ях-поку­па­те­лях будет рас­ши­ре­но до доли свы­ше 50 про­цен­тов; б) если они будут фигу­ри­ро­вать в каче­стве зало­га в ино­стран­ный банк?

7) Како­вы гаран­тии предо­хра­не­ния зем­ли, пере­да­ва­е­мой в рас­по­ря­же­ние ино­стран­ных субъ­ек­тов, от хищ­ни­че­ской экс­плу­а­та­ции и ско­ро­го выве­де­ния из сельхозоборота?

Тако­вы лишь неко­то­рые вопро­сы, порож­да­е­мые тре­во­гой за буду­щее зем­ли Казах­ста­на. Вме­сте с тем, пре­вра­ще­ние зем­ли в пред­мет бес­прин­цип­ной нажи­вы, спе­ку­ля­ций и кор­руп­ции будет лишь умно­жать подоб­ные горь­кие размышления.

Исхо­дя из это­го, при­зы­ваю Вас заду­мать­ся о необ­хо­ди­мо­сти отме­ны част­ной соб­ствен­но­сти на зем­ли сель­хоз­на­зна­че­ния – посколь­ку оче­вид­но, что уже про­явив­ши­е­ся соци­аль­ные, эко­но­ми­че­ские и поли­ти­че­ские издерж­ки это­го инсти­ту­та неиз­ме­ри­мо пре­вы­ша­ют его крайне сомни­тель­ную пер­спек­тив­ную поль­зу для оте­че­ствен­но­го сель­ско­го хозяйства.

Пред­се­да­тель ОСДП

Жар­ма­хан Туякбай