КТО В КАЗАХСТАНЕ «КРЫШУЕТ»ТЕНЕВОЙ ВОДОЧНЫЙ БИЗНЕС?

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №39 (356) от 27 октяб­ря 2016 г.

 

Жур­на­лист­ское расследование

 

Часть‑1: Все начи­на­ет­ся с акцизов

 

Меч­та любо­го пра­ви­тель­ства: народ пьет и сра­зу засы­па­ет. Идея фикс любо­го госу­дар­ства: тоталь­ный кон­троль за дио­ни­со­во-баху­со­вой отраслью.

Еще бы?! Спир­то­вые все­гда жили не хуже неф­тя­ни­ков. В Казах­стане до поры. Алко­голь­ный рынок пре­об­ра­жен до неузна­ва­е­мо­сти. В ори­ги­наль­ной степ­ной мане­ре. Ста­ро­жи­лов и завсе­гда­та­ев отжа­ли жест­ко и бес­ком­про­мисс­но. Тра­ди­ци­он­но под бла­ги­ми пред­ло­га­ми. Кто вла­де­ет водоч­ным биз­не­сом в Казах­стане? За сколь­ко? И глав­ное КОМУ?

Это лишь пер­вые вопро­сы в нашем рас­сле­до­ва­нии, кото­рое уже сей­час гото­во захлеб­нуть­ся в одной огром­ной хит­ро­ум­ной схе­ме. Черес­чур мно­го несты­ко­вок в циф­рах и фактах.

 

Алко­го­лизм не про­пьешь! Его мож­но лишь усу­гу­бить, а точ­нее при­умно­жить. Осо­бен­но, если речь идет об «алко­го­лиз­ме» финан­со­во-мер­кан­тиль­ном. Это когда любое дело вза­хлеб дает нема­лую при­быль. Есть рас­хо­жее выра­же­ние «алко­го­ли­ки во всем». Боль­шин­ство акор­дин­цев тако­вы. Куда бы ни занес­ла лихая вер­ти­каль вла­сти, там и при­ме­ня­ют все свои недю­жин­ные спо­соб­но­сти. Часто без огляд­ки и здра­во­го смысла.

Смысл, впро­чем, есть, и он кос­ми­че­ски недо­сти­жи­мый, но и непо­сти­жи­мый с точ­ки зре­ния рядо­во­го обы­ва­те­ля. Сей­час для затрав­ки про­сто несколь­ко цифр.

Каж­дый месяц в 17-мил­ли­он­ном Казах­стане, по неко­то­рым дан­ным, про­из­во­дит­ся 30–40 мил­ли­о­нов буты­лок вод­ки клас­си­че­ским объ­е­мом 0,5 лит­ра. И это, не счи­тая коньяч­ных изде­лий, вина, пива и про­чих «весе­лых напит­ков». Какое коли­че­ство тен­ге от все­го это­го пья­но­го моря посту­па­ет в бюд­жет? Вопрос даже не рито­ри­че­ский, а ско­рее фан­та­сти­че­ский. Точ­но­го отве­та не зна­ют даже те, кто по дол­гу служ­бы, логи­ки, здра­во­го и любо­го дру­го­го смыс­ла дол­жен бы знать. А долж­ны бы.

И еще. Послед­ние несколь­ко лет казах­стан­цев уве­ря­ют в том, что «весе­лый рынок» яко­бы тер­пит серьез­ные убыт­ки, ску­ко­жи­ва­ет­ся, пред­при­я­тия закры­ва­ют­ся. Чушь. Идет иной и очень скры­тый про­цесс. Спир­то­вые и лике­ро­во­доч­ные заво­ды дымят все­ми тру­ба­ми, рабо­тая едва ль не на износ. И это лег­ко доказуемо.

Реаль­ность – это обман, вызван­ный недо­стат­ком алко­го­ля в кро­ви. Так гова­ри­вал Чер­чилль. А еще он добав­лял, что извлек из выпив­ки боль­ше, чем она из него. Читал ли один казах­стан­ский вун­дер­кинд-бола­ша­ко­вец в биб­лио­те­ках Уни­вер­си­те­та име­ни Дж.Вашингтона в одно­фа­миль­ном аме­ри­кан­ском город­ке кры­ла­тые выра­же­ния сэра Уин­сто­на? Ско­рее все­го, да. Боль­ше того, министр наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки Куан­дык Бишим­ба­ев, похо­же, взял выше­упо­мя­ну­тые цита­ты деви­зом на воору­же­ние. Ина­че с како­го тако­го пере­пу­гу он вдруг начал твер­дить, как набож­ный еврей выдерж­ки из торы, что-то про непре­мен­ное повы­ше­ние акци­зов на вред. Послед­нее – это, конеч­но же, алко­голь да табак.

Выпи­вать и курить в нашей Вели­кой степ­ной дер­жа­ве уже ста­ло доро­же. При­чем серьез­но. Новые став­ки акци­зов пре­вра­ти­ли цены из ули­ток, все­гда в РК мед­лен­но пол­зу­щих вверх, в туш­кан­чи­ков, ска­чу­щих к вер­шине бар­ха­на. Под­хлест­нул этот спринт номи­на­лов имен­но наш герой:

 

«Для уси­ле­ния фис­каль­ных функ­ций на алко­голь­ную про­дук­цию и табач­ные изде­лия пла­ни­ру­ет­ся даль­ней­шее поэтап­ное повы­ше­ние акци­зов. В дей­ству­ю­щем Нало­го­вом кодек­се уста­нов­ле­ны раз­ме­ры ста­вок акци­зов на 2014–2016 годы. На 2017–2019 годы став­ки акци­зов пока не уста­нов­ле­ны. Пред­ла­га­ет­ся с 2017 года уста­но­вить акциз на алко­голь­ную про­дук­цию в раз­ме­ре 2000 тен­ге за один литр, к 2019 году уве­ли­чить акциз до 2500 тен­ге, то есть рост к 2016 году соста­вит 85%. На пиво и пив­ные напит­ки за один литр в 2017 году – 39 тен­ге, в 2019 году уве­ли­чить с 39 до 57 тен­ге. Табач­ные изде­лия за тыся­чу штук в 2017 году уста­но­вить 6200 тен­ге, к 2019 году повы­сить до 8700, то есть рост соста­вит 74%».

 

Зани­ма­тель­ная ариф­ме­ти­ка? Акци­зы вырас­тут, госу­дар­ствен­ная каз­на нальет­ся до кра­ев спир­то­во-алко­голь­ны­ми тен­ге, а свер­ху мас­сив­но захлоп­нет­ся крыш­кой из табач­ных мил­ли­ар­дов? Да, еще сто­ит не забыть про: «так­же для избе­жа­ния двой­но­го нало­го­об­ло­же­ния и уси­ле­ния кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти оте­че­ствен­ных про­из­во­ди­те­лей при экс­пор­те алко­голь­ной про­дук­ции пред­ла­га­ет­ся уста­но­вить нуле­вую став­ку акци­за на эти­ло­вый спирт».

Одни сплош­ные бла­га для госу­дар­ства, ну и про­из­во­ди­те­лей из «дио­ни­со­во-баху­со­вой отрас­ли». Кто в про­иг­ры­ше? А, люди. Обыч­ные казах­стан­цы, у кото­рых с похме­лья почти все­гда ста­ла болеть голо­ва. Ибо упо­треб­ля­е­мое пой­ло не все­гда мож­но назвать каче­ствен­ным, а еще точ­нее честным.

Одно все­гда сосед­ству­ет с дру­гим. Теперь давай­те расшифровывать.

Судя по сло­вам Бишим­ба­е­ва, акциз с буду­ще­го года на литр вод­ки будет дове­ден до 2000 тен­ге. Таким обра­зом, баналь­ная и самая деше­вая пол­лит­ров­ка будет сто­ить «шту­ку» и плюс столь­ко, сколь­ко назна­чит за свою рабо­ту про­из­во­ди­тель? Это в буду­щем. Оно в Казах­стане, как извест­но, ника­ким пред­ска­за­ни­ям не под­ле­жит. Даже если ска­жут, что в 2030 году наста­нет все­об­щее бла­го­ден­ствие – это не факт, но нечто вро­де акси­о­мы. Эда­кий маяк в без­бреж­ных фан­та­зи­ях оте­че­ствен­ных госму­жей. А они пери­о­ди­че­ски меня­ют­ся и метут по-сво­е­му. Толь­ко в одном направ­ле­нии. Улав­ли­ва­е­те мысль?

То есть сколь­ко бы мини­стры наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки ни мели, все рав­но будут накру­чи­вать акци­зы и в целом удо­ро­жать нашу мно­го­стра­даль­ную жизнь. Пото­му что так надо. Кому?

С этим тоже раз­бе­рем­ся. В про­цес­се. На при­ме­ре столь же несчаст­но­го и жал­ко­го спир­то­во-алко­голь­но­го рын­ка. Его зага­си­ли, но не осно­ва­тель­но. Луч­шие кус­ки доста­лись тем, кто воро­ча­ет огром­ным пла­стом, при­но­ся­щим мил­ли­ар­ды даже не тен­ге, а долларов.

Сомне­ва­е­тесь? Мы тоже так дума­ли. Одна­ко зна­ком­ства с водоч­ны­ми, вин­ны­ми, пив­ны­ми и про­чи­ми неко­гда баро­на­ми твер­дят об обрат­ном. Эти люди все­гда жили не хуже неф­тя­ни­ков, метал­лур­гов, уголь­щи­ков и иже с ними. Кому мог не давать покоя раз­роз­нен­ный до неко­то­ро­го вре­ме­ни сек­тор эко­но­ми­ки? А ведь в нем столь­ко воз­мож­но­стей для «опе­ра­тив­но-ТЕНЕ­ВО­ГО простора»!

 

Вер­нем­ся, одна­ко, в вун­дер­кинд­но­сти нынеш­не­го мини­стра наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки РК Куан­ды­ка Бишим­ба­е­ва. Вот что о нем пишут в сети, в част­но­сти на сай­те BNews.kz: «Родил­ся в горо­де Кызы­лор­да. В шесть лет пошел в шко­лу, а в пят­на­дцать, сдав экс­тер­ном про­грам­му за два послед­них клас­са, полу­чил атте­стат зре­ло­сти. В 19 лет уже имел на руках диплом эко­но­ми­ста. В 1999 году окон­чил Казах­скую госу­дар­ствен­ную ака­де­мию управ­ле­ния в Алма­ты, в 2001 – Тараз­ский Госу­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет име­ни М.Х.Дулати». В том же году Куан­дык по про­грам­ме «Бола­шак» полу­чил сте­пень Маги­стра Биз­нес Адми­ни­стри­ро­ва­ния Уни­вер­си­те­та им. Дж. Вашинг­то­на. Тогда же начи­на­ет тру­до­вую дея­тель­ность мене­дже­ром Управ­ле­ния заим­ство­ва­ния и струк­тур­но­го финан­си­ро­ва­ния, глав­ным мене­дже­ром Управ­ле­ния каз­на­чей­ских опе­ра­ций АО «Банк раз­ви­тия Казах­ста­на». Об осталь­ных основ­ных карьер­ных вехах мож­но про­честь там же. Зака­ча­ешь­ся, осо­бен­но, если всю жизнь про­ра­бо­тал на одном заво­де у одно­го и того же токар­но­го или фре­зер­но­го стан­ка. Созда­ет­ся ощу­ще­ние, что «Бола­шак» – это не спе­ци­аль­ная про­грам­ма, а «золо­тая рыб­ка», испол­ня­ю­щая желания.

Впро­чем, в Казах­стане каж­дый зна­ет, что без «агаш­ки» любой «балаш­ка» так и оста­нет­ся бес­среб­ре­ни­ком. Тако­му путь выше рай­он­но­го аки­ма­та зака­зан. Гос­по­дин Куан­дык Бишим­ба­ев, как и его кол­ле­га не толь­ко по Акор­де, но и по миру эко­но­ми­ки и финан­сов Дау­лет Ерго­жин появи­лись и укре­пи­лись на степ­ном полит­не­бо­сво­де при ярко-пре­мьер­ству­ю­щем све­ти­ле Кари­ме Маси­мо­ве. Послед­ний проч­но ушел в тень, доб­ро­воль­но-при­ну­ди­тель­но взо­брав­шись на глав­ное крес­ло руко­во­ди­те­ля КНБ РК. Уж там в раз­ных нос­ках по сто­лич­ным ули­цам не побе­га­ешь, на вели­ке по авто­ба­нам рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния не поко­ле­сишь. Сло­вом, ими­джа ради не заба­лу­ешь. Свои то пой­мут, да вытер­пят, а вот кол­ле­ги по нынеш­ней служ­бе из дру­гих стран явно сде­ла­ют неру­ко­по­жат­ным. У них репу­та­ция зара­ба­ты­ва­ет­ся совсем по-другому.

Кажим­ка­но­вич ли про­те­жи­ро­вал дуэт Бишим­ба­ев-Ерго­жин или кто повы­ше? Не важ­но. Куда любо­пыт­нее то, что «акциз­ные рал­ли» на зна­чи­тель­ные повы­ше­ния нача­лись при Маси­мо­ве. Это­го точ­но никто отри­цать не смо­жет. При Кари­ме же спир­то­во-алко­голь­ный рынок из купе­че­ско­го ста­ли опти­ми­зи­ро­вать в один огром­ный «сов­хоз». Огром­ные, при­быль­ные пред­при­я­тия, хозя­ев кото­рых зна­ли в каж­дом реги­оне, в мгно­ве­ние ока сме­ня­ли руко­во­ди­те­лей. При­чин при этом никто пред­по­чи­тал не назы­вать. По край­ней мере, вслух. Как, впро­чем, и конеч­ных полу­ча­те­лей акций лике­ро­во­доч­ных и иже с ними заво­дов. И ведь это­му фак­ту мож­но было бы пора­до­вать­ся. Дескать, госу­дар­ство наво­дит поря­док, выво­дит из тени тех, кто если не цели­ком, то частич­но там пред­по­чи­тал бывать. Регу­ляр­ные бут­ле­гер­ские скан­да­лы тому под­твер­жде­ние. Что там гово­рить, сего­дня на пол­ках вро­де бы офи­ци­аль­ных мага­зи­нов при­ме­ров пруд пру­ди. Про рын­ки опто­вые и вовсе луч­ше помолчать.

 

СПРАВКА: Поста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Казах­стан Аста­на, от 18 фев­ра­ля 2016 года No 86 Об уста­нов­ле­нии мини­маль­ных роз­нич­ных цен на вод­ки и вод­ки осо­бые, креп­кие лике­ро­во­доч­ные изделия.

В соот­вет­ствии с под­пунк­том 5–1) ста­тьи 3–1 Зако­на Рес­пуб­ли­ки Казах­стан от 16 июля 1999 года «О госу­дар­ствен­ном регу­ли­ро­ва­нии про­из­вод­ства и обо­ро­та эти­ло­во­го спир­та и алко­голь­ной про­дук­ции» Пра­ви­тель­ство Рес­пуб­ли­ки Казахстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Уста­но­вить мини­маль­ные роз­нич­ные цены на вод­ки и вод­ки осо­бые, креп­кие лике­ро­во­доч­ные изде­лия на 2016 год в раз­ме­ре 1380 тен­ге за литр.

Насто­я­щее поста­нов­ле­ние вво­дит­ся в дей­ствие по исте­че­нии деся­ти кален­дар­ных дней после дня его пер­во­го офи­ци­аль­но­го опубликования.

Пре­мьер-Министр Рес­пуб­ли­ки Казах­стан К. Масимов.

В 2015 году мини­маль­ные роз­нич­ные цены на вод­ки и вод­ки осо­бые, креп­кие лике­ро­во­доч­ные изде­лия соста­ви­ли в раз­ме­ре 1300 тен­ге за литр.

 

Сего­дня, судя по это­му поста­нов­ле­нию, «пол­лит­ров­ка» на при­лав­ках долж­на сто­ить мини­мум 650 тен­ге. Удаст­ся ли най­ти дешев­ле? Да еще с акциз­ной мар­кой на горлышке?

Лег­ко!

О чем это гово­рит? О том, что преж­де чем начи­нать попу­лист­ские раз­го­во­ры о «взвин­чи­ва­нии цено­вых кры­шек» на алко­голь, да табак, гос­по­дам из акор­дин­ских мини­стерств сле­до­ва­ло бы вник­нуть в про­цесс в целом. Отбро­сить вашинг­тон­ские акси­о­мы обра­зо­ва­ния и вспом­нить о род­ном мен­та­ли­те­те. Его, как в жиз­ни в целом, так и в биз­не­се, в част­но­сти, никто еще не отме­нял. Воз­мож­но, тогда дуэт Бишим­ба­ев-Ерго­жин запе­ли бы иную пес­ню, подоб­ную сло­вам глав­но­го героя «дозо­ров»: «Вый­ти всем из сумра­ка». Гля­дишь, и день­ги на ЭКСПО-2017 и дру­гие супер-хотел­ки нашлись в нема­лых объ­е­мах. А пока же алко­голь­ный рынок Казах­ста­на все боль­ше напо­ми­на­ет не бро­унов­ское, а пар­ти­зан­ское дви­же­ние, вывер­ну­тое наизнанку.

 

Само­го­но­ва­ре­ние во все вре­ме­на счи­та­лось «пар­ти­зан­ским дви­же­ни­ем алко­го­ли­ков». Народ шел на эту вынуж­ден­ную меру из-за госу­дар­ствен­ных запре­тов. Власть регу­ляр­но насту­па­ла на одни и те же граб­ли, порож­дая «дра­ко­нов­ские» акциз­ные зако­ны, объ­яв­ляя ало­гич­ные «сухие». Лишь в ред­ких слу­ча­ях беря все в свои руки, регу­ли­руя каче­ство про­дук­ции, ведя демо­кра­тич­ное цено­об­ра­зо­ва­ние, идя навстре­чу мас­сам. В нашей стране, похо­же, реши­ли посту­пить по-сво­е­му, нало­жив все­воз­мож­ные табу, отжав при этом всех неугод­ных, но не полу­чив при этом пря­мой выго­ды. Мил­ли­о­ны и даже мил­ли­ар­ды тен­ге нику­да не денут­ся и не делись. Про­сто они осе­да­ют не в тех кар­ма­нах. И это пред­по­ло­же­ние осно­вы­ва­ет­ся на про­стых фактах.

Акциз­ные пред­ло­же­ния Акор­ды ало­гич­ны по сво­ей при­ро­де. Власть, уж про­сти­те, совсем не дура, что­бы рубить «золо­тую кури­цу». Вспом­ним, про 30–40 мил­ли­о­нов буты­лок, про­из­во­ди­мых каж­дый месяц на казах­стан­ских пред­при­я­ти­ях. Тех, кото­рые яко­бы оста­лись в живых после всех зако­но­да­тель­ных уже­сто­че­ний и «ужас­ных кон­ку­рент­ных войн», раз­вя­зан­ных с новой силой в резуль­та­те вступ­ле­ния в Еди­ный эко­но­ми­че­ский союз. Дескать, рос­си­яне и бела­ру­сы зава­ли­ли при­лав­ки сво­ей про­дук­ци­ей. Не про­дох­нуть. Про­да­вать же на сво­ей тер­ри­то­рии наши «гра­ду­сы» яко­бы не дают. Воз­мож­но. Толь­ко куда ухо­дят выше­упо­мя­ну­тые «пол­лит­ров­ки»? Не NEW-Кап­ша­гай же ими напол­ня­ют где-нибудь под Аста­ной, что­бы уди­вить гостей ЭКСПО «девя­тым чудом све­та» – вод­ко­хра­ни­ли­щем под откры­тым небом? Вряд ли.

А ведь гос­по­дин Бишим­ба­ев совер­шен­но чет­ко заявил о фис­каль­ной состав­ля­ю­щей гря­ду­ще­го повы­ше­ния акци­зов. То есть основ­ная цель уве­ли­че­ние соби­ра­е­мо­сти средств? За счет чего, а точ­нее кого? Наро­да, боль­шин­ству из кото­ро­го пред­две­рие 2017 Ново­го года при­дет­ся заду­мать­ся над выбо­ром: соблю­сти тра­ди­ции и купить бутыл­ку шам­пан­ско­го и «белень­кой» или все-таки потра­тить­ся на кол­ба­су и сыр для нарез­ки? Или властьи­му­щие уже забы­ли про деваль­ва­цию, неин­дек­си­ро­ван­ные зар­пла­ты, став­шие деше­вы­ми пенсии?

Сло­вом, пока толь­ко вопро­сы. А вот кон­крет­ные отве­ты на шоки­ру­ю­щих при­ме­рах будут пред­став­ле­ны в бли­жай­шем выпус­ке. Как дума­е­те, акциз­ная мар­ка на гор­лыш­ке бутыл­ки гаран­ти­ру­ет ее под­лин­ность? Даже если тара с содер­жи­мым куп­ле­на в «хоро­шем» мага­зине? Силь­но же разочаруетесь.

 

(Про­дол­же­ние следует)

 

Денис КАРАМАНОВ,

«D»