Плакали наши ТЕНГУШКИ

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №41 (405) от 09 нояб­ря 2017 г.

 

 

 

Срав­ни­тель­ный анализ

 

Когда в стране топ­ли­во сто­и­ло 100 тен­ге за литр, осо­бых про­блем не было. Труд­но­сти нача­лись, когда цены взвин­ти­ли до 157 тен­ге за литр. Такой шторм цен и пере­бои с горю­чим люди не при­пом­нят с 1995 года. Зачем чинов­ни­ки еще наде­я­лись удер­жать­ся в крес­лах, когда нуж­но было убе­гать по соб­ствен­но­му желанию?

 

Недав­но сотруд­ни­ки «Каз­Му­най­Га­за» пошли на жерт­вы, лишив самих себя пре­мий, но отсто­яв цену в 161 тен­ге за литр ходо­во­го бен­зи­на. Стран­но, но поло­ви­на част­ных запра­вок Алма­ты про­да­ет бен­зин дешев­ле по 156 тен­ге за литр. Логич­но воз­ни­ка­ет вопрос: поче­му дру­гие уме­ют сни­жать цены, а наш моно­по­лист – «Каз­Му­най­Газ» нет? И как не понят­но, что наро­ду не лег­че от жерт­вы с пре­ми­я­ми, ему лег­че от низ­кой цены на бензин.

Давай­те гово­рить циф­ра­ми. В 2016 году част­ная рос­сий­ская ком­па­ния «Тат­нефть» запла­ти­ла в рос­сий­ский бюд­жет 908 млрд тен­ге нало­гов в наших день­гах. Аме­ри­кан­ский неф­тя­ной гигант «ТШО» с теми же объ­е­ма­ми добы­чи запла­тил в бюд­жет Казах­ста­на почти в два раза мень­ше – 482 млрд тен­ге нало­гов. А наш наци­о­наль­ный моно­по­лист – «Каз­Му­най­Газ» запла­тил в бюд­жет без уче­та нало­га на при­быль ито­го мень­ше – 145 млрд тенге.

Поче­му? Пола­гаю, что отве­ты на этот вопрос лежат в кор­руп­ци­он­ных схе­мах того же моно­по­ли­ста. Мил­ли­ар­ды народ­ных тен­ге плы­вут мимо бюд­же­та, «бла­го­да­ря» этим схемам…

Нас уве­ря­ют, что день­ги в пен­си­он­ном фон­де ЕНПФ надеж­но защи­ще­ны и при­но­сят при­быль. Тогда поче­му на бри­фин­ге в кон­це мая это­го года сооб­ща­ет­ся об инве­сти­ци­он­ном убыт­ке фон­да и 40,5 млрд тен­ге, вло­жен­ных в про­блем­ные акции? Поче­му ЕНПФ наку­пил почти на 2 трлн тен­ге обли­га­ций бан­ков, кото­рые почти в 2 раза пре­вы­ша­ют их соб­ствен­ный капитал?

Если бан­ки нач­нут каш­лять, то вста­ет реаль­ная угро­за пен­си­он­ным накоп­ле­ни­ям наших граж­дан. Поче­му не вкла­ды­вать их более актив­но, как нор­веж­ский пен­си­он­ный фонд, в акции круп­ных миро­вых гиган­тов и полу­чать вме­сто убыт­ков при­быль 16 % годовых.

Ана­ло­гич­ные труд­но­сти были у Бан­ка раз­ви­тия, когда он необос­но­ван­но выда­вал кре­ди­ты, нако­пив на 200 млрд тен­ге про­блем­ных заём­щи­ков, кото­рых он пере­дал ИФК. Кста­ти, что с ними? Воз­мож­но, оши­ба­юсь, но логи­че­ски слиш­ком рис­ко­ван­но Бан­ку раз­ви­тия при­вле­кать день­ги под высо­кий про­цент и выда­вать их под низ­кий, ведь в этом бан­ке раз­ме­ще­на круп­ная сум­ма денег ЕНПФ.

 

Чинов­ни­ки долж­ны пони­мать, что сво­и­ми пагуб­ны­ми дей­стви­я­ми, в част­но­сти с цена­ми на ГСМ, про­дук­ты или про­езд они исто­ща­ют шат­кие нер­вы наших граж­дан, вынуж­дая их взы­вать о помо­щи и выхо­дить на ули­цы, рискуя попасть под ста­тью на 5 лет? В то же вре­мя из бюд­же­та вору­ют­ся мил­ли­ар­ды, но кор­руп­ци­о­нер, отси­дев чуток, досроч­но выхо­дит на сво­бо­ду. Несколь­ко лет воро­вал, попал­ся, офи­ци­аль­но отку­пил­ся мело­чью, вышел и опять за ста­рое. Поче­му в демо­кра­ти­че­ской стране нака­за­ние за выра­же­ние наки­пев­ших эмо­ций на про­из­вол чинов­ни­ков нака­зы­ва­ет­ся стро­же, чем за укра­ден­ные мил­ли­ар­ды? У наро­да сло­жи­лось мне­ние, что любой мил­ли­о­нер может отку­пить­ся от правосудия.

Пола­гаю, что нет спра­вед­ли­во­сти и в Нало­го­вом кодек­се. Зара­бо­тал мил­ли­ард или тыся­чу тен­ге, все рав­но одна став­ка 20% нало­га на при­быль. Это как укра­ди мил­ли­ард тен­ге или жал­кую тыся­чу, все рав­но винов­но­му све­тит один и тот же срок.

Еще один нон­сенс. На офи­ци­аль­ном сай­те пре­мьер-мини­стра РК в 2015 году аким Аста­ны докла­ды­вал о 100 млрд дол­ла­ров инве­сти­ций в сто­ли­цу. Недав­но сам гла­ва пра­ви­тель­ства в ответ­ном пись­ме г‑ну Атам­ба­е­ву гово­рит уже о 50 млрд дол­ла­ров инве­сти­ций в Аста­ну. Тогда куда делись еще $50 мил­ли­ар­дов? Поче­му на таком высо­ком уровне про­из­но­сят­ся две раз­ные цифры?

Недав­но был досроч­но отпу­щен из тюрь­мы дове­рен­ный г‑на Ста­ти, задол­жав­ше­го в наш бюд­жет мил­ли­ар­ды. (Как уже извест­но, Казах­стан гото­вит мате­ри­а­лы для даль­ней­ше­го обжа­ло­ва­ния арбит­раж­но­го реше­ния, выне­сен­но­го арбит­раж­ным три­бу­на­лом в Сток­голь­ме, по делу мол­дав­ско­го биз­не­сме­на Ана­то­лия Ста­ти, его сына Габ­ри­е­ля Ста­ти и их ком­па­ний – Ascom Group S.A. и Terra Raf Trans Traiding Ltd – Ред.).Теперь они, наобо­рот, отво­е­ва­ли в швед­ском суде пол­мил­ли­ар­да дол­ла­ров у Казах­ста­на, кото­рый будет истре­бо­ван из средств Нацфонда.

Кро­ме это­го есть дру­гие иски про­тив нашей стра­ны на 17,5 млрд дол­ла­ров. Кто при­гла­сил всех этих инве­сто­ров, пыта­ю­щих­ся раз­гра­бить народ­ные день­ги Нац­фон­да, с тру­дом собран­ные из наших при­род­ных богатств? Пола­гаю, что при­чи­на это­му непро­зрач­ность кон­трак­тов с ино­стран­ны­ми недро­поль­зо­ва­те­ля­ми, кото­рые нуж­но пре­дать гласности.

 

А что с при­ва­ти­за­ци­ей? Ответ­ствен­ные за это люди заве­ря­ли нас, что не будет про­да­вать акти­вы госу­дар­ства деше­во. Тем не менее, наше­го круп­но­го хлоп­ко­во­го гиган­та про­да­ли в 5 раз дешев­ле, вме­сто стар­то­вых 16,8 за 3,2 млрд тен­ге. Поче­му не повре­ме­ни­ли, про­дав гос­ком­па­нию в луч­шие вре­ме­на за 20 млрд тен­ге? Какой нега­тив от при­ва­ти­за­ции оста­нет­ся у народа?

Итак, из Нац­фон­да в гос­сек­тор было выде­ле­но 680 млрд тен­ге, но от при­ва­ти­за­ции гос­ком­па­ний фонд полу­чил все­го 7,5 млрд тен­ге. Конеч­но, про­стой обы­ва­тель сра­зу поду­ма­ет, что день­ги Нац­фон­да в оче­ред­ной раз накры­лись и пой­дут в каче­стве бону­са буду­щим инвесторам.

Мини­стры с гор­до­стью рапор­ту­ют, что во вто­рой волне при­ва­ти­за­ции про­да­ны сот­ни гос­ком­па­ний на сум­му 113 млрд тен­ге. Одна­ко этих денег хва­та­ет, что­бы лишь месяц содер­жать наших госчи­нов­ни­ков. А выру­чен­ные 13 млрд тен­ге от про­да­жи 10% акций КЕГОК насе­ле­нию были про­еде­ны гос­ап­па­ра­том все­го за 3 дня. Гово­ря прав­ду, при­ва­ти­за­ция не помо­жет бюд­же­ту, нуж­на опти­ми­за­ция госрасходов.

Наша сто­ли­ца лишь два раза пре­вос­хо­дит по чис­лен­но­сти насе­ле­ния ЗКО, но в аки­ма­те Аста­ны рабо­та­ет 896 чинов­ни­ков, а в ЗКО в 15 раз мень­ше – 62 сотруд­ни­ка. Такая дис­про­пор­ция несет 4 млрд долл. еже­год­ных рас­хо­дов на гос­ап­па­рат. Пола­гаю, что штат чинов­ни­ков дол­жен быть про­пор­ци­о­на­лен чис­лен­но­стью насе­ле­ния и при кри­зи­се долж­на быть одна струк­ту­ра, а при эко­но­ми­че­ском росте – другая.

Счи­таю, что так­же есть недо­стат­ки в струк­ту­ре управ­ле­ния гос­ап­па­ра­та. Напри­мер, зам. аки­ма Алма­ты, отве­ча­ю­щий за финан­со­вый блок, кури­ру­ет туризм, его кол­ле­га в Астане допол­ни­тель­но отве­ча­ет за жилье, соц­за­щи­ту и зем­лю, а их кол­ле­га в ЮКО за транс­порт, доро­ги и архи­тек­тур­ный кон­троль. Уве­рен, что финан­сист не смо­жет ком­пе­тент­но решать вопро­сы стро­и­тель­ства, транс­пор­та и соци­аль­но­го сек­то­ра. И так мож­но про­дол­жать до бесконечности.

Акти­вы Нац­фон­да за два послед­них года сокра­ти­лись с 73 до 57 млрд дол­ла­ров. Ощу­ще­ние, что народ­ные день­ги Нац­фон­да от про­да­жи при­род­ных ресур­сов про­еда­ют­ся впу­стую или нахо­дят­ся под угро­зой от подав­ших на нашу стра­ну исков от ино­стран­цев. Поче­му бы не раз­ме­стить эти день­ги на пер­со­наль­ных депо­зи­тах казахстанцев?

С уче­том золо­та и валю­ты – это при­мер­но 5 тыс. дол­ла­ров на каж­до­го жите­ля Казах­ста­на или 20–25 тыс. дол­ла­ров на семью. Пусть граж­дане сами реша­ют, куда и как потра­тить деньги.

 

Недав­но Мин­соц­за­щи­ты с гор­до­стью заяви­ло, что пен­сии в Казах­стане выше, чем в Кир­ги­зии. Но поче­му ради объ­ек­тив­но­сти не ска­зать, что в сосед­ней стране на пен­сию выхо­дят на 3 года рань­ше, чем у нас? Пола­гаю, что в основ­ном из-за роста пен­си­он­но­го воз­рас­та и остав­ле­ния за бор­том дру­гих пожи­лых людей нам уда­лось под­нять раз­мер пен­сии в стране.

Пре­крас­но пони­мая, что ста­рых людей не при­ни­ма­ют на рабо­ту и во вре­мя сокра­ще­ний они обыч­но пер­вые попа­да­ют в груп­пу рис­ка, мы все же уве­ли­чи­ли пен­си­он­ный воз­раст в Казах­стане с 55 до 58 лет у жен­щин и с 60 до 63 лет у муж­чин. Хотя почти во всех стра­нах СНГ их пра­ви­тель­ства защи­ти­ло ста­рых людей, оста­вив пен­си­он­ный воз­раст на преж­нем уровне. В откры­том демо­гра­фи­че­ском отче­те Казах­ста­на ука­за­но при­мер­но 200 тысяч муж­чин в воз­расте 60–62 года и 300 тысяч жен­щин в воз­расте 55–57 лет, кото­рые фак­ти­че­ски ста­ли жерт­ва­ми пер­вой вол­ны пен­си­он­ной реформы.

Мы оправ­ды­ва­ем­ся, что вынуж­де­ны были пой­ти на уве­ли­че­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та из-за роста про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни в Казах­стане. На самом деле наша стра­на нахо­дит­ся на дале­ком 123‑м месте в мире по это­му пока­за­те­лю, усту­пая все той же Рос­сии, Бела­ру­си и Укра­ине, где пен­си­он­ный воз­раст остал­ся без изме­не­ний и на 3 года ниже, чем у нас.

Мы так­же оправ­ды­ва­ем­ся, что хотим идти в ногу со вре­ме­нем и сде­лать пен­си­он­ный воз­раст как в Евро­пе. Но поче­му тогда забы­ва­ем, что в Евро­пе люди живут на 10–15 лет доль­ше наше­го, а пен­сия, напри­мер, в Гер­ма­нии состав­ля­ет 1400 евро про­тив наших 200 дол­ла­ров в месяц?

Еще мы оправ­ды­ва­ем пен­си­он­ную рефор­му ста­ре­ни­ем насе­ле­ния. На самом деле у нас пен­си­о­не­ров где-то 10 %, в Евро­пе в два раза боль­ше 20 %, а в Рос­сии и вовсе 30 % насе­ле­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та. Несмот­ря на это, Рос­сия исправ­но пла­тит 44 млн пен­си­о­не­рам в сред­нем по 250 дол­ла­ров в месяц и дер­жит без изме­не­ний пен­си­он­ный порог у жен­щин 55 лет, у муж­чин 60 лет. Поче­му у нас все наоборот?

 

Но наше пра­ви­тель­ство вме­сто того, что­бы заду­мать­ся об уча­сти полу­мил­ли­о­на сооте­че­ствен­ни­ков, кото­рые оста­лись за бор­том из-за уве­ли­че­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та, пошло ещё даль­ше. С 1 янва­ря 2018 года запус­ка­ет­ся про­цесс уве­ли­че­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та у жен­щин с 58 лет до 63. В резуль­та­те вто­рой вол­ны пен­си­он­ной рефор­мы за бор­том оста­нет­ся еще 450 тысяч казах­стан­ских жен­щин в воз­расте 58–62 лет. Поло­жа руку на серд­це, раз­ве мож­но ска­зать о пра­виль­но­сти нашей пен­си­он­ной рефор­мы, когда за бор­том пен­сий оста­нет­ся мил­ли­он наших граждан?

Недав­но одна хоро­шая зна­ко­мая мно­го­дет­ная мать как-то про­го­во­ри­лась про свое мизер­ное посо­бие на четы­рех детей, кото­рое сей­час состав­ля­ет 9400 тен­ге в месяц. У нас министр соци­аль­ной защи­ты, кото­рый при­зван отста­и­вать их инте­ре­сы, полу­ча­ет почти в 100 раз боль­ше – 814 тысяч тен­ге в месяц. Раз­ве это справедливо?

На вопрос, как она умуд­ря­ет­ся уло­жить­ся в бюд­жет, зна­ко­мая отве­ча­ет, что посо­бия хва­та­ет на 2–3 дня, а потом начи­на­ет­ся насто­я­щая шко­ла выжи­ва­ния и так без кон­ца. Таких, как она, мно­го в Казах­стане, а точ­нее – 600 тысяч мно­го­дет­ных семей с при­мер­ной чис­лен­но­стью 4 млн чело­век. Если в Казах­стане дет­ское посо­бие состав­ля­ет где-то 6 дол­ла­ров на ребен­ка, то в той же Евро­пе оно в 30 раз больше.

С дет­ским посо­би­ем в 9400 тен­ге не сто­ит меч­тать о канат­ной доро­ге на Чим­бу­лак со сто­и­мо­стью биле­та 3,5 тыся­чи тен­ге. А по доро­ге на Медео для полу­то­ра мил­ли­о­на алма­тин­цев обу­стро­е­но все­го два малень­ких участ­ка для отды­ха с пар­ков­кой на 10 авто. Так как осталь­ное ограж­де­но длин­ны­ми забо­ра­ми, кот­те­джа­ми и ресто­ра­на­ми, хотя по зако­ну объ­ек­ты долж­ны рас­по­ла­гать­ся в 35 мет­рах от реки. Такая кар­ти­на фак­ти­че­ски вез­де: Бур­гу­люк (ЮКО), Кап­ча­гай, Бал­хаш и Боровое.

Мы стре­мим­ся в 2050 году попасть в трид­цат­ку раз­ви­тых стран, хотя про­стые реше­ния улуч­ше­ния жиз­ни людей лежат у нас пря­мо под носом. По при­род­ным ресур­сам мы одна из самых бога­тых стран мира. Тогда поче­му мы пла­ни­ру­ем уве­ли­чить пен­си­он­ный воз­раст, оста­вив за бор­том мил­ли­он пен­си­о­не­ров, и пла­тим копе­еч­ные посо­бия мил­ли­о­нам наших детей из мно­го­дет­ных семей? Когда дети под­рас­тут, про­стят ли они нас за эти жерт­вы, кото­рые мы при­нес­ли ради стро­и­тель­ства доро­гих дорог, двор­цов, выста­вок и олимпиад?

 

Ержан ОРЫМБЕТОВ