КТО СТАНЕТ ПРЕЕМНИКОМ НАЗАРБАЕВА?

Казах­ская оппо­зи­ция обе­ща­ет рес­пуб­ли­кан­ским вла­стям горя­чее лето. 23 июня сто­рон­ни­ки запре­щен­ной оппо­зи­ци­он­ной пар­тии «Демо­кра­ти­че­ский выбор Казах­ста­на» (ДВК), кото­рую воз­глав­ля­ет биз­нес­мен-эми­грант Мух­тар Абля­зов, попы­та­лись про­ве­сти серию про­тестных митин­гов в Астане, Алма­ты и всех област­ных сто­ли­цах. До это­го акти­ви­сты ДВК выхо­ди­ли на митин­ги 10 мая, в канун при­ез­да в Аста­ну и Алма­ты деле­га­ции депу­та­тов Евро­пар­ла­мен­та. Хотя все эти акции были жест­ко пре­се­че­ны поли­цей­ски­ми, лиде­ры оппо­зи­ции объ­яви­ли о под­го­тов­ке к новым митин­гам, кото­рые анон­си­ро­ва­ны на 6 июля. Есть осно­ва­ния пред­по­ла­гать, что сто­рон­ни­ки ДВК попы­та­ют­ся сде­лать и август нескуч­ным для казах­стан­ских властей.

Попыт­ка казах­ских оппо­зи­ци­о­не­ров под­нять улич­ную вол­ну про­те­ста в рес­пуб­ли­ке ожи­ви­ла дис­кус­сию о веро­ят­ных сце­на­ри­ях тран­зи­та вла­сти, свя­зан­но­го с ухо­дом Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва с поста пре­зи­ден­та, и ана­ло­га «армян­ской вес­ны» как одно­го из вари­ан­тов тако­го тран­зи­та. Пока, впро­чем, казах­ские поли­ти­че­ские экс­пер­ты, с кото­ры­ми пооб­ща­лась «НГ», скеп­ти­че­ски отно­сят­ся к пер­спек­ти­вам «цвет­ной рево­лю­ции» у себя в стране.

По мне­нию поли­ти­че­ско­го ана­ли­ти­ка Сул­тан­бе­ка Сул­тан­га­ли­е­ва, «ника­кой май­дан в крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве в Казах­стане невоз­мо­жен»: «Во-пер­вых, что­бы оппо­зи­ция в Казах­стане при­шла к вла­сти, надо, что­бы она име­лась в нали­чии как орга­ни­зо­ван­ная поли­ти­че­ская струк­ту­ра. Тако­вой на сего­дняш­ний день, если иметь в виду либе­раль­но-наци­о­на­ли­сти­че­скую сре­ду, не суще­ству­ет. Во-вто­рых, любая так назы­ва­е­мая «вес­на» чре­ва­та для Казах­ста­на мощ­ней­ши­ми соци­аль­ны­ми и поли­ти­че­ски­ми потря­се­ни­я­ми вплоть до поте­ри тер­ри­то­ри­аль­ной целост­но­сти и суве­ре­ни­те­та, поэто­му вла­сти будут делать все, что­бы тако­го раз­ви­тия собы­тий не допу­стить. В‑третьих, обще­ствен­но-поли­ти­че­ское поле нахо­дит­ся под жест­ким кон­тро­лем Акор­ды, оли­гар­хи­че­ские кла­ны, потен­ци­аль­но могу­щие стать ката­ли­за­то­ра­ми все­воз­мож­ных май­да­нов, финан­со­во исто­ща­ют­ся, и это дела­ет­ся целе­на­прав­лен­но. В‑четвертых, само казах­стан­ское обще­ство в целом и поли­ти­че­ски, и пси­хо­ло­ги­че­ски не созре­ло до край­них форм про­яв­ле­ния протестности».

Поли­ти­че­ский экс­перт Тал­гат Мамы­рай­ы­мов пола­га­ет, что «если гово­рить о насто­я­щей оппо­зи­ции, то сце­на­рий «армян­ской вес­ны», при исклю­че­нии мощ­но­го воз­дей­ствия какой-либо из дер­жав, прак­ти­че­ски не реа­ли­зу­ем»: «Во-пер­вых, бли­жай­шие род­ствен­ни­ки и спо­движ­ни­ки Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти ней­тра­ли­зу­ют все опас­ные выступ­ле­ния оппо­зи­ции. Во-вто­рых, сами каза­хи по сво­ей мен­таль­но­сти, куль­ту­ре более близ­ки к авто­ри­тар­ной поли­ти­че­ской куль­ту­ре, неже­ли к либе­раль­ной демо­кра­тии. В‑третьих, в силу тра­ди­ци­он­но­го устрой­ства казах­ско­го соци­у­ма весь поли­ти­че­ский про­цесс в Казах­стане устой­чи­во и, види­мо, надол­го кон­тро­ли­ру­ют близ­кие семье Назар­ба­е­ва пред­ста­ви­те­ли казах­ских родов – шапы­ра­шты и дулат».

Оппо­зи­ция в Казах­стане все­гда каза­лась мне смеш­ной, нико­го из ее пред­ста­ви­те­лей серьез­но не вос­при­ни­маю, в том чис­ле и опаль­но­го Абля­зо­ва, – ска­за­ла «НГ» поли­ти­че­ский обо­зре­ва­тель Бота­гоз Сей­дах­ме­то­ва. – Все они вырос­ли из одной систе­мы цен­но­стей, про­сто кому-то доста­лось чуть боль­ше вла­сти или чуть боль­ше лояль­но­го вни­ма­ния со сто­ро­ны пре­зи­ден­та. Те, кто пожил или живет за рубе­жом, в эми­гра­ции, дав­но ото­рва­лись от казах­стан­ской реаль­но­сти. Те, что оста­лись здесь, дома, тоже мало что пред­став­ля­ют из себя».

По сло­вам Бота­гоз Сей­дах­ме­то­вой, «в стране сего­дня идео­ло­ги­че­ский бар­дак, нет един­ства»: «На севе­ре и восто­ке рес­пуб­ли­ки – про­рос­сий­ские настро­е­ния у насе­ле­ния, на юге – пат­ри­ар­хат в самом худ­шем его про­яв­ле­нии: страх насе­ле­ния перед вла­стью, нище­та, несо­блю­де­ние прав жен­щин, кор­руп­ция и бес­пре­дел власть иму­щих, на запа­де – нище­та мест­но­го насе­ле­ния и фобии, свя­зан­ные с Кита­ем и дру­ги­ми ино­стран­ца­ми… На этом фоне гово­рить о том, что какая-то из оппо­зи­ци­он­ных пар­тий име­ет реаль­ный план спа­се­ния казах­стан­ской нации, как-то преждевременно».

По мне­нию опро­шен­ных «НГ» казах­ских поли­ти­че­ских ана­ли­ти­ков, сце­на­рий «армян­ской вес­ны», кото­рый пыта­ют­ся про­дви­гать в рес­пуб­ли­ке сто­рон­ни­ки оппо­зи­ци­он­но­го ДВК, име­ет мало шан­сов стать базо­вым в пред­сто­я­щем тран­зи­те вла­сти. «Лич­но я пола­гаю, что тран­зит вла­сти в Казах­стане будет осу­ществ­лять­ся по сме­шан­ной рос­сий­ско-иран­ской моде­ли, – ска­зал «НГ» Сул­тан­бек Сул­тан­га­ли­ев. – Дей­ству­ю­щий гла­ва госу­дар­ства ухо­дит с поста пре­зи­ден­та на долж­ность пред­се­да­те­ля Сове­та без­опас­но­сти, но оста­ет­ся в ста­ту­се лиде­ра нации (елба­сы), пред­се­да­те­ля Ассам­блеи наро­да Казах­ста­на и руко­во­ди­те­ля поли­ти­че­ской пар­тии «Нур Отан». Эти долж­но­сти поз­во­ля­ют пол­но­стью кон­тро­ли­ро­вать все направ­ле­ния госу­дар­ствен­ной внеш­ней и внут­рен­ней поли­ти­ки, вопро­сы, свя­зан­ные с наци­о­наль­ной без­опас­но­стью, а так­же дер­жать под кон­тро­лем век­то­ры раз­ви­тия обще­ствен­но-поли­ти­че­ских про­цес­сов в стране».

Сул­тан­бек Сул­тан­га­ли­ев отме­тил, что «вто­рым пре­зи­ден­том в соот­вет­ствии с дей­ству­ю­щей Кон­сти­ту­ци­ей ста­но­вит­ся спи­кер верх­ней пала­ты пар­ла­мен­та – сена­та, чьей основ­ной зада­чей будет сов­мест­но с Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым под­го­то­вить поч­ву для пере­да­чи вла­сти, разу­ме­ет­ся, леги­тим­ным путем насто­я­ще­му пре­ем­ни­ку, кото­рый и побе­дит на оче­ред­ных пре­зи­дент­ских выбо­рах 2020 года»: «Если гово­рить о вто­ром пре­зи­ден­те, то наи­боль­шие шан­сы пока у дей­ству­ю­ще­го гла­вы сена­та Касым-Жомар­та Тока­е­ва. На наш взгляд, это была бы самая опти­маль­ная фигу­ра для такой долж­но­сти. Так же упо­ми­на­ет­ся в каче­стве потен­ци­аль­ных пре­ем­ни­ков Дари­га Назар­ба­е­ва. У осталь­ных номи­на­тов шан­сы более чем призрачны».

Ком­мен­ти­руя вер­сии о воз­мож­ной транс­фор­ма­ции Казах­ста­на (в пери­од тран­зи­та вла­сти от Назар­ба­е­ва к его пре­ем­ни­ку) из пре­зи­дент­ской в пар­ла­мент­скую рес­пуб­ли­ку, Сул­тан­бек Сул­тан­га­ли­ев ска­зал, что «вари­ант пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ки, в кото­рой клю­че­вую роль поми­мо елба­сы будет играть пре­мьер-министр, тре­бу­ет каче­ствен­но­го изме­не­ния всей систе­мы госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, на что нет вре­ме­ни»: «Пар­ла­мент­ская фор­ма прав­ле­ния с силь­ным каби­не­том мини­стров во гла­ве с пре­мье­ром тре­бу­ет зна­чи­тель­но­го вре­ме­ни для пере­фор­ма­ти­ро­ва­ния госу­дар­ствен­но­го управления. 

Вла­сти Казах­ста­на не любят что-либо кар­ди­наль­но менять, неиз­мен­но огра­ни­чи­ва­ясь кос­ме­ти­че­ским ремон­том поли­ти­че­ско­го фаса­да, поэто­му силь­но сомне­ва­юсь в том, что транс­фор­ма­ция суще­ству­ю­ще­го поли­ти­че­ско­го режи­ма в фор­мат пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ки вооб­ще воз­мож­на. Ско­рее все­го, она неиз­беж­на, но не в этом пятилетии».

«Все стра­те­гии тран­зи­та вла­сти Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва свя­за­ны в первую оче­редь с тем, что­бы сохра­нить и при­умно­жить его поли­ти­че­ские и эко­но­ми­че­ские инте­ре­сы, – счи­та­ет Тал­гат Мамы­рай­ы­мов. – Эти инте­ре­сы кон­цен­три­ру­ют­ся, преж­де все­го, вокруг стрем­ле­ния Назар­ба­е­ва обес­пе­чить ком­форт­ное поли­ти­че­ское и эко­но­ми­че­ское буду­щее для сво­их двух мало­лет­них сыно­вей и осталь­ной части семьи. Кро­ме того, он хочет оста­вить свое имя в исто­рии, как выда­ю­ще­го­ся дея­те­ля, рефор­ма­то­ра, бла­го­де­те­ля Казах­ста­на, что орга­нич­но свя­за­но с пер­вы­ми его приоритетами».

По мне­нию Тал­га­та Мамы­рай­ы­мо­ва, преж­де чем запу­стить сце­на­рий тран­зи­та вла­сти, нынеш­ний лидер Казах­ста­на в ходе несколь­ких эта­пов осу­ще­ствит транс­фор­ма­цию дей­ству­ю­щей супер­пре­зи­дент­ской поли­ти­че­ской систе­мы: «Назар­ба­ев счи­та­ет, что его пре­ем­ни­ки не смо­гут кон­тро­ли­ро­вать и направ­лять супер­пре­зи­дент­скую систе­му. К тому же он опа­са­ет­ся узур­па­ции вла­сти в Казах­стане кем-либо из его пре­ем­ни­ков, что может иметь место в слу­чае сохра­не­ния супер­силь­ной пре­зи­дент­ской власти. 

Назар­ба­ев пола­га­ет, что вто­рой казах­стан­ский авто­ри­тар­ный дик­та­тор попы­та­ет­ся поку­сить­ся на его поли­ти­че­ские и эко­но­ми­че­ские акти­вы, очер­нить его дея­тель­ность, как это часто быва­ет на Восто­ке. Тем не менее, Назар­ба­ев вряд ли пой­дет на пол­но­мас­штаб­ную поли­ти­че­скую модер­ни­за­цию с уста­нов­ле­ни­ем пол­но­цен­ной, демо­кра­ти­че­ской поли­ти­че­ской кон­ку­рен­ции. Он, види­мо, счи­та­ет, что в таком слу­чае его пре­ем­ни­ки поте­ря­ют власть, что вполне обоснованно».

Транс­фор­ма­ция поли­ти­че­ско­го режи­ма в Казах­стане будет про­ис­хо­дить поэтап­но, счи­та­ет Тал­гат Мамы­рай­ы­мов: «Назар­ба­ев – очень осто­рож­ный, мни­тель­ный чело­век, для кото­ро­го каж­дый этап будет про­ве­роч­ным как в отно­ше­нии потен­ци­аль­ных пре­ем­ни­ков, так и их спо­соб­но­сти при­дер­жи­вать­ся его пла­нов руко­во­дить Казах­ста­ном. В кон­це это­го вари­ан­та мы можем полу­чить полу­пре­зи­дент­скую рес­пуб­ли­ку, где наи­бо­лее силь­ной все же будет пре­зи­дент­ская вер­ти­каль власти. 

Назар­ба­ев опа­са­ет­ся, что в систе­ме доми­ни­ро­ва­ния пре­мьер-мини­стра, изби­ра­е­мо­го пар­ла­мен­том, на гла­ву каби­не­та мини­стров смо­гут ока­зы­вать вли­я­ние его поли­ти­че­ские кон­ку­рен­ты. В такой рес­пуб­ли­ке пост пре­зи­ден­та зай­мут или пред­се­да­тель сена­та Касым-Жомарт Тока­ев, или дочь пре­зи­ден­та, сена­тор Дари­га Назар­ба­е­ва. При­чем пер­вый будет пол­но­стью кон­тро­ли­ро­вать­ся и направ­лять­ся близ­ки­ми род­ствен­ни­ка­ми Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва – Кай­ра­том Саты­бал­ды, Сама­том Аби­шем и Дари­гой Назар­ба­е­вой».
Пост пре­мьер-мини­стра Казах­ста­на в таком изме­нен­ном поли­ти­че­ском режи­ме, по мне­нию Тал­га­та Мамы­рай­ы­мо­ва, может занять нынеш­ний пред­се­да­тель Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти (КНБ) Карим Маси­мов: «Он име­ет хоро­шие свя­зи с китай­ской, рос­сий­ской и аме­ри­кан­ской эли­той и спо­со­бен сохра­нить и при­умно­жить, в первую оче­редь, эко­но­ми­че­ские акти­вы Назарбаева». 

Дру­гим воз­мож­ным «тран­зит­ным» пре­мьер-мини­стром Казах­ста­на, пола­га­ет экс­перт, может стать Ахмет­жан Еси­мов, кото­рый сего­дня воз­глав­ля­ет Фонд наци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния «Самрук-Казы­на»: «Впро­чем, Карим Маси­мов при этом все рав­но будет исполь­зо­вать­ся как неглас­ный мене­джер, меди­а­тор в эко­но­ми­че­ских кон­так­тах с Пеки­ном, Моск­вой и Вашинг­то­ном».
Поли­ти­че­ское уси­ле­ние Сове­та без­опас­но­сти в систе­ме казах­стан­ской вла­сти после при­хо­да на пост его пред­се­да­те­ля Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва Тал­гат Мамы­рай­ы­мов свя­зы­ва­ет со стрем­ле­ни­ем дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та «избе­жать чрез­мер­но­го уси­ле­ния КНБ»: «Нур­сул­тан Назар­ба­ев боит­ся, что КНБ может узур­пи­ро­вать власть в Казах­стане по рос­сий­ско­му сценарию».

Ботагоз Сейдахметова полагает, что Казахстан, скорее всего, ожидает узбекский вариант транзита власти «в том смысле, что драка за власть начнется после смерти президента, при жизни он вряд ли уступит власть или представит преемника»: «Впрочем, президенту скоро исполнится 78 лет, по нынешним временам это не возраст. Он еще всех перехитрит и доживет лет до 90, а к тому времени придумают таблетку вечной жизни».

«Все пре­ем­ни­ки Назар­ба­е­ва, о кото­рых несколь­ко послед­них лет актив­но гово­рят экс­пер­ты, ста­ре­ют, – отме­ти­ла Бота­гоз Сей­дах­ме­то­ва. – Поста­ре­ли и оппо­зи­ци­о­не­ры. Одно­вре­мен­но под­рас­та­ет новое поко­ле­ние, в том чис­ле, биз­не­сме­нов, людей, у кото­рых есть и финан­сы, и поли­ти­че­ские амби­ции. Вполне воз­мож­но, что ска­мью с потен­ци­аль­ны­ми и уже всем извест­ны­ми «пре­ем­ни­ка­ми» могут потес­нить как раз эти биз­не­сме­ны. Рас­смат­ри­вать в этом каче­стве вну­ков пре­зи­ден­та, либо его доче­рей, в част­но­сти, Дари­гу, я бы не ста­ла: они нико­гда не были само­сто­я­тель­ны­ми фигу­ра­ми, а без папы и дедуш­ки у них тут же уйдет поч­ва из-под ног».

Несмот­ря на то, что боль­шин­ство казах­ских ана­ли­ти­ков скеп­ти­че­ски смот­рят на шан­сы оппо­зи­ции, лиде­ры кото­рой про­жи­ва­ют за рубе­жом, при­нять уча­стие в кон­ку­рен­ции про­ек­тов тран­зи­та вла­сти в Казах­стане, сами оппо­зи­ци­о­не­ры нача­ли под­го­тов­ку к ухо­ду Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва с поста пре­зи­ден­та стра­ны. «Имен­но поэто­му совсем недав­но на встре­че оппо­зи­ци­он­ных акти­ви­стов в Брюс­се­ле был создан Форум «Жаңа Қаза­қстан» – диа­ло­го­вая пло­щад­ка для кон­со­ли­да­ции здо­ро­вых сил рес­пуб­ли­ки, – ска­зал «НГ» руко­во­ди­тель «Загран­бю­ро казах­стан­ской оппо­зи­ции» Серик Медет­бе­ков. – В фору­ме при­ня­ли уча­стие казах­стан­ские поли­ти­ки, пра­во­за­щит­ни­ки, поли­то­ло­ги, жур­на­ли­сты, а так­же казах­стан­цы, нахо­дя­щи­е­ся по раз­ным при­чи­нам за рубе­жом. Сре­ди них – экс-пре­мьер-министр Казах­ста­на Аке­жан Каже­гель­дин, граж­дан­ские акти­ви­сты Нурул Рахим­бек и Сери­к­жан Мам­бе­та­лин, поли­тик Амир­жан Коса­нов, поли­то­ло­ги Айдос Сарым и Расул Жума­лы, обще­ствен­ные дея­те­ли Дос Кушим и Башир Жанал­тай, гла­ва обще­ствен­но­го фон­да «Либер­ти» Галым Аге­ле­уов, жур­на­ли­сты Ерму­рат Бапи и Мирас Нур­му­хан­бе­тов, лидер моло­деж­но­го дви­же­ния «Бола­шак» Дау­рен Бабамурат».

По сло­вам Сери­ка Медет­бе­ко­ва, «сей­час в казах­стан­ском обще­стве актив­но обсуж­да­ют­ся вопро­сы, под­ни­ма­е­мые на пло­щад­ке фору­ма – неле­ги­тим­ность вла­сти и лич­но пре­зи­ден­та Назар­ба­е­ва, мемо­ран­дум о пост­на­зар­ба­ев­ском пери­о­де, мемо­ран­дум о гено­ци­де каза­хов, вопро­сы новой Кон­сти­ту­ции, 10 тези­сов кото­рой уже опуб­ли­ко­ва­ны и доступ­ны для обсуж­де­ния». Казах­ские оппо­зи­ци­о­не­ры вни­ма­тель­но отнес­лись к уси­ле­нию рес­пуб­ли­кан­ско­го Сове­та без­опас­но­сти, что, по их мне­нию, не исклю­ча­ет сце­на­рия пере­хо­да вла­сти в руки спец­служб и лич­но гла­вы КНБ Кари­ма Масимова.

«В любом слу­чае, пока поста­на­зар­ба­ев­ский пери­од не под­ра­зу­ме­ва­ет кон­крет­но­го пре­ем­ни­ка, – счи­та­ет Серик Медет­бе­ков, – вся борь­ба внут­ри элит раз­во­ра­чи­ва­ет­ся вокруг госу­дар­ствен­ных постов, кото­рые могут стать клю­че­вы­ми в момент био­ло­ги­че­ско­го окон­ча­ния прав­ле­ния Назар­ба­е­ва, появ­ле­ния попы­ток кон­со­ли­да­ции пра­вя­щих груп­пи­ро­вок в виде кол­лек­тив­но­го пре­ем­ни­ка и реше­ния вопро­са леги­ти­ми­за­ции тако­го преемника». 

Андрей СЕРЕНКО,

 Источ­ник: ng.ru/cis/2018–06-27/100_nazarbaev2706.html

(медиа-про­ект «DAT» №26 (438) от 5 июля 2018 г.)