Программа занятости ДЛЯ «ГАЛОЧКИ»

Депутат «Ак жола» Дания Еспаева подвергла жесткой критике новые изменения в Программу продуктивной занятости и массового предпринимательства – текст депутатского запроса фракции на имя премьер-министра РК Бахытжану Сагынтаеву приводится ниже (печатется в незначительном сокращении).

В декаб­ре 2016 года была утвер­жде­на Про­грам­ма про­дук­тив­ной заня­то­сти и мас­со­во­го пред­при­ни­ма­тель­ства. Соглас­но вто­ро­му направ­ле­нию Про­грам­мы, ее участ­ни­кам преду­смат­ри­ва­лась выда­ча кре­ди­тов с мак­си­маль­ная сум­мой кре­ди­то­ва­ния до 8 тысяч МРП и сро­ком от 5 до 7 лет. Но обя­за­тель­ным усло­ви­ем явля­ет­ся обу­че­ние осно­вам биз­не­са в рам­ках про­ек­та «Биз­нес Бастау». 

Одна­ко уже в апре­ле это­го года в про­грам­му вне­се­ны изменения:

• Огра­ни­че­на мак­си­маль­ная сум­ма кре­ди­та в сель­ских насе­лен­ных пунк­тах и в малых горо­дах до 2,5 тыс. МРП; в горо­дах и моно-горо­дах – до 6,5 тыс. МРП, в гг. Аста­на, Алма­ты, Актау и Аты­рау – до 8 тыс. МРП.
Напом­ним, что в рам­ках пяти соци­аль­ных ини­ци­а­тив пре­зи­ден­та на раз­ви­тие мас­со­во­го пред­при­ни­ма­тель­ства преду­смот­ре­но уве­ли­че­ние выде­ля­е­мых средств до 62 млрд тен­ге с уве­ли­че­ни­ем коли­че­ства участ­ни­ков до 14 тысяч.

Выше­на­зван­ные изме­не­ния сде­ла­ны, по наше­му мне­нию, для того, что­бы отчи­тать­ся о выпол­не­нии постав­лен­ной пре­зи­ден­том зада­чи: сум­мы кре­ди­тов раз­дроб­ле­ны, и коли­че­ство вовле­чен­ных пред­при­ни­ма­те­лей увеличивается. 

Счи­та­ем, что умень­ше­ние сум­мы кре­ди­та не поз­во­лит участ­ни­кам в пол­ной мере реа­ли­зо­вать свой про­ект. К при­ме­ру, сто­и­мость 1– 2‑комнатной квар­ти­ры в област­ных цен­трах состав­ля­ет поряд­ка 7– 12 млн тен­ге, а вопрос обо­ру­до­ва­ния их под апте­ки, парик­ма­хер­ские, меди­цин­ские каби­не­ты оста­нет­ся нерешенным. 

• Недо­воль­ство участ­ни­ков Про­грам­мы вызы­ва­ют и новые тре­бо­ва­ния по созда­нию не менее двух рабо­чих мест, если срок реги­стра­ции пред­при­ни­ма­те­ля состав­ля­ет более одно­го года.
Мно­гие участ­ни­ки Про­грам­мы – сель­чане, кото­рые вполне могут спра­вить­ся с 5– 8 голо­ва­ми ско­та или 10 сот­ка­ми теп­лиц без при­вле­че­ния допол­ни­тель­ной рабо­чей силы. Созда­ние посто­ян­ных рабо­чих мест явля­ет­ся для них нерентабельным. 

А как дол­жен создать 2 посто­ян­ных рабо­чих места инди­ви­ду­аль­ный пред­при­ни­ма­тель – так­сист (со сро­ком реги­стра­ции свы­ше одно­го года), кото­ро­му кре­дит нужен на при­об­ре­те­ние одно­го авто­мо­би­ля для него же само­го? Как на одном авто­транс­пор­те будут ездить три води­те­ля? Какая выго­да заем­щи­ку содер­жать два посто­ян­ных рабо­чих места, опла­чи­ватъ им зара­бот­ную пла­ту, отчис­лять нало­ги и пога­шать при этом кредит?

Пред­при­ни­ма­те­ли счи­та­ют, что необ­хо­ди­ма гра­да­ция по видам биз­не­са с уче­том вида дея­тель­но­сти, мощ­но­сти про­из­вод­ства, доста­точ­но­го для при­вле­че­ния допол­ни­тель­ной рабо­чей силы.

• Из соста­ва участ­ни­ков Про­грам­мы исклю­ча­ют­ся дей­ству­ю­щие пред­при­ни­ма­те­ли со сро­ком реги­стра­ции свы­ше трех лет. 
Счи­та­ем, что дан­ная нор­ма не реша­ет вопро­сы про­дук­тив­но­сти заня­то­го насе­ле­ния (дей­ству­ю­щих КХ/ФХ, ИП), т.к. пред­при­ни­ма­те­ли, заре­ги­стри­ро­ван­ные более трех лет назад, но не имев­шие воз­мож­ность раз­ви­вать биз­нес в свя­зи с отсут­стви­ем финан­си­ро­ва­ния, авто­ма­ти­че­ски выпа­да­ют из этой программы. 

Сле­ду­ет отме­тить, что в бюд­же­те на 2019– 2021 годы на эту ста­тью преду­смот­ре­но по 1,2 млрд тен­ге еже­год­но. В целе­вых инди­ка­то­рах Мини­стер­ства сель­ско­го хозяй­ства доля участ­ни­ков про­ек­та «Биз­нес Бастау», открыв­ших биз­нес от обще­го коли­че­ства обу­чен­ных, запла­ни­ро­ва­на на уровне 20% – т.е. 80% затра­чен­ных госу­дар­ствен­ных средств или 960 млн тен­ге пла­но­мер­но выбра­сы­ва­ют­ся на ветер. По дан­ным Счет­но­го коми­те­та, в 2018 году про­шли обу­че­ние 13 971, из них полу­чи­ли кре­дит – 956 чело­век или 7,5%.

Это означает, что данный проект работает не эффективно и государство впустую ежегодно выделяет огромные средства. В связи с вышеизложенным депутатская фракция «Акжол» считает необходимым:

1. Оста­вить преж­ние лими­ты кре­ди­то­ва­ния до 8 тыс. МРП вне зави­си­мо­сти от места про­жи­ва­ния участ­ни­ка Программы.
2. Пере­смот­реть усло­вие при­вле­че­ния участ­ни­ком Про­грам­мы допол­ни­тель­ной посто­ян­ной рабо­чей силы – про­ве­сти гра­да­цию по видам биз­не­са с уче­том вида дея­тель­но­сти, мощ­но­сти про­из­вод­ства и про­из­во­ди­мой продукции/услуг.
3. Вклю­чить в состав участ­ни­ков Про­грам­мы дей­ству­ю­щих пред­при­ни­ма­те­лей со сро­ком дея­тель­но­сти 3– 6 лет.
4. Снять огра­ни­че­ние сро­ка дей­ствия сер­ти­фи­ка­тов о про­хож­де­нии кур­сов при обра­ще­нии пред­при­ни­ма­те­ля за кредитом. 
5. Рас­смот­реть эффек­тив­ность обу­че­ния пред­при­ни­ма­те­лей в рам­ках про­ек­та «Биз­нес Бастау» и его вза­и­мо­связь с про­грам­мой кредитования. 

Пресс-служ­ба ДПК «Ак жол»

(медиа-про­ект «DAT» №36 (448) от 11 октяб­ря 2018 г.)