«ЭТО ВСЕ – БОЛТОЛОГИЯ!»

Имен­но такую оцен­ку дал елба­сы дея­тель­но­сти сво­их под­чи­нен­ных. И это что-то новое в казах­стан­ской бюро­кра­тии: в повест­ку дня Сове­та без­опас­но­сти вклю­чен вопрос не о тер­ро­риз­ме, экс­тре­миз­ме, гео­по­ли­ти­ке или кор­руп­ции, а чисто хозяй­стван­ный вопрос повы­ше­ния тари­фов, кото­рый рань­ше не выхо­дил из недр того же анти­мо­но­поль­но­го ведомства.

Несо­мнен­но, это нача­ло фор­ми­ро­ва­ния ново­го ими­джа досе­ле спе­ци­фи­че­ски закры­то­го, непуб­лич­но­го орга­на. Ибо если ранее не при­ста­ло тре­зво­нить на весь мир о делах сек­рет­ных и осо­бой госу­дар­ствен­ной важ­но­сти, кои­ми обрам­ле­но и обу­слов­ле­но само поня­тие «наци­о­наль­ная без­опас­ность», теперь СБ на гла­зах меня­ет свой образ: он ста­но­вит­ся (или хочет так выгля­деть) по фор­ме – свер­хот­кры­тым-пуб­лич­ным, по содер­жа­нию – социально-экономически-политическим!

Весь­ма воз­мож­но, что такой шаг осу­ществ­лен нака­нуне воз­мож­но­го пере­хо­да к пла­ну «Б» по нача­лу тран­зи­та вла­сти (план «А», как извест­но, зиждет­ся на Законе «О пер­вом пре­зи­ден­те – елба­сы»), когда СБ нач­нет новую жизнь, де-юре и де-факто под­мяв под себя всех – и пар­ла­мент, и пра­ви­тель­ство, и суды, и пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны.
Види­мо, теперь елба­сы будет ждать как реак­ции обще­ства, так и орга­ни­за­ци­он­ных воз­мож­но­стей само­го СБ: роз­да­но столь­ко пору­че­ний, а каким будет резуль­тат – еще неиз­вест­но. Смо­жет ли Ген­про­ку­ра­ту­ра спра­вить­ся с оли­гар­ха­ми, кото­рые через их голо­ву вхо­жи к само­му елба­сы? У меня лич­но очень боль­шие сомне­ния по это­му пово­ду! Ибо у нас зача­стую лич­ные свя­зи и мер­кан­тиль­ные сти­му­лы пере­ве­ши­ва­ют офи­ци­аль­ные отно­ше­ния меж­ду вет­вя­ми вла­сти и госу­дар­ствен­ные интересы!

Если, конеч­но, все это не явля­ет­ся баналь­ным пере­де­лом сфер вли­я­ния меж­ду кла­на­ми: в какой-то момент нуж­но было у одних забрать энер­го­ком­плек­сы (в свя­зи с кри­зи­сом сфе­ра биз­не­са сужа­ет­ся, да и еже­ме­сяч­ные пла­те­жи от насе­ле­ния – сво­е­го рода гаран­тии регу­ляр­ных поступ­ле­ний в чей-то кар­ман!) и пере­дать дру­гим, таким же оли­гар­хам. Толь­ко вот где гаран­тия, что вто­рые ока­жут­ся более поря­доч­ны­ми? Раз­ве не для полу­че­ния мак­си­маль­ной при­бы­ли они при­об­ре­та­ют эти акти­вы? Да и кто пове­рит, что биз­нес будет рабо­тать в ущерб себе?!

Вот елба­сы гово­рит: «Вооб­ще, по этим моно­по­ли­ям, вклю­чая Кле­ба­но­ва – по Астане все энер­го­и­сточ­ни­ки у него, по ним надо отдель­но разо­брать­ся. Запро­си­те в Ген­про­ку­ра­ту­ре его дея­тель­ность, отче­ты, и посмот­реть – поче­му они завы­ша­ют. Вез­де добить­ся сни­же­ния необос­но­ван­ных тарифов».

Для обще­го пони­ма­ния здесь клю­че­вая фра­за «необос­но­ван­ные тари­фы»! Да наши моно­по­ли­сты не то еще обос­ну­ют, дай им толь­ко волю!

Какая-то неуве­рен­ность в резуль­та­тив­но­сти тако­го рода засе­да­ний при­сут­ству­ет и в сло­вах само­го елба­сы. Обра­ща­ясь к под­чи­нен­ным, он в серд­цах вос­клик­нул: «Вот, будем ссы­лать­ся на то, на то, дру­гое, а народ про­стой стра­да­ет. Это всё для людей про­стых бол­то­ло­гия назы­ва­ет­ся!». Очень крат­кая и емкая оцен­ка дея­тель­но­сти не толь­ко пра­ви­тель­ства, кото­рое в этот день попа­ло под раз­да­чу, но и всей систе­мы вла­сти, во гла­ве кото­рой сто­ит сам елба­сы! Если СБ пре­вра­тит­ся в неэф­фек­тив­ный орган вла­сти, став пятым коле­сом в теле­ге, то, ско­рее все­го, сце­на­рий «Б» будет бла­го­по­луч­но закрыт от гре­ха и чужо­го гла­за подальше.

Так что, будем сле­дить за испол­не­ни­ем кон­крет­ных пору­че­ний елба­сы: кого из оли­гар­хов от ком­му­наль­но­го хозяй­ства, точ­нее «хозя­ев воды, теп­ла и элек­тро­энер­гии» при­зна­ют винов­ны­ми и поне­сут ли они анон­си­ро­ван­ные самим елба­сы суро­вые нака­за­ния – узна­ем совсем ско­ро. Хотя поче­му-то мне кажет­ся, что ниче­го­шень­ки страш­но­го для оли­гар­хов не будет – как все­гда, дого­во­рят­ся меж­ду собой. У них там все свя­за­но меж­ду собой и сво­их не кидают!

Насколь­ко СБ ока­жет­ся эффек­тив­нее пра­ви­тель­ства, будет ли поль­за от про­ве­де­ния столь пафос­но­го засе­да­ния – от это­го зави­сит его буду­щее, место и роль в стро­го регла­мен­ти­ро­ван­ной, «чужих не пус­ка­ю­щей» иерар­хии вла­сти Казах­ста­на. Такая спе­ци­а­ли­за­ция СБ, сме­ще­ние акцен­тов на рутин­ные, уров­ня ЖКХ вопро­сы явля­ет­ся при­зна­ни­ем елба­сы, как мини­мум, двух фактов.

Пер­вый. Неспо­соб­ность дей­ству­ю­ще­го пра­ви­тель­ства уре­гу­ли­ро­вать этот, чисто эко­но­ми­че­ский вопрос. Если бы пра­ви­тель­ство было в состо­я­нии рас­чи­стить авги­е­вы конюш­ни казах­стан­ской ком­му­нал­ки, оно бы дав­но это сде­ла­ло, да еще и бод­ро отра­пор­то­ва­ло бы елба­сы!
Хотя самую глав­ную при­чи­ну усу­губ­ле­ния ситу­а­ции в этой, одной из самых важ­ных сфер назва­ли как ген­про­ку­рор, так и сам елба­сы: это оли­гар­хи, кото­рые сидят на тари­фах и, поль­зу­ясь моно­поль­ным поло­же­ни­ем, жиру­ют за счет наро­да. И пра­ви­тель­ство, по боль­шо­му сче­ту, не в состо­я­нии кури­ро­вать их, ибо это не его пре­ро­га­ти­ва. Види­мо, по этой при­чине и пона­до­би­лась тяже­лая артил­ле­рия в виде СБ (кста­ти, где в этой схе­ме место Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, ведь она же долж­на решать вопро­сы, с кото­ры­ми не справ­ля­ет­ся правительство?).

Вто­рой. Пре­зи­дент пони­ма­ет, что про­тестные настро­е­ния в обще­стве рас­тут не по дням, а по часам. Уро­вень жиз­ни боль­шин­ства казах­стан­цев упал до поли­ти­че­ско­го плин­ту­са, что ника­кой соци­аль­ный лифт его не под­ни­мет. Эко­но­ми­че­ское поле стра­ны зами­ни­ро­ва­но нере­шен­ны­ми про­бле­ма­ми настоль­ко, что может рва­нуть в любое вре­мя в любом месте.

И любая при­чи­на, в том чис­ле и рост тари­фов на ком­му­наль­ные услу­ги, может иметь дале­ко иду­щие поли­ти­че­ские послед­ствия. Уве­рен, что это не послед­ний слу­чай, когда СБ обра­ща­ет­ся к сугу­бо эко­но­ми­че­ским вопро­сам: у меня лич­но пред­ло­же­ний в повест­ку дня СБ предостаточно!

Конеч­но, есть и под­спуд­ные, элек­то­раль­ные моти­вы: елба­сы как буд­то начал пред­вы­бор­ную кам­па­нию, озву­чи­вая то, что бес­по­ко­ит про­стых людей. Его жест­кая кри­ти­ка в адрес под­чи­нен­ных – как баль­зам на душу для изби­ра­те­лей. Пони­мая, что неиз­бе­жен вопрос «а кто же создал всю эту систе­му без­от­вет­ствен­но­сти и алч­но­сти?», елба­сы все же зани­ма­ет­ся откро­вен­ным попу­лиз­мом, тре­буя (прав­да, не напря­мую, а через Ген­про­ку­ра­ту­ру и мини­стер­ства) при­звать к ответ­ствен­но­сти винов­ных в рез­ком скач­ке тари­фов на ком­му­наль­ные услу­ги. И толь­ко при­бли­жа­ю­щи­е­ся выбо­ры могут слу­жить оправ­да­ни­ем тако­го чисто пиа­ров­ско­го жеста.
Не слу­чай­но весь ход засе­да­ния, где елба­сы жест­ко спра­ши­ва­ет с мини­стров и аки­мов, рас­пе­кая их, как маль­чи­ков для битья, был пол­но­мас­штаб­но и во всей сво­ей кра­се транс­ли­ро­ван по всем наци­о­наль­ным телеканалам.

Кста­ти, в соци­аль­ных сетях бур­ную реак­цию вызва­ли заяв­ле­ния елба­сы, кото­рые про­зву­ча­ли в раз­ное вре­мя и по логи­ке про­ти­во­ре­чат друг дру­гу. Ранее он гово­рил о неиз­беж­но­сти повы­ше­ния тари­фов, кото­рые долж­ны соот­вет­ство­вать нашим рыноч­ным, капи­та­ли­сти­че­ским реа­ли­ям. Ныне он обру­шил­ся с мощ­ной кри­ти­кой на под­чи­нен­ных за это самое повы­ше­ние. Полу­ча­ет­ся, что елба­сы про­ти­во­ре­чит сам себе.

Но есть одна «зака­вы­ка» в этих сло­вах елбасы.

Судя по его сло­вам на СБ, тогдаш­нее его оправ­да­ние повы­ше­ния тари­фов име­ло свою цель: что­бы пред­при­я­тия, кото­рые живут за счет этих самых тари­фов, мог­ли исполь­зо­вать допол­ни­тель­но посту­па­ю­щие (за счет повы­ше­ния тари­фов) сред­ства для обнов­ле­ния сетей и внут­рен­них инве­сти­ций! А, как ока­за­лось, они этим не зани­ма­лись: мол, вот какие они лгу­ны – взя­ли и под­ста­ви­ли елба­сы перед согражданами!

Эти две, про­ти­во­ре­ча­щие друг дру­гу, фра­зы елба­сы име­ют и дру­гую подо­пле­ку: не при­ста­ло гла­ве госу­дар­ства брать на себя реше­ние теку­щих, хозяй­ствен­ных вопро­сов, кото­ры­ми долж­но зани­мать­ся ком­пе­тент­ное и ответ­ствен­ное пра­ви­тель­ство и… циви­ли­зо­ван­ный рынок. К сожа­ле­нию, у нас нет ни того, ни дру­го­го! А толь­ко оли­гар­хи, кото­рые пле­вать хоте­ли как на пра­ви­тель­ство, так и на объ­ек­тив­ные зако­ны рын­ка! Не удив­люсь, если ока­жет­ся, что сло­ва о необ­хо­ди­мо­сти повы­ше­ния тари­фов имен­но они, вхо­жие (в отли­чие от мини­стров и аки­мов) к елба­сы тол­сто­су­мы, в тот раз и вклю­чи­ли в его доклад! Вот это лоб­бизм само­го высо­ко­го (куда уж там – высо­чай­ше­го!) уровня! 

Нет слов, все упу­ще­ния в эко­но­ми­ке и соци­аль­ной сфе­ре пре­зи­дент в любой момент может спи­сать на сво­их под­чи­нен­ных. Сего­дня на анти­мо­но­поль­ное ведом­ство и Мини­стер­ство наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки. Зав­тра может обви­нить все пра­ви­тель­ство и даже отпра­вить его в отставку.

Но невоз­мож­но в супер­пре­зи­дент­ской стране, где нет балан­са меж­ду вет­вя­ми вла­сти и где имен­но пре­зи­дент при­ни­ма­ет все глав­ные эко­но­ми­че­ские реше­ния, все вре­мя винить толь­ко под­чи­нен­ных. Кото­рые, кста­ти, все эти годы, при­ни­мая то или иное реше­ние, все вре­мя кива­ют в сто­ро­ну пре­зи­ден­та («все это дела­ем в рам­ках пору­че­ния елба­сы!») и, мол, мы тут ни при чем!

И моно­по­лия в сфе­ре ЖКХ неволь­но при­во­дит нас к раз­го­во­ру о моно­по­лии в управ­ле­нии госу­дар­ством! Бес­пре­це­дент­ное сосре­до­то­че­ние всей пол­но­ты вла­сти – зако­но­да­тель­ной, испол­ни­тель­ной и судеб­ной – в руках пре­зи­ден­та, по логи­ке вещей, долж­но при­ве­сти к соот­вет­ствен­но­му сосре­до­то­че­нию ответ­ствен­но­сти само­го елба­сы за все про­ис­хо­дя­щее в стране, в том чис­ле и за рез­кое (и не пре­кра­ща­ю­ще­е­ся!) ухуд­ше­ние соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го поло­же­ния граждан!

У пре­зи­ден­та есть толь­ко один путь. Это – сроч­ные изме­не­ния в Кон­сти­ту­цию, кото­рые нако­нец-то пере­рас­пре­де­лят пол­но­мо­чия меж­ду пре­зи­ден­том, пар­ла­мен­том и пра­ви­тель­ством и поз­во­лят дру­гим вет­вям вла­сти не толь­ко при­ни­мать само­сто­я­тель­ные эко­но­ми­че­ские реше­ния, но и взять на себя соот­вет­ству­ю­щую поли­ти­че­скую ответственность.

Ино­го пути у пре­зи­ден­та нет! В про­тив­ном слу­чае мы обре­че­ны пери­о­ди­че­ски быть сви­де­те­ля­ми посто­ян­ной и без­ре­зуль­та­тив­ной пуб­лич­ной пор­ки мини­стров и аки­мов по тем или иным про­ва­лам и про­ко­лам в их деятельности.

К таким поста­нов­кам народ уже дав­но при­вык. И, чест­но гово­ря, отно­сит­ся к ним весь­ма иро­нич­но и сар­ка­стич­но, пони­мая истин­ную при­чи­ну тех или иных упу­ще­ний. Толь­ко жаль, что власть не видит эту иро­нию и сар­казм и про­дол­жа­ет, как ни в чем не быва­ло, зани­мать­ся про­па­ган­дой не само­го высо­ко­го пошиба!

И послед­нее. Народ недо­во­лен не одни­ми тари­фа­ми! Есть мас­са дру­гих, не менее акту­аль­ных про­блем, кото­рые могут при­ве­сти к соци­аль­ным про­те­стам! Так что будем ждать про­дол­же­ния серии экс­трен­ных засе­да­ний Сов­беза! Уве­рен, что чем хуже будет ситу­а­ция в стране, тем чаще будут про­хо­дить эти засе­да­ния и выше будет ста­тус тех, кто будет отчи­ты­вать­ся на этих заседаниях…

Амир­жан КОСАНОВ, 
cпе­ци­аль­но для «D»